3-17-2338/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-2338 Haldusasi O. L. taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Taotleja — O. L. Eeldatud vastustaja — Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Tallinna Halduskohtule saabus O. L. esialgse õiguskaitse taotlus, milles O. L. palub esialgset õiguskaitset justiitsministri kehtestatud vangla territooriumil suitsetamise piirangu suhtes. Taotleja soovib saavutada olukorda, milles tal oleks eriloaga võimalik vangla territooriumil suitsetada.
3. Kohus palus 10.11.2017 kohtunõudega Tallinna Vanglal teatada, kas O. L. on suitsetamise keeluga seonduvalt pöördunud vangla poole ning kas vastava pöördumise osas on käimas vaidemenetlus. Sellise menetluse korral palus kohus esitada ka asjakohase haldus- ja vaidemenetluse materjalid.
4. Tallinna Vangla teatas 13.11.2017 vastuses, et O. L. ei ole esitanud Tallinna Vanglale vaiet seoses suitsetamise keeluga vangla territooriumil.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lõike 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Seega võib enne kaebusega kohtu poole pöördumist esitada esialgse õiguskaitse taotluse üksnes juhul, kui käimas on vaidemenetlus. Praegusel juhul ei toimu taotluses toodud küsimuses vaidemenetlust. Kuna vaiet ei ole esitatud ning vaidemenetlust ei toimu, ei ole esialgse õiguskaitse taotlus lubatav. Seega tuleb taotlus jätta läbi vaatamata.
6. Kohus selgitab, et taotluse esitajal on võimalik pöörduda suitsetamise keeluga seonduvalt esmalt taotlusega vangla poole, nt esitades taotluse suitsetamise võimaldamiseks. Kui Tallinna Vangla ei tee tema taotluse lahendamisel taotlejat rahuldavat lahendit, on taotlejal võimalus esitada oma õiguste kaitseks vaie vanglale ja seejärel vajadusel pöörduda kaebusega kohtusse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 p-s 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kuna praegusel juhul ei ole O. L. Tallinna Vanglale suitsetamist puudutavas osas taotlusi ega vaideid esitanud, ei oleks kaebusega kohtu poole pöördumine lubatav ning kaebus kuuluks tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel ka juhul, kui käsitada O. L. taotlust kaebusena Tallinna Vangla direktori 26.04.2017 käskkirja nr 11/17/31 peale (Tallinna Vangla kodukorra ja selle seletuskirja muutmise kohta) või suitsetamist keelavale kodukorra punktile 2.
7. /allkirjastatud digitaalselt/ Ragne Piir 2