3-17-1253/5

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1253 Määruse kuupäev 28.august 2017, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi M. Ž kaebus seoses suitsetamise keelamisega Viru Vanglas. Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määruse tõlge toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Viru Vangla kinnipeetav M. Ž esitas 13.06.2017 Tartu Halduskohtule kaebuse seoses suitsetamise keelamisega Viru Vanglas.
2. Viru Vangla märgib 28.08.2017 vastuses, et kinnipeetav M. Ž ei ole vanglale esitanud pöördumisi, milles vaidlustaks suitsetamise piiranguid vanglas. Vastustaja edastas halduskohtule vangiregistri väljavõtte, mis kinnitab, et isik on mittesuitsetaja.
3. Halduskohus võtab seisukoha kaebuse menetlusse võtmise võimalikkuse osas. Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
4. Kaebaja on esitanud kaebuse, milles vaidlustab suitsetamise keelamist Viru Vanglas. Haldusasja materjalide järgi on kaebaja ise mittesuitsetaja.
5. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 41 esimesest lausest tulenevalt vaatab vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid läbi Justiitsministeerium. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 80 lg 1 sätestab, et kui vaie vastab HMS-s sätestatud nõuetele, edastab haldusorgan vaide koos vajalike dokumentidega vaide saamisest alates seitsme päeva jooksul haldusorganile, kes teostab haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani üle teenistuslikku järelevalvet.
6. Viru Vangla teatel kinnipeetav M. Ž ei ole Viru Vanglale seoses suitsetamise keelamisega ühtegi pöördumist esitanud. Kaebaja on ka mittesuitsetaja. Seega Viru Vangla ei ole saanud kaebaja vaiet tagastada, osaliselt rahuldada, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätta, siis ei saa VangS § 11 lg-st 5 tulenevat kohustuslikku kohtueelset korda läbituks lugeda. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus kaebuse esitamisel.
7. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebaja kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik 2