TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmise kohta Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Resolutsioon Edasikaebamise kord Muud selgit

) § 249 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.

§ 249

lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse halduskohtule esitada ka vaidemenetluse ajal.

§ 249

lg-st 5 tulenevalt võib taotluse esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist.

1. Tartu Vangla direktori 11.02.2013 käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ (edaspidi TVK) p 2.
2. kohaselt on vangla territooriumil suitsetamine keelatud. Muudatused seonduvalt suitsetamise keelamisega kehtestati TVK-s Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirjaga nr 1-1/
4. Kohtule nähtub, et Andrias Liivat soovib esialgse õiguskaitse korras vangla poolt suitsetamist võimaldavate toimingute tegemist või ka TVK p 2.
5. kehtivuse või täitmise peatamist. 9.

§ 249

lg 2 ja 5 sätestavad olukorrad, mil kohtule võib esitada esialgse õiguskaitse taotluse. Kuigi Andrias Liivat on vanglale esitanud suitsetamise keeluga seonduvalt vaide, on see Andrias Liivatile vangla poolt 13.10.2017 tagastatud. Andrias Liivat ei ole vanglale seoses suitsetamise keeluga esitanud muid pöördumisi peale nimetatud vaide ega ole esitanud Justiitsministeeriumile vaiet või muud pöördumist seoses suitsetamise keeluga vangla territooriumil. 10. Seega, esialgse õiguskaitse taotluse esitamiseks on Andrias Liivatil täitmata esialgse õiguskaitse taotluse esitamise lubatavuse eeldused (

§ 249lg-d 2 ja 5).

Kuna puudub esialgse õiguskaitse taotluse esitamise hetkel pooleliolev menetlus, siis ei ole esialgse õiguskaitse taotlus lubatav. Tegemist ei ole kõrvaldatava puudusega, mistõttu kohus jätab Andrias Liivati esialgse õiguskaitse taotluse

§ 55lg 2 alusel läbi vaatamata.

1. Kohus peab vajalikuks Andrias Liivatile selgitada kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisega seotud võimalusi. Justiitsministri 06.10.2016 määrusega nr 21 „Justiitsministri
2. novembri
3. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ muutmise määrus“ muudeti justiitsministri 30.11.2000 määrust nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (edaspidi VSkE) ning keelati vanglas ning selle territooriumil suitsetamine. Vabariigi Valitsuse seaduse § 51 lg 1 kohaselt on ministri määrus õigustloov akt ning

§ 4

lg-st 1 ja põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 2 p-st 1 tulenevalt ei ole õigustloova akti vaidlustamine halduskohtu pädevuses. Seega, halduskohtule ei ole võimalik esitada kaebust, vaidlustades justiitsministri määruseid. Riigikohtu halduskolleegiumi 25.10.2017 määrusest nr 3-17-749 tulenevalt on taotlejal võimalik halduskohtus vaidlustada alates 01.10.2017 jõustunud VSkE redaktsiooni alusel antavaid 2 haldusakte ja toiminguid. Nende õiguspärasuse hindamisel on kohtul võimalik kontrollida ka nende aluseks oleva õigustloova akti põhiseaduspärasust ning jätta määrus põhiseadusvastasuse korral kohaldamata. TVK p 2.

1. kohaselt on vangla territooriumil suitsetamine keelatud. Muudatused seonduvalt suitsetamise keelamisega kehtestati TVK-s Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirjaga nr 1-1/
2. Taotlejal on tühistamiskaebusega võimalik vaidlustada TVK muudatusi. Täiendavalt võib olla asjakohane kohustamisnõude esitamine vangla poolt suitsetamist võimaldavate toimingute tegemiseks. Tühistamis- ja kohustamiskaebuse lahendamisel saaks Andrias Liivat taotleda ka justiitsministri määruse kohaldamata jätmist põhiseadusevastasuse tõttu. Tühistamisja kohustamiskaebuse esitamiseks tuleb aga esmalt vangistusseaduse § 11 lg-st 5 tulenevalt läbida kohustuslik kohtueelne menetlus, esitades selleks vastava vaide. Ühes vaide või kaebuse esitamisega on isikul võimalik kohtult taotleda ka esialgset õiguskaitset. Kohus peab vajalikuks märkida, et ei nõustu Tartu Vangla 13.10.2017 vaide tagastamise otsuses märgituga, et TVK p 2.
3. vaidlustamine ei aita saavutada soovitud (suitsetamise võimaldamist vangla territooriumil) eesmärki. Kui Andrias Liivat tunneb, et vangla territooriumil suitsetamise keeld rikub tema õigusi, võib Andrias Liivat vanglale esitada kaebuse või vaide olenemata sellest, kas ta omab sigarette või mitte. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 3