KOH TU MÄÄ RUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Einar Vene, Madis Ernits Määruse tegemise aeg ja koht 21.11.2017, Tartu Haldusasja number 3-17-1316 Haldusasi Aleksei Nikiforovi kaebus Viru Vangla hommikusöögi juurde piima andmisega seoses Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksei Nikiforovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Määruskaebuse esitaja Aleksei Nikiforov vastu RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Määruskaebuse esitaja esitas 18.06.2017 Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse, milles palus (nõudis), et hommikusöögi kõrvale antaks mingit muud jooki, aga mitte piima või keefiri. Määruskaebuse esitaja väitis, et täpsemad põhjendused ja nõuded on ta esitanud oma vaides.
- Viru Vangla teatas kohtunõudele esitatud vastuses (tl 9), et määruskaebuse esitaja esitas 05.05.2017 hommikusöögiga seoses vaide nr 6-12/
- Vangla tagastas vaide 20.06.
- a kirjaga 6-12/138-4 kuna isikul puudub õigus vaiet esitada (tl 23-23p). Otsuses on viidatud ka varasemale analoogsele kohtuvaidlusele asjas nr 3-14-
- Seoses antud asjaoludega ei ole kinnipeetav kahju hüvitamise taotlust ja muid pöördumisi teinud.
- Tartu Halduskohus tagastas 26.09.
- a määrusega (tl 39-40) kaebuse. Vangistusseaduse (VangS) § 47 lg 1 kohaselt korraldatakse kinnipeetava toitlustamine vastavuses elanikkonna üldiste toitumistavadega ja silmas pidades elutegevuseks vajalikku toidutarvet. Kinnipeetava toitlustamine peab olema korrapärane ja vastama toiduhügieeni nõuetele. VangS § 47 lg 2 kohaselt jälgib vangla toidukava koostamist ja toitlustamist arst. Viru Vangla direktori 23.01.
- a käskkirjaga nr 1-1/19 kinnitatud Viru Vangla kodukorra p 9.1 kohaselt toimub kinnipeetavate toitlustamine sotsiaalministri 31.12.
- a määruse nr 150 „Toidunormid kinnipidamisasutuses“ alusel. Nimetatud määruse järgi peab kinnipeetava toit tagama nõuetekohase ööpäevase toiduenergia vajaduse, vitamiinide, mineraalide ja valkude koguse. Sotsiaalministri määrus näeb vanglale otseselt ette ka piimatoodete andmise kohustuse ja määrab ära nende osakaalu. Seega ei ole kinnipeetaval subjektiivset õigust nõuda, et vangla talle pandud kohustust ei täidaks. Viru Vangla selgitas oma 20.06.
- a vaideotsuses määruskaebuse esitajale, et vastustaja tegevuse aluseks on seadusest ja eelviidatud sotsiaalministri määrusest tulenevad nõuded ning määruskaebuse esitajal puudub subjektiivne õigus nõuda, et vangla serveeriks talle toidu kõrvale piima või keefiri asemel teed, kohvi või kakaod, kui selleks puudub meditsiiniline näidustus. Halduskohus märkis, et pakutava toidu tarbimine vanglas ei ole kinnipeetava jaoks kohustuslik. Kui kinnipeetavale menüüs sisaldav toit mingil põhjusel ei meeldi, siis võib ta sellest keelduda. Määruskaebuse esitaja ei ole kohtule esitanud mingisuguseid tõendeid, et tal oleksid meditsiinilised näidustused piimatoodete tarbimise suhtes. Määruskaebuse esitaja üksnes eelistab hommikusöögi kõrvale sooja jooki. Sellest tulenevalt leidis halduskohus, et vangla ei ole rikkunud määruskaebuse esitaja subjektiivset õigust, kui ei ole hommikusöögi ajal asendanud piima kuuma joogiga, sest vanglale ei tulene ühestki õigusaktist kohustust väljastada kinnipeetavale jooki vastavalt viimase eelistustele. Eeltoodud põhjustel tagastas halduskohus kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel.
- Määruskaebuse esitaja esitas Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määruse peale hiljem täiendatud määruskaebuse (tl 51-52, 61), milles palub halduskohtu määruse tühistada ja kaebuse rahuldada. Määruskaebuse esitaja selgitab et ta ei soovi sotsiaalministri määruse rikkumist, vaid seda, et piimatooteid ei antaks hommikusöögiks. Halduskohus arvab, et määruskaebuse esitaja peab jääma ilma joogita. Halduskohtu määrus on põhjendamata ja inimõiguste otsene rikkumine ning otsene diskrimineerimine. Vangla rikub määruskaebuse esitaja subjektiivset õigust, kui ei asendanud hommikusöögiks antavat piima kuuma joogiga. Mitte ühestki õigusaktist ei tulene kinnipeetavale keeldu nõuda, paluda või väljendada oma arvamust.
- Tartu Halduskohus võttis 01.11.
- a määrusega (tl 62-62p) määruskaebuse Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määruse peale menetlusse, jättis selle rahuldamata ning edastas Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määruse peale esitatud määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg
- Ükski määruskaebuses esitatud väidetest ei anna alust määruskaebuse rahuldamiseks.
- Kaebuse tagastamiseks HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel peab kaebeõiguse puudumine olema ilmselge, mille selgitamiseks tuleb üldjuhul kontrollida, kas kaebusega on võimalik kaitsta kaebaja õigusi (HKMS § 44 lg 1). Määruskaebuse esitaja esitas halduskohtule kohustamiskaebuse, mille eesmärgiks on saada hommikusöögi kõrvale joogiks ükskõik mida, aga mitte piima või keefiri. Käesoleval juhul on halduskohus õigesti viidetega seaduse sätetele leidnud, et määruskaebuse esitajal puudub seaduslik alus nõuda, et talle pakutaks hommikusöögi kõrvale teed, kohvi või mingit muud jooki, aga mitte piima või keefiri. Kui kaebaja õiguste riivet ei eksisteeri, siis on seadusandja poolt antud kohtule õigus kaebus tagastada. Kinnipeetaval puudub õigus nõuda, et vangla koostaks menüüd vastavalt kinnipeetavale meelepärastest toitudest ja jookidest. 2
- Asjaolu, et kinnipeetaval puudub õigus nõuda endale sobivat menüüd, ei tähenda seda, et kinnipeetaval ei ole õigust avaldada enda arvamust. Asja materjalidest nähtuvalt on määruskaebuse esitaja oma arvamust hommikusöögi kõrvale piima pakkumist puudutavas küsimuses mitmel korral avaldanud. Ühestki õigusaktist ei tulene vanglale kohustust arvestada kinnipeetava soovidega jookide pakkumisel. Seega ei saa määruskaebuse esitajal olla ka kaebeõigust kohtusse pöördumiseks ja määruskaebuse esitaja ei saa esitada kohtule nõuet ettekirjutuse tegemiseks, millega kohus kohustaks vanglalt väljastama määruskaebuse esitajale hommikusöögi kõrvale ükskõik millist jooki, aga mitte piima või keefiri.
- Eelnevat arvestades jätab ringkonnakohus määruskaebuse Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määruse peale rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 26.09.
- a määruse muutmata. Maili Lokk /allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene /allkirjastatud digitaalselt/ 3 Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/