KOHTUM Ä Ä R U S Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Tanel Saar ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht
- veebruar
- a, Tartu Haldusasja number 3-17-2503 Haldusasi Andrei Talõzini taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks seoses suitsetamise keelamisega Viru Vanglas Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Andrei Talõzini määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Määruskaebuse esitaja Andrei Talõzin Vastustaja Viru Vangla RESOLUTSIOON Jätta Andrei Talõzini määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määrus ei ole edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku § 252 lg 7). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Viru Vangla
- aprilli
- a käskkirjaga nr 1-1/69 lubati kinnipeetaval suitsetamiseks ettenähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta kuni kolm sigaretti ilma pakita. Nimetatud käskkirjaga lubati kinnipeetaval kauplusest osta kolm pakki sigarette. Käskkiri jõustus
- mail
- Aastal 2017 on Viru Vanglas suitsetamise korraldust korduvalt muudetud. Käskkiri nr 1-1/69 kaotas kehtivuse
- juulist 2017, kui jõustus Viru Vangla direktori
- juuni
- a käskkiri nr 1-1/68, millega alates
- juulist 2017 lubati kinnipeetaval suitsetamiseks ettenähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta kuni kaks sigaretti ilma pakita. Viru Vangla
- augusti
- a käskkirjaga nr 1-1/10 muudeti Viru Vangla kodukorda ja seletuskirja. Muudatustega lubati kinnipeetavatel ja vahistatutel alates
- septembrist 2017 suitsetamiseks ettenähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta üks sigaret ilma paika ning kauplusest osta üks pakk sigarette. Käskkiri jõustus
- septembril
- novembril 2017 esitas A. Talõzin Viru Vanglale vaided, milles vaidlustas Viru Vangla
- aprilli
- a käskkirja nr 1-1/69 ja
- augusti
- a käskkirja nr 1-1/
- Viru Vangla tagastas
- novembril 2017 A. Talõzini vaided haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 3 alusel.
- A. Talõzin esitas
- novembril 2017 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse ning palus peatada eelnevalt nimetatud käskkirjade kehtivuse ning võimaldada tal suitsetada.
- Tartu Halduskohus jättis
- novembri
- a määrusega A. Talõzini esialgse õiguskaitse taotluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata, kuna taotluses on puudusi, mida ei ole võimalik kõrvaldada. A. Talõzin taotles Viru Vangla
- aprilli
- a käskkirja nr 1-1/69 ja
- augusti
- a käskkirja nr 1-1/102 kehtivuse peatamist. A. Talõzin esitas küll vaided nimetatud käskkirjade peale, ent Viru Vangla tagastas need HMS § 79 lg 1 p 3 alusel, kuna mööda oli lastud vaide esitamise tähtaeg ning seda ei ennistatud. A. Talõzini esialgse õiguskaitse taotluse esemega ei toimu kohtumenetlust ning ka vaidemenetlus on lõppenud, mistõttu ei ole esialgse õiguskaitse taotlus lubatav. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
- A. Talõzin esitas määruskaebuse Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määruse peale, millega halduskohus jättis esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kuigi vangla tagastas vaided, jääb A. Talõzinile siiski võimalus käskkirjad halduskohtus vaidlustada. A. Talõzin teeb ettevalmistusi, et esitada vaiete tagastamiste peale edasikaebus. Määruskaebus on esitatud ka taotlus A. Talõzini vabastamiseks määruskaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Riigilõivuseaduse § 60 lg 6 kohaselt tuleb halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasuda riigilõivu 15 eurot. Määruskaebuse esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamata jätmisele esitas A. Talõzin
- detsembril
- A. Talõzin on esitanud taotluse määruskaebuse esitamisel riigilõivust vabastamiseks. Kuni
- detsembrini 2017 kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku redaktsiooni § 206 lg 1 p 5 kohaselt tuli määruskaebuses märkida andmed riigilõivu tasumise kohta. Riigilõivuseaduse kuni
- detsembrini 2017 kehtinud redaktsiooni § 60 lg 6 kohaselt tuli määruskaebuselt tasuda riigilõiv 15 eurot. Seda ka juhul, kui vaidlustati esialgse õiguskaitse küsimuses tehtud määrust. Riigikohus on kohaldanud HKMS § 104 lg 5 p-i 3 ning tagastanud riigilõivu esialgse õiguskaitse taotluselt, mis jääb läbi vaatamata (
- juuni
- a määrus asjas nr 3-3-1-32-13, p-d 14 ja 15). Halduskohus kaebajalt riigilõivu tasumist ei nõudnud, jättes kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kuna määruskaebus on esitatud halduskohtu määruse peale, millega jäeti kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata, ning ringkonnakohus jätab halduskohtu määruse muutmata, ei hinda ringkonnakohus menetlusökonoomia kaalutlustel kaebaja menetlusabi taotluse põhjendatust.
- HKMS § 249 lg 1 ja 2 kohaselt saab esialgse õiguskaitse taotluse esitada kas halduskohtu- või vaidemenetluse ajal. A. Talõzin pöördus vastavasisulise taotlusega halduskohtusse pärast seda, kui vangla tema vaided suitsetamise korraldust muutnud käskkirjadele tagastas, kuna mööda oli lastud vaide esitamise tähtaeg ning seda ei ennistatud (HMS § 79 lg 1 p 3). Riigikohtu halduskolleegium on
- aprilli
- a määruses asjas nr 3-3-1-78-13 p-s 19 märkinud, et vangistusseaduse § 11 lg-s 5 nimetatud kohtueelne menetlus on ette nähtud kohustuslikuna. HKMS § 47 lg 1 kohaselt on kaebus lubatav üksnes siis, kui kaebaja on läbinud kohtueelse menetluse nõuetekohaselt. Kui kaebaja ei käitu kohtueelses menetluses nõuetekohaselt (näiteks jätab kõrvaldamata vaides esinenud puudused, ei esita vaiet tähtaegselt) ja menetlus lõpetatakse seetõttu õiguspäraselt vaide tagastamisega, ei ole hilisem kaebus kohtule HKMS § 47 lg-st 1 tulenevalt lubatav. Vaide õigusvastase tagastamise korral saab aga kohtumenetluses jätkata asja sisulise arutamisega (Riigikohtu halduskolleegiumi
- oktoobri
- a määrus asjas nr 3-3-1-30-12, p 18;
- märtsi
- a määrus nr 3-3-2-2-12, p 12 ning
- juuni
- a määrus asjas nr 3-3-1-34-13, p 7). Kuna A. Talõzin esitas vaided käskkirjadele mittetähtaegselt ning asjas ei esinenud ka aluseid tähtaja ennistamiseks, oli vaiete tagastamine õiguspärane ning see lõpetas vaidemenetluse. Ka juhul, kui A. Talõzin pöörduks ülal nimetatud käskkirjade ja vaiete tagastamiste vaidlustamiseks 2 halduskohtusse, ei saa käskkirjadele esitatud kaebuse osas pidada kohustuslikuna ette nähtud vaidemenetlust nõuetekohaselt läbituks. Seega ei ole A. Talõzinil väljavaateid saavutada nimetatud käskkirjade vaidlustamisega oma õiguste kaitset, seda ka esialgse õiguskaitse kohaldamise näol.
- Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb A. Talõzini määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määrus muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ 3