) § 1361 lg 1 alusel 16.04.2018 Tallinna Halduskohtule taotluse täitetoimingu sooritamiseks pöörates sissenõue rahalisele õigustele, valides meetmena aresti seadmise Olufsen OÜ ettemaksukontole (viitenumber 26394868) Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 17 546,07 eurot. 1.1 MTA alustas 04.01.2018 teatega nr 12.2-3/042536-1 Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 käibedeklaratsioonide (KMD) esitamisel tekkinud tagastusnõuete õigsuse tuvastamist. 15.01.2018 korraldusega nr 12.2-3/042536-2 alustati oktoober ja november 2017 KMD-es deklareeritud andmete õigsuse kontrolli. Korralduses teavitati, et lisaks jätkub 04.01.2018 teatega nr 12.2-3/042536-1 alustatud oktoober ja november 2017 KMD-de esitamisel tekkinud tagastusnõuete õigsuse kontroll. MTA kohustas Olufsen OÜ-d 15.01.2018 korraldusega nr 12.2-3/042536-2 esitama 23.01.2018 perioodi oktoober ja november 2017 raamatupidamise pearaamatu kõikide kontode väljavõtted, pangakontode väljavõtted, müügiarved, kassadokumendid, kõik kuludokumendid (ostuarved, kulutšekid jms) ja lepingud. Nimetatud kuupäeval dokumente ja teavet Olufsen OÜ ei esitanud. 31.01.2018 esitas Olufsen OÜ raamatupidaja K.J. e-postiga osaliselt äriühingu raamatupidamise dokumendid (ostu-müügi arved, panga väljavõtted). MTA kohustas Olufsen OÜ-d 08.02.2018 sunniraha tasumise korraldusega nr 12.2-3/042536-3 tasuma sunniraha 160 eurot 15.01.2018 korralduse nr 12.2-3/042536-2 täitmata jätmise eest. Sunniraha tasumise korraldusega määras MTA Olufsen OÜ-le uueks korralduse täitmise tähtpäevaks teabe andmise osas 16.02.
MTA on ära kasutanud KMS § 34 lõikes 2 sätestatud võimaluse pikendada tagastusnõuete kontrollimisega seoses nende tagastusnõuete täitmise tähtaega kuni 60 päeva võrra. Samas ei ole õnnestunud selle perioodi jooksul saada kõiki maksumenetluses otsuse tegemiseks vajalikke tõendeid maksumaksjalt ja kõikidelt kolmandatelt isikutelt (sh Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ). Tänaseks kontrolli käigus kogutud tõendite analüüsimisel on MTA arvamusel, et oktoober ja november 2017 tagastusnõuded võivad 11 018,39 euro ulatuses olla alusetud, mistõttu on MTA sunnitud Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 KMD-del kajastatud andmete õigsuse kontrollimenetlust jätkama
sätestatud uurimispõhimõtteid järgides, püüdes koguda maksimaalselt antud asjas tähendust omavaid, sh nii maksukohustust suurendavaid kui ka vähendavaid asjaolusid arvestavaid tõendeid kuni kõigi asjaolude selgumiseni. Kuna Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ ei ole täitnud neile väljastatud korraldusi, on antud juhul vajalik info saamine nimetatud äriühingute esindajatelt, kes Olufsen OÜ-ga väidetavalt tehinguid tegi. Selleks kavatseb MTA väljastada äriühingute esindajatele korraldused, mille täitmise tähtaeg jääb tulevikku. MTA poolt Olufsen OÜ kontrollimisel kogutud tõendite kohta koostatavale kontrollaktile omapoolsete seisukohtade esitamiseks on vajalik anda Olufsen OÜ-le aega. Seetõttu on MTA sunnitud Olufsen OÜ pool oktoober ja november 2017 KMD-del deklareeritud tagastusnõuete aluseks olevad enammaksed summas 11 018,39 eurot (sh oktoober 2017 summas 5480,11 eurot ja november 5538,28 eurot) vabastama äriühingu ettemaksukontole enne 2017 oktoober ja november 2017 käibemaksuarvestuse korrigeerimiseks maksuotsuse väljastamist. Maksuotsusega kuulub ettemaksukontole vabastatud summa tagasi nõudmisele vastavalt
lg 4 sätestatule, mille kohaselt juhindutakse sellekohase otsuse tegemisel maksuotsuse kohta sätestatust. Arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine muutuda võimatuks. Eeltoodust tulenevalt palub MTA luba arestida täiendavalt nii Olufsen OÜ ettemaksukontole (viitenumber 26394868) vabastamisele kuuluva, kuid tõenäoliselt alusetu oktoober ja november 2017 enammaksed summas 11 018,39 eurot, kui ka ettemaksukontole tulevikus laekuvad summad 6527,68 euro ulatuses, ehk kokku 17 546,07 euro ulatuses, et tagada kontrolli tulemina määratava maksusumma (17 546,07 eurot) laekumine. 2.3
¹ lg 3 kohaselt lõpetab MTA Olufsen OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui 4 Olufsen OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt
lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Olufsen OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 21 055,28 eurot (17 546,07 + 20% sundtäitmise kulud summas 3509,21) või kui Olufsen OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 21 055,28 eurot. KOHTU PÕHJENDUSED 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seaduses sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette selgituse või vastuväidete küsimist isikult, kelle suhtes otsustatakse sooritatavaks toiminguks luba anda, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 4.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele käesoleva seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (
Seega on maksuhalduril õigus pöörata sissenõue võlglase ettemaksukontole.
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus.
lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsusega, mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 5.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 5 6. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab
6.1 Nähtuvalt taotlusest ja selle lisadest on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Nimelt kontrollib maksuhaldur 04.01.2018 teatise nr 12.2-3/042536-1 ja 15.01.2018 korralduse nr 12.2-3/042536-2 alusel Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 käibedeklaratsioonide esitamisel tekkinud tagastusnõuete õigsust ning oktoober ja november 2017 käibedeklaratsioonides deklareeritud andmete õigsust. 6.2 Maksuhaldur on põhistanud oma seisukohta, et kontrolli tulemuseks on tõenäoliselt maksuotsuse tegemine. Kontrolli käigus tuvastatud asjaoludele tuginedes on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrollimiseks esitatud Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arvete alusel ei ole tegelikult tehinguid toimunud ning Olufsen OÜ on kasutanud Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arveid sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse saamiseks, millega vähendab käibemaksu tasumise kohustust. Taotluse kohaselt on seega kontrolli tõenäoliseks tulemuseks Olufsen OÜ sisendkäibemaksu vähendamine kokku summas 17 546,07 eurot, mille tulemusel kuulub Olufsen OÜ-l juurde tasumisele käibemaks summas 17 546,07 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohtu arvates väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 6.3
lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus leiab, et nimetatud eeldus on samuti täidetud. Maksuhaldur on ära näidanud, et Olufsen OÜ-l ei pruugi maksu määramise hetkeks olla piisavaid rahalisi vahendeid määratava maksukohustuse täitmiseks. MTA esitatud andmetest lähtuvalt puudub äriühingul registervara. Äriühingu pangakonto jääk 30.11.2017 seisuga oli 1300,94 eurot, hilisema perioodi pangakonto jäägi osas maksuhalduril teave puudub. Olufsen OÜ-l on seisuga 13.04.2018 võlg 9217,07 eurot. Olukorras, kus maksuhalduril on kogutud dokumentide alusel tekkinud mõistlik kahtlus, et maksukohustuslane on teadlikult osalenud maksupettuse toimepanemises, ei saa põhjendamatuks pidada ka maksuhalduri kahtlust, et maksukohustuslane võib oma tegevusega muuta tõenäoliselt määratava maksusumma hilisema sissenõudmise võimatuks või senisest oluliselt raskemaks. Maksuhaldur on ära kasutanud KMS § 34 lg-s 2 sätestatud võimalused tagastusnõude täitmise tähtaja pikendamiseks, kuid ei suutnud selle perioodi jooksul koguda kõiki maksustamisel tähendust omavaid tõendeid. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega. Kuna käesoleval juhul puuduvad muud tõhusad meetmed võimaliku määratava maksukohustuse täitmise tagamiseks, tuleb eepool väljatoodud asjaoludele tuginedes pidada põhjendatuks maksuhalduri soovi arestida äriühingu ettemaksukonto 17 546,07 euro ulatuses. Sellisena on tagatud võimaliku maksuotsusega määratav rahaline nõue. Meede on proportsionaalne, kuna Olufsen OÜ-le kuuluva muu teadaoleva vara arvelt ei ole võimalik nõuet täita. Antud juhul kaalub avalik huvi maksusummade laekumisele üles äriühingu huvi ettemaksukontole laekuvate käibevahendite kasutamiseks. 6.4 Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui täitetoimingu sooritamist tinginud asjaolu on ära langenud või Olufsen OÜ esitab maksuhaldurile
lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohase tagatise suuruses 21 055,28 eurot (17 546,07 + 20% sundtäitmise 6 kulud summas 3509,21) või kui Olufsen OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 21 055,28 eurot. Kohus juhib MTA tähelepanu sellele, et deposiidi väärtus ei saa ületada eeldatavalt määratavat maksusummat, kuna sellega ei kaasne täitekulusid. Järelikult saab deposiiti kantavaks summaks olla 17 546,07 eurot. MTA-l tuleb seda juhul, kui Olufsen OÜ soovib tagatisena kasutada deposiiti, arvestada, ning Olufsen OÜ-d sellest ka selliselt teavitada. 7. Ülaltoodut arvestades rahuldab kohus taotluse ja annab MTA-le loa aresti seadmiseks Olufsen OÜ ettemaksukontole kokku 17 546,07 euro ulatuses. /allkirjastatud digitaalselt/ Ragne Piir Kohtunik 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.