KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Tallinna Halduskohus Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht 14. mai 2018, Tallinn Haldusasja number 3-18-924 Haldusasi L. M. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks määrata

) § 249 jj tähenduses. Hüvitamiskaebuse puhul ei ole võimalik taotleda esialgse õiguskaitse meetmena Tallinna Vangla kohustamist L. M. kontaktisiku vahetamiseks, sest vastav kohustamisnõue ei kuulu põhivaidluse esemesse. Seega käsitleb kohus kaebaja taotlust kui kohustamiskaebust kontaktisiku vahetamiseks. 5. Kohus tagastab L. M. kaebuse. 6.

§ 121

lg 1 punkti 4 järgi tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 7.

§ 47

järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 11 lg-st 5 tulenevalt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-is sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Riigivastutuse seaduse (edaspidi RVastS) § 6 lg 1 sätestab, et isik võib nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt tuleb taotlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks esitada selleks pädevale haldusorganile. Taotluse rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada vaide haldusorganile või kaebuse halduskohtule.

1. Eeltoodud sätetest tuleneb, et esmalt peab L. M. vastavalt RVastS § 6 lg-le 3 esitama Tallinna Vanglale taotluse kontaktisiku vahetamiseks. Vanglalt keelduva vastuse saamisel tuleb kaebajal lähtuvalt VangS § 11 lg-st 5 esitada vangla vastuse peale vaie. Kui vaie tagastatakse, rahuldatakse osaliselt või jäetakse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, tekib L. M.l õigus pöörduda vastava kohustamiskaebusega halduskohtusse. 2
2. Praegusel juhul ei ole tingimused kohustamiskaebusega halduskohtu poole pöördumiseks täidetud. Vangla 14.05.2018 vastusest kohtunõudele ning selle lisast nähtub, et L. M. taotles vanglalt 07.05.2018 kandva avaldusega kontaktisiku vahetamist/muutmist, kuid vangla ei ole taotlust veel lahendanud. Kaebajal tuleb esmalt oodata ära vangla vastus, seejärel vajadusel läbida vaidemenetlus ning alles siis pöörduda kohtusse. Niisiis on kaebus esitatud ennatlikult ning tuleb

§ 121

lg 1 punkti 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu tagastada. 10. Kohus leiab, et isegi juhul, kui kaebajal oleks läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus, kuuluks kaebus tagastamisele

§ 121lg 2 punkti 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu.

Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt ei ole kinnipeetaval subjektiivset õigust nõuda endale sobivat inspektor-kontaktisikut (vt Tallinna Ringkonnakohtu 12.05.2017 määrus asjas nr 3-17-220, 14.02.2017 määrus asjas nr 3-17-233, 14.12.2015 määrus asjas nr 3-15-1185, 29.04.2015 määrus asjas nr 3-15-831). 11.

§ 43lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Prigoda 3