) § 1361 lg 1 alusel 19.04.2018 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba
lg 1 p 3 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks, pöörates sissenõude rahalistele nõuetele, valides meetmena aresti seadmise kõikidele Maipel Ehitus OÜ kasutuses olevatele pangakontodele Eesti krediidiasutustes Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kokku summas 17 968,60 eurot. 1.1 Taotluse kohaselt kontrollib MTA 19.04.2018 korralduse nr 12.2-3/043487-2 alusel Maipel Ehitus OÜ käibemaksu arvestamise ja KMD-l deklareeritud andmete õigsust maksustamisperioodil oktoober kuni detsember
Seega
lg 1 p-des 1, 2, 4 ja 5 nimetatud täitetoimingute sooritamine ei ole antud asjas võimalik. 1.4 MTA on tuvastanud, et Maipel Ehitus OÜ omab AS-is Swedbank arvelduskontot nr EE112200221049929633, mille jääk 26.10.2017 seisuga moodustas 15 906,02 eurot. Eelnimetatud jääk ei näita tegelikku hetke rahalist seisu, kuid
lõikes 1 p 3 ja 4 täitetoimingute sooritamist on võimalik rakendada koheselt maksukohustuse täitmiseks ning arestida Maipel Ehitus OÜ pangakonto summas 17 968,60 eurot (määratav maksusumma (ei sisalda intressisummat). Tegemist on küll ettevõtlust tugevalt takistava/piirava meetmega, kuid võttes arvesse asjaolu, et Maipel Ehitus OÜ on varasemalt pannud toime maksupettuse, kajastades oma raamatupidamisarvestuses teadlikult tehinguid, mis tegelikult ei ole toimunud, on alust arvata, et peale kontrollakti kättesaamist ei pruugi Maipel Ehitus OÜ majandustegevus jätkuda sellises mahus, mis võimaldaks pärast maksuotsuse väljastamist maksusumma sissenõudmist. Arvestades eeltoodut, on Maipel Ehitus OÜ pangakontode arest ainuke võimalus äriühingu võimaliku kogu määratava maksusumma kättesaamiseks ning võttes arvesse
lg 1 p-s 3 sätestatut, palub MTA kohtul anda luba täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalistele õigustele, arestides Maipel Ehitus OÜ arvelduskontod (summas 17 968,60 eurot) kõikides Eesti krediidiasutustes, kus Maipel Ehitus OÜ omab arvelduskontosid, et oleks tagatud Maipel Ehitus OÜ-le võimalik määratav maksusumma. 1.5 Tulenevalt
lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Maipel Ehitus OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 17 968,60 eurot, valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (
). Kui Maipel Ehitus OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 17 968,60 eurot. KOHTU PÕHJENDUSED 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seaduses sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette selgituse või vastuväidete küsimist isikult, kelle suhtes otsustatakse sooritatavaks toiminguks luba anda, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 3.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata sissenõue rahalisele õigusele käesoleva seadusega ja täitemenetlust 4 reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (
Seega on maksuhalduril õigus taotleda aresti seadmist pangakontodele.
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus.
lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsusega, mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 4.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 5. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab
5.1 Nähtuvalt taotlusest ja selle lisadest on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Nimelt kontrollib maksuhaldur 19.04.2018 korralduse nr 12.2-3/043487-2 alusel Maipel Ehitus OÜ käibemaksu arvestamise ja KMD-l deklareeritud andmete õigsust maksustamisperioodil oktoober kuni detsember 2017. 5.2 Maksuhaldur on põhistanud oma seisukohta, et kontrolli tulemuseks on tõenäoliselt maksuotsuse tegemine. MTA-l on põhjendatud kahtlus, et Maipel Ehitus OÜ on kajastanud kontrolliperioodil sisendkäibemaksuarvestuses fiktiivseid arveid Paista Silma OÜ-lt eesmärgiga suurendada sisendkäibemaksu arvestuses maha arvamisele kuuluvat käibemaksu summat ning seeläbi vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu. MTA on seisukohal, et Paista Silma OÜ ei ole tõendanud ettevõtlusega tegelemist ning seega puudub ettevõttel majandustegevus, mistõttu ei ole reaalseid tehinguid toimunud ning ettevõtet on kasutatud üksnes sisendkäibemaksu suurendamiseks, et vähendada seeläbi oma maksukohustust kontrolliperioodil. Maipel Ehitus OÜ on ka varem maksupettuses osalenud ning esitanud KMD-l valeandmeid (18.01.2018 väljastatud maksuotsus). Maipel Ehitus OÜ sisendkäibemaksuarvestuses on kasutatud Paista Silma OÜ-ga sarnastele tunnustele vastavaid äriühinguid. Maipel Ehitus OÜ juhatuse liikme Tarmo Pärna tegevusmustrist nähtub, et isik jätkab oma tegevust Maipel Ehitus OÜ-s ja jätkunud on tegelikkusele mitte vastatavate arvete kasutamine. Peale seda, kui hankijad on KMKR-st kustutatud, on Tarmo Pärna järgmistel maksustamisperioodidel sisendkäibemaksuarvestuses hankijaid vahetanud. Tulenevalt eeltoodust on MTA-l põhjendatud kahtlus, et ka kontrolliperioodil ei ole Maipel Ehitus OÜ tegelikkuses Paista Silma OÜ-lt kaupu/teenuseid saanud. Maipel Ehitus OÜ on kajastanud Paista Silma OÜ arveid kokku summas 107 811,6012 eurot (sh käibemaks 17 968,60 eurot). Kuivõrd on alust arvata, et tehinguid Paista Silma OÜ-ga toimunud ei ole, on kontrolli 5 tõenäoliseks tulemuseks Maipel Ehitus OÜ sisendkäibemaksu vähendamine kokku summas 17 968,60 eurot, mille tulemusena kuulub Maipel Ehitus OÜ-l juurde tasumisele käibemaks summas 17 968,60 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 5.3 Samuti on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks tulenevalt maksukohustuslase tegevusest. Maksuhaldur on veenvalt põhjendanud seisukohta, et äriühingul ei pruugi maksu määramise hetkeks olla piisavalt rahalised vahendeid määratava maksukohustuse tasumiseks ning maksumenetluses kogutud tõendid viitavad maksupettusele. Eeltoodust tulenevalt võib maksukohustuslane asuda tulevikus maksude maksmisest kõrvale hoiduma, mistõttu on taolise olukorra tekkimise vältimiseks vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega. 5.4 Pangakontode aresti puhul on tegemist ettevõtlust tugevalt takistava meetmega, kuid arvestades ka äriühingu käitumist ja võimalikku rikkumist ning maksuotsusega eeldatavalt sisse nõutava summa suurust, on usutav maksuhalduri kahtlus, et peale kontrollakti kättesaamist ei pruugi Maipel Ehitus OÜ majandustegevus jätkuda sellises mahus, mis võimaldaks pärast maksuotsuse väljastamist maksusumma sissenõudmist.
lg 4 kohaselt võib arestitud pangakontolt teha väljamakseid maksuhalduri loal, st vajadusel on maksuhalduri nõusolekul tagatud äriühingu kohustuste täitmine. Seega on kohtu hinnangul antud juhul proportsionaalne ka pangakontode arestimine summas 17 968,60 eurot. Lisaks arvestab kohus maksuhalduri kinnitusega, et MTA lõpetab selle määruse alusel lubatud täitetoimingud, kui äriühing esitab maksuhaldurile vastavalt
lg 1 p-le 3 ja §-le 121 tagatise suuruses 17 968,60 eurot, valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. Kui Maipel Ehitus OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 17 968,60 eurot. Eelnevast nähtub, et maksuhalduriga koostööd tehes ning tagatist esitades saab äriühing ise pangakontode aresti alt vabastamisele kaasa aidata. Äriühingul on võimalik maksuhaldurile tagatiseks pakkuda ka taotluses nimetatud sõidukeid, kui need on jätkuvalt äriühingu omandis ja nende väärtus vastab võimalikule määratavale maksukohustusele. Kui maksuhaldur äriühingule kuuluvaid sõidukeid tagatisena aktsepteerib, siis vabastatakse Maipel Ehitus OÜ pangakontod aresti alt. 6. Arvestades taotleja põhjendusi ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagava toimingu sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või muutuda võimatuks. Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus maksuhalduri taotluse ning annab Maksu- ja Tolliametile loa taotleda Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kasuks Eesti krediidiasutustes olevatele Maipel Ehitus OÜ pangakontodele aresti seadmist 17 968,60 euro ulatuses. /allkirjastatud digitaalselt/ Ragne Piir 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.