3-17-2203/11

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuni 2018, Tallinn Haldusasja number 3-17-2203 Haldusasi R. L. kaebus Keskkonnaameti 26.09.2017 korralduse nr 13/17/2498 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebuse esitaja: R. L., esindaja v.adv Kalev Aavik Vastustaja: Keskkonnaamet Kolmas isik: Adven Eesti AS Menetlustoiming Menetluse uunedamine menetluse lõpetamine ja kompromissi kinnitamine ja RESOLUTSIOON
2. Uuendada haldusasja nr 3-17-2203 menetlus.
3. Kinnitada R. L., Keskkonnaameti ja Adven Eesti AS vahel 20.06.2018 sõlmitud kompromiss: „1) kaebaja loobub kaebusest; 2) kolmas isik hüvitab kaebajale tema menetluskulud 1684,20 eurot hiljemalt 10 päeva jooksul menetlust lõpetava määruse jõustumisest; 3) kolmas isik kohustub tagama, et ehitusloa nr 1812271/06688 alusel ehitatavas katlamajas paikneva katla heite piirväärtused on kooskõlas keskkonnaministri 05.11.2017 määrusega nr 44 „Väljaspool tööstusheite seaduse reguleerimisala olevatest põletusseadmetest väljutatavate saasteainete heite piirväärtused, saasteainete heite seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid1“ ning hiljemalt
4. a
5. jaanuarist Lisas 2 uutele keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud nõuetega, sõltumata katla kasutusele võtmise ajast; 4) Käitisega seotud lõhnahäiringute esinemisel teavitab kaebaja sellest kolmandat isikut, kes kohustub vastava teabe saamisel hiljemalt kahe kuu jooksul koostama lõhnaaine esinemise vähendamise kava, mis peab vastama atmosfääriõhu kaitse seaduse nõuetele või tegema Keskkonnainspektsioonile ettepaneku lõhnaaine esinemise hindamise ekspertrühma kokkukutsumiseks kooskõlas keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 81 „Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed“ või mõne seda asendava määrusega; 5) kolmas isik kohustub hiljemalt 2 kuu jooksul menetlust lõpetava määruse jõustumisest esitama Keskkonnaametile käesoleva kompromissi punktis 3 sätestatud kohustuse täitmist kinnitavad andmed ning taotlema Keskkonnaametilt kompromissi punktides 3 ja 4 nimetatud tingimuste lisamist kolmanda isiku õhusaasteloale nr L.ÕV.HA-131372; 6) vastustaja menetluskulud jäävad tema enda kanda.“
6. Lõpetada haldusasja 3-17-2203 menetlus.
7. Saata kohtumäärus menetlusosalistele. 1 Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
8. Tallinna Halduskohtu menetluses on R. L. kaebus Keskkonnaameti 26.09.2017 korralduse nr 13/17/2498 tühistamiseks.
9. 19.02.2018 määrusega peatas kohus haldusasja menetluse kuni Sõpruse tee 4, Haabneeme alevik, Viimsi vald asuvale kinnistule katlamaja ehitamiseks ehitusloa taotluse lahendamiseni või alternatiivselt kohtuotsuse jõustumiseni haldusasjas nr 3-17-
11. 20.06.2018 esitasid menetlusosalised kohtule taotluse menetluse uuendamiseks, kompromissi kinnitamiseks ning menetluse lõpetamiseks. Menetlusosalised kinnitavad, et on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest ega vaja nende täiendavat selgitamist kohtu poolt, ning paluvad kohtul kompromissi kinnitada ja menetluse lõpetada kirjalikus menetluses. Menetlusosalised sõlmisid kompromissi järgmistel tingimustel: „
12. kaebaja loobub kaebusest;
13. kolmas isik hüvitab kaebajale tema menetluskulud 1684,20 eurot hiljemalt 10 päeva jooksul menetlust lõpetava määruse jõustumisest;
14. kolmas isik kohustub tagama, et ehitusloa nr 1812271/06688 alusel ehitatavas katlamajas paikneva katla heite piirväärtused on kooskõlas keskkonnaministri 05.11.2017 määrusega nr 44 „Väljaspool tööstusheite seaduse reguleerimisala olevatest põletusseadmetest väljutatavate saasteainete heite piirväärtused, saasteainete heite seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid1“ ning hiljemalt
15. a
16. jaanuarist Lisas 2 uutele keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud nõuetega, sõltumata katla kasutusele võtmise ajast;
17. Käitisega seotud lõhnahäiringute esinemisel teavitab kaebaja sellest kolmandat isikut, kes kohustub vastava teabe saamisel hiljemalt kahe kuu jooksul koostama lõhnaaine esinemise vähendamise kava, mis peab vastama atmosfääriõhu kaitse seaduse nõuetele või tegema Keskkonnainspektsioonile ettepaneku lõhnaaine esinemise hindamise ekspertrühma kokkukutsumiseks kooskõlas keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 81 „Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed“ või mõne seda asendava määrusega;
18. kolmas isik kohustub hiljemalt 2 kuu jooksul menetlust lõpetava määruse jõustumisest esitama Keskkonnaametile käesoleva kompromissi punktis 3 sätestatud kohustuse täitmist kinnitavad andmed ning taotlema Keskkonnaametilt kompromissi punktides 3 ja 4 nimetatud tingimuste lisamist kolmanda isiku õhusaasteloale nr L.ÕV.HA-131372;
19. vastustaja menetluskulud jäävad tema enda kanda.“ KOHTU PÕHJENDUSED
20. HKMS § 99 lg 1 sätestab, et kohus uuendab peatunud või peatatud menetluse poole või kolmanda isiku taotlusel või omal algatusel määrusega pärast seda, kui menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud on ära langenud. Kohus leiab, et käesoleva haldusasja menetlus tuleb uuendada, kuna 05.04.2018 väljastas Viimsi Vallavalitsus ehitusloa nr 1812271/06688 Sõpruse tee 4, Haabneeme alevik, Viimsi vald asuvale kinnistule katlamaja ehitamiseks ning selle vaidlustamise tähtaeg 2 möödus kaebajal 15.05.2018 ning haldusasjas nr 3-17-2251 on menetlus lõpetatud kompromissi kinnitamisega 21.05.
21. Määrus on jõustunud 08.06.
22. HKMS § 99 lg 3 kohaselt loetakse menetlus uuendatuks uuendamise määruse pooltele ja kolmandatele isikutele kättetoimetamisega. Sama paragrahvi lg 4 kohaselt jätkub uuendatud menetlus sealt, kus see pooleli jäi.
23. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.
24. Sõlmitud kompromissiga on nõustunud kõik menetlusosalised, kompromiss pole seadusega vastuolus ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi, kompromiss pole mittetäidetav. Eeltoodust tulenevalt kinnitab kohus R. L., Keskkonnaameti ja Adven Eesti AS vahel 20.06.2018 sõlmitud kompromissi ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 3