) § 40 lõikes 1 sätestatud alustel. Maksuhaldur põhjendab taotlust järgmiselt. 2.
lg 1 p 3 toodud viisil rohkem kui kolm kuud tagasi, siis on täidetud
Alates 25.10.2010 on HEM TRUST OÜ ainukeseks juhatuse liikmeks ehk seaduslikuks esindajaks olnud T. S. HEM TRUST OÜ kogu praegune maksuvõlg on tekkinud ajal, mil äriühingu juhatuse liikmeks oli T. S. Maksumenetluste käigus selgus, et T. S. kajastas tema esindatava HEM TRUST OÜ perioodi 01.–03.2017 maksudeklaratsioonidel valeandmeid, jättes korrektselt deklareerimata palga- ja dividendiväljamaksed ning kasutas sisendkäibemaksuarvestuses arveid, millel märgitud töid teostasid tegelikult HEM TRUST OÜ enda töötajad. Selle tulemusel oli tema poolt deklaratsioonidel näidatud maksusummad väiksemad summadest, mis oleks tulnud tasuda vastavalt maksuseadustele. Kohe pärast nimetatud perioodi osas maksumenetluse alustamist asus T. S. osaühingut varatuks muutma. 15.05.2017 võõrandati 34 äriühingule kuulunud kinnisasja ehk pea kogu kinnisvara. Pärast seda tegi T. S. 01.–03.2017 maksudeklaratsioonide parandused ning taotles kujunenud maksuvõla tasumise ajatamist. Äriühingu taotletud ja maksuhalduri kinnitatud ajakava ei asunud äriühing korrektselt täitma. Võlgnik küll tasus võla katteks väiksemaid summasid, kuid maksuvõlg aina suurenes. 31.08.2017 võõrandas võlgnik ka oma viimase kinnistu. Nagu ilmnes 29.10.2017 alustatud maksumenetluses, siis samal ajal jätkas T. S. deklaratsioonides valeandmete kajastamist. Aprill kuni august 2017. a käibedeklaratsioonidel ebakorrektsete andmete näitamisega varjas ta maksukohustust, mis oleks tulnud tasuda vastavalt käibemaksuseadusele. Maksudeklaratsioonidel valeandmete deklareerimine (sh oma töötajatele tehtud palgaväljamaksete ja endale tehtud dividendiväljamaksete deklareerimata jätmine, seadusliku aluseta sisendkäibemaksu arvestamine) on oma iseloomult tahtlik tegu. T. S. HEM TRUST OÜ juhatajana mitte ainult ei varjanud äriühingu maksukohustuste tegelikku suurust maksudeklaratsioonidel valeandmete esitamise abil, vaid asus kohe pärast maksumenetluse alustamist mais 2017 tagama seda, et äriühingu vara arvelt ei oleks võimalik maksuvõlga sisse nõuda. Kuigi äriühingul oli maksukohustuste õigeaegseks ja täielikuks täitmiseks piisavalt vahendeid, olid maksukohustuste katteks tehtud maksed liiga väiksed maksuvõla suurenemise ärahoidmiseks. Olukorras, kus äriühingul oli pidevalt kasvav maksuvõlg ning pangakontodel ja kassas olemas raha selle tasumiseks, korraldas ta hoopis raha äriühingust väljaviimise, sh andes väidetavalt laenu. Taoline käitumine viitab teadlikule maksukohustuste tasumise vältimisele. Kui T. S. oleks äriühingu raha kasutanud ettevõtluse tarbeks ning maksude ja maksete tasumiseks, ei oleks äriühingul maksuvõlga. T. S. tegevusest tingituna ei ole HEM TRUST OÜ-l enam piisavalt vara oma kohustuste täitmiseks. Eeltoodust tulenevalt on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et T. S. on HEM TRUST OÜ seadusliku esindajana tahtlikult rikkunud
lg 1 nimetatud kohustusi, põhjustades sellega HEM TRUST OÜ maksuvõla ning see on aluseks vastutusotsuse koostamiseks
Selline maksudest kõrvalehoidumine saab olla üksnes tahtlik tegevus ning iseloomustab T. S. suhtumist avalik-õiguslike kohustuste täitmisse. Seetõttu on tõenäoline, et T. S. võib sarnaselt käituda ka vastutusmenetluse ajal ning hakata võõrandama või koormama oma vara, et vältida võimaliku vastutuskohustuse sundtäitmist selle vara arvel. T. S. ei ole sissetulekuid, millest oleks võimalik täita kavandatava vastutusotsusega määratavat kohustust. 2.6. Hilisemat intressi arvestamata on vastutusmenetluse tõenäoliseks tulemuseks vastutusotsuse esitamine T. S. summas 76 577,57 eurot. Nimetatud maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse tegemine ei ole aegunud. Samuti ei esine aluseid vastutusotsuse 4
lg 1 punkti 1 alusel XXXXXXX (registriosa nr XXXXXXX) ja XXXXXX (registriosa nr XXXXXXX) kinnistutele selliselt, et keelumärge keelaks T. S. kinnistut käsutada. Nimetatud kinnistute puhul on samuti tegu metsamaadega ja nende ligikaudne väärtus kokku on 10 060 eurot. Sellest pool ehk arvatav T. S. osa ühisvarast on 5030 eurot. Ülejäänud arvatavalt ühisvarasse kuuluvad kinnistud on koormatud ühishüpoteegiga, mille summa ületab kinnistute väärtust. Nendele kinnistutele seatav keelumärge mõjutaks ka hüpoteegipidajat. Kuna maksuhaldur taotleb hüpoteegi seadmist mitmele kinnisasjale, siis lähtudes
lg 1 punktis 2 ja AÕS §-s 3631 sätestatust, tuleb tagatav nõue jagada kinnisasjade vahel võlausaldaja poolt määratud osades. Maksuhaldur soovib nõude (86 473 – 5030 = 81 443) jagamist kinnisasjade vahel järgmiselt: XXXXXX 2000 eurot, XXXXXX 2000 eurot, XXXXXXX 9000 eurot, XXXXXX 7000 eurot, XXXXXX 2000 eurot, XXXXX 2000 eurot, XXXXXX 2000 eurot, XXXXXXXX 2000 eurot ja XXXXXXX 53 443 eurot. 2.8. Tulenevalt
lg-st 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingu, kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks. Kui T. S. soovib tagatisena kasutada deposiidina makstavat tagatissummat, siis on tagatissummaks 76 577,57 eurot. KOHTU PÕHJENDUSED
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 5.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
Maksuhalduril on muu hulgas õigus taotleda kinnisasjale hüpoteegi seadmist AÕS-s sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt (
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav vastutusotsus oleks õiguspärane. Võimaliku vastutusotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel.
lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Tegemist on prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 7.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu
lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 8. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab
Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. 9. Taotluse kohaselt algatab maksuhaldur halduskohtule esitatud loataotlusega T. S. suhtes vastutusmenetluse, mis on suunatud vastutusotsuse koostamisele ja maksusumma määramisele eeldatavalt summas 76 577,57 eurot. (
Vastutusmenetlus võib alata halduskohtule loataotluse esitamisega (vt Riigikohtu 14.05.2013 määrus nr 3-3-1-7-13, p 12). Maksuhaldur on läbi viinud kaks kontrollmenetlust HEM TRUST OÜ suhtes (jaanuar kuni märts
lg 3 mõttes tuleb lugeda ka üksikjuhtumi kontrolli lõpetav teade, milles maksuhaldur kontrolli tulemustele toetudes loobub ("keeldub") maksuotsuse tegemisest. Sellisel juhul on maksukohustuse puudumine siduvalt kindlaks määratud ning kontrolli tulemuste muutmine või kehtetuks tunnistamine toimub
§‑des 101−103 sätestatud alustel ja korras. Sellisena ei saa vaidlust olla, et maksukohustuse olemasolu on siduvalt kindlaks tehtud. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. HEM TRUST OÜ maksukohustus on maksuhalduri hinnangul tekkinud T. S. juhatuse liikmeks oleku ajal mh valeandmetega maksudeklaratsioonide esitamise tulemusel. T. S., olles HEM TRUST OÜ seaduslik esindaja, oli enda juhatuse liikmeks oleku perioodi osas vastutav äriühingu
-st ning maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ja täieliku täitmise eest. Sellisena on võimalik juhatuse liikme kohustuste süüline rikkumine ning T. S. vastutus äriühingu maksuvõla eest. Maksusumma kujunemine on jälgitav taotlusele lisatud maksunõuete saldopäringu väljatrükist (lisa 3), samuti 21.06.2017 intressinõudest (lisa 4) ja arvestusliku intressi arvutuskäigust (lisa 5). Maksusumma määramine 6
Samuti eksisteerib HEM TRUST OÜ äriühinguna jätkuvalt ning maksuhaldur on näidanud, et tal ei ole õnnestunud äriühingu varade arvelt maksuvõlga rohkem kui kolme kuu jooksul täita (
Seega on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 10.
lg 1 kohaldamine eeldab täiendavalt, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus leiab, et on täidetud eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus nõustub taotleja hinnanguga, et T. S. eelnevat maksuõiguslikku käitumist arvestades võib ta hakata tema suhtes algatatud vastutusmenetlusest teadasaamisel maksukohustusest kõrvale hoidma ja end varatuks muutma. Sellisel juhul võib vastutusotsuse sundtäitmine muutuda raskeks või ka võimatuks. Hilisema sundtäitmise raskusele või võimatusele viitab T. S. tegevus HEM TRUST OÜ juhtimisel. Olukorras, kus MTA oli HEM TRUST OÜ osas algatanud kontrollmenetluse, asus T. S. äriühingut varatuks muutma. Äriühingule kuulunud kinnisvara võõrandati. Alates maist 2017 on täheldatavad suurenenud sularaha väljavõtmised äriühingu arvelduskontolt, raha laenati seejuures väidetavalt edasi teisele äriühingule. Olukorras, kus HEM TRUST OÜ-l vahendeid maksuvõlgade tasumiseks enam ei jätkunud, ei ole sellist käitumist võimalik käsitada muuna kui maksude maksmise vältimisena. Kirjeldatud tegevus näitab kohtu hinnangul T. S. ükskõikset suhtumist avalik-õiguslike kohustuste korrektsesse täitmisesse ning annab alust kahtluseks, et ta võib sarnaselt suhtuda ka vastutusotsuse täitmisesse. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist.
lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohase tagatise ning valitud tagatise väärtus peab katma nii võimaliku maksunõude kui ka sundtäitmise kulud. Välja on toodud ka tagatissumma suurus selle deposiiti kandmise korral (76 577,57 eurot). 14. Ülaltoodut arvestades tuleb MTA taotlus rahuldada. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik 8
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.