) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib MTA juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
Taotluse kohaselt on MTA alustanud 15.11.2017 teate nr 12.2-3/041964-1 ja 11.12.2017 korralduse nr 12.2-3/041964-2 alusel Woolmark Group OÜ aprill kuni september 2017 käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli. Kontrollimenetluse käigus on selgunud asjaolud, mis annavad MTA-le alust arvata, et Woolmark Group OÜ on käibedeklaratsioonidel (KMD) deklareerinud alusetult sisendkäibemaksu. Woolmark Group OÜ ei esitanud teavet ega dokumente perioodi aprill kuni september 2017 tehingute kohta. Kuna alusdokumendid puuduvad, siis ei ole tõendatud KMD-l deklareeritud sisendkäibemaksu seotus ettevõtluse ja maksustatava käibega kokku summas 22 334,38 eurot, sh aprillis 3975,59 eurot, mais 2688,47 eurot, juunis 4324,60 eurot, juulis 4229,60 eurot, augustis 5756,91 eurot septembris 1359,12 eurot. Tehingute kajastamise eesmärk oli suurendada alusetult sisendkäibemaksu ja vähendada maksukohustust. 15.11.2017 alustati Woolmark Group OÜ kontrolli teatega, mis saadeti e-posti aadressidele woolmark@mail.ee ja kenetneigla5@gmail.com. Alustati perioodi aprill kuni september 2017 käibedeklaratsioonidel andmete kontrolli ning paluti esitada vastav info ja dokumendid. Küsitud dokumente ja teavet MTA-le ei esitatud. 11.12.2017 saadeti korraldus nr 12.2-3/041964-2 teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks ettevõtte äriregistris märgitud aadressile Lepplaane küla, Saviste talu, Are alevik, Are vald, 87306 Pärnu maakond. 14.12.2017 väljastati korraldus postiasutuse poolt saajale, kuid korraldust ei täidetud. 20.03.2018 korraldusega nr 12.2-3/041964-4 teavitati, et alustatakse Woolmark Group OÜ Eestis ettevõtlusega tegelemise kontrolli ning jätkati perioodi aprillseptember 2017 käibemaksu kontrolli. E-maksuametis korraldusega ei tutvutud ning äriregistris märgitud aadressilt tagastati korraldus märkega „ei asuvat aadressil“. 05.04.2018 korraldusega nr 12.2-3/041964-5 teavitati Woolmark Group OÜ-d Eestis ettevõtlusega tegelemise kontrollist ning aprill-september 2017 käibemaksu kontrolli jätkamisest ning kohustati esitama dokumendid ja andma teavet. Korralduse resolutiivosa avaldati väljaandes Ametlikud Teadaanded ning vastavalt
Woolmark Group OÜ ei täitnud kaasaaitamiskohustust ning korraldusega küsitud dokumente ja teavet ei esitanud. Kuna OÜ Woolmark Group ühtegi dokumenti ei esitanud, mis oleks tõendanud KMD-l deklareeritud sisendkäibemaksu seotust ettevõtluse ja maksustatava käibega, siis puudub alus sisendkäibemaksu mahaarvamiseks. MTA kinnitusel äriühingu väidetavad tehingupartnerid ei ole olnud kättesaadavad. Kuna Woolmark Group OÜ kajastas aprill-juuli 2017 KMD INF B-osal soetust Tixer Service OÜ-ga, aga dokumente ei esitanud, siis koostati 19.03.2018 Tixer Service OÜ-le korraldus 12.2-3/041964-
lg 1 kohaselt on maksuhalduril õigus anda krediidiasutusele korraldus arestida võlgniku pangakonto või kanda tema pangakontolt raha üle selleks määratud kontole maksuvõla summa suuruses.
lg 1 p 2 alusel on MTA-l õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist 3 kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta.
lg 1 punkti 3 kohaselt võib MTA pöörata sissenõude rahalisele õigusele
-ga ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.
lg 1 p 4 kohaselt võib MTA arestida muud varalised õigused, millele ei saa sissenõuet pöörata
lg 1 punkti 3 alusel, samuti taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist õiguste kohta peetavasse registrisse.
lg 1 p 5 alusel võib MTA anda korralduse väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule. Kinnistusregistri andmetel on äriühingu omanduses viis kinnistut. Kinnistu nr 11766902 ja nr 11767002 on transpordimaad ja nr 11767202 on Käli alajaam. Eelnimetatud kinnistutele on seatud isiklik kasutusõigus OÜ Jaotusvõrk kasuks ning reaalservituut teiste kinnistute igakordsete omanike kasuks. Woolmark Group OÜ-le kuuluvale elamumaale katastritunnusega nr 35201:002:0552 (registriosa nr 463902) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks ja kohtulik hüpoteek summas 22 808 eurot Eesti Vabariik kasuks MTA kaudu. Kinnistule katastritunnusega nr 35201:003:0354 (registriosa nr 11378602) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks. Kinnisvaraportaali City.24 andmetel müüakse elamumaad katastrinumbriga 35201:003:0354, aadressil Torni 4, Kiiu alevik hinnaga 22 000 eurot. MTA peab vajalikuks hüpoteegi seadmist Woolmark Group OÜ-le kuuluvale kinnistule katastritunnusega 35201:003:0354 selliselt, et oleks tagatud Woolmark Group OÜ-le määratav maksusumma 22 334,38 eurot ja eeldatavad sundtäitmisekulud. Kuivõrd
ei anna maksuhaldurile pädevust pöörata sissenõuet kinnisasjadele, siis saab kinnistu sundmüük toimuda üksnes kohtutäituri vahendusel ning võimalike täitekulude suuruse hindamisel tuleb lähtuda kohtutäituri tasu määradest ja võimalikest lisatasudest, samuti muudest täitekuludest. Kohtutäituri seaduse (KTS) § 29 lg 1 kohaselt võib kohtutäituri tasu koosneda menetluse alustamise tasust, menetluse põhitasust ja täitetoimingu lisatasust. Menetluse alustamise tasu on KTS § 34 p 2 lg 4 kohaselt 60 eurot. KTS § 35 lg 2 p 7 kohaselt on kohtutäituri põhitasu sissenõudelt summas 22 334,38 eurot 9,25 % nõude summast, kuid mitte rohkem kui 2300 eurot. Summast 22 334,38 eurot 9,25 % on 2065,93 eurot (22 334,38 x 9,25%). KTS § 32 lg 3 tulenevalt lisandub kohtutäituri tasule käibemaks, seega lisandub nii menetluse alustamise tasule (60 eurot) kui ka kohtutäituri tasule (2065,93 eurot) 20% käibemaks, moodustades kokku kulu koos käibemaksuga 2551,12 eurot (60+2065,93+425,19); ((60+2065,93) x 20%) 425,19 eurot. Täitetoimingu lisatasu puhul võib kinnistu puhul arvestada võimaliku lisatasuga enampakkumise korraldamise, läbiviimise ja tulemi jaotamise eest, mis on KTS § 45 lg 1 kohaselt kuni 3% vara müügihinnast, kuid mitte rohkem kui 2000 eurot. Käesolevas taotluses on kohtuliku hüpoteegiga koormatava kinnistu turuväärtuseks hinnatud 22 000 eurot, millest 3% moodustaks 660 eurot. Seega arvestab maksuhaldur KTS § 45 lg 1 kohaselt täitetoimingu lisatasuks 660 eurot. Maksuhaldur peab vajalikuks hüpoteegi seadmist kinnistule 35201:003:0354 summas 25 545,50 eurot (22 334,38 + 2551,12 + 660). MTA leiab, arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine, et haldusakti täitmine ei osutuks raskendatuks või võimatuks. Tulenevalt
lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Woolmark Group OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 25 545,50 eurot, valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. 4 KOHTU SEISUKOHT Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). Käesoleval juhul ei näe seadus ette täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise taotluse lahendamist istungimenetluses, mistõttu lahendab kohus taotluse kirjaliku määrusega. Vastavalt HKMS § 264 lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt
lg-st 1 kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
lg-s 1 sätestatud täitetoimingud.
lg 1 kohaselt kui kohustatud isik ei ole rahalist kohustust täitnud maksuhalduri haldusaktis või käesoleva seaduse § 128 lõike 4 punktis 2 või 3 nimetatud lahendis määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Maksuhalduril on õigus: 1) taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta; 2) taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt; 3) pöörata sissenõue rahalisele õigusele käesoleva seadusega ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras; 4) arestida muud varalised õigused, millele ei saa sissenõuet pöörata käesoleva lõike punkti 3 alusel, samuti taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist õiguste kohta peetavasse registrisse; 5) anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt väärtpaberite registri pidamise seaduses sätestatule.
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Seejuures kohus ei kontrolli üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus.
lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsustusega, mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. Käesoleval juhul taotleb MTA kohtu luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) Woolmark Group OÜ kinnistule katastrinumbriga 35201:003:0354 (Kuusalu vald, Kiiu alevik, Torni 4) summas 25 545,50 eurot. Maksuhaldur on alustanud 15.11.2017 teate nr 12.2-3/041964-1 ja 11.12.2017 korralduse nr 12.23/041964-2 alusel Woolmark Group OÜ aprill kuni september 2017 käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli. Kontrollimenetluse käigus selgunud asjaolud annavad alust arvata, et Woolmar Group OÜ on KMD-el deklareerinud alusetult sisendkäibemaksu. Äriühing 5 ei ole MTA-le esitanud tehingute toimumist tõendavaid alusdokumente ega andnud selgitusi. Lisaks ei ole Woolmark Group OÜ väidetavad tehingupartnerid olnud MTA-le kättesaadavad. Eeltoodu näitab, et tehingute kajastamise eesmärk oli suurendada alusetult sisendkäibemaksu ja vähendada maksukohustust. Seega on tõenäoline Woolmark Group OÜ-le maksumenetluses tulevikus täiendava rahalise kohustuse määramine summas 22 334,38 eurot. Woolmark Group OÜ-l puuduvad registreeritud sõidukid, äriühing ei oma väärtpaberikontot. Äriühingule kuuluvast viiest kinnistust kaks on transpordimaa, üks on alajaam, elamumaale katastritunnusega nr 35201:002:0552 (registriosa nr 463902) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks ja on juba seatud kohtulik hüpoteek summas 22 808 eurot Eesti Vabariik kasuks MTA kaudu. Kinnistule katastritunnusega nr 35201:003:0354 (registriosa nr 11378602) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks. Kohus leiab, lähtudes Woolmark Group OÜ varalisest seisust, eelnevast käitumisest maksumenetluses ning arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, et proportsionaalne ja põhjendatud on taotletud täitmist tagava toimingu sooritamine, et vältida olukorda, kus haldusakti täitmine võib tulevikus olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks. Seega kohus rahuldab MTA taotluse ja annab loa kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) Woolmark Group OÜ kinnistule katastrinumbriga 35201:003:0354 (Kuusalu vald, Kiiu alevik, Torni 4) summas 25 545,50 eurot. MTA kinnitusel tulenevalt
lg 2 p-st 3 maksuhaldur lõpetab täitetoimingu, kui Woolmark Group OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 25 545,50 eurot, valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. /allkirjastatud digitaalselt / Elle Kask Kohtunik 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.