a otsus ja
Kaebus rahuldada. 1
MS § 183 lg 1 alusel välja mõista riigituludest 1716 (üks tuhat seitsesada kuusteist) eurot Mati Roometi kasuks valitud kaitsjale makstud mõistliku suurusega tasu ja kriminaalmenetlusega seotud sõidukulude katteks. Edasikaebamise kord Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Eesti Vabariigi Riigikohtule 30 päeva jooksul päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele tutvumiseks kättesaadav. Kassatsiooni esitamise õigus on menetlusaluse isiku advokaadist kaitsjal, kohtuvälisel menetlejal või tema advokaadist esindajal. Kui kohtumenetluse pool soovib kasutada kassatsiooniõigust, peab ta sellest kirjalikult teatama Tartu Maakohtule 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest. Kassatsiooniteate esitamisel on motiveeritud kohtuotsus kohtumenetluse pooltele kättesaadav Tartu Maakohtu kantseleis alates 17.08.
Mati Roomet rikkus LS § 88 lg 6 nõudeid, millega kaasneb vastutus LS § 238 järgi ja rikkus LS § 131 lg 1 nõudeid, millega kaasneb vastutus LS § 217 lg 1 järgi. Otsuse põhjendused sisaldavad seaduste teksti (LS § 14 lg 2, § 131 lg 1, § 238, § 88 lg 6 Väljavõtet Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest nr 165/2014), millele järgneb ühelauseline kokkuvõte „Kohtuväline menetleja on seisukohal, et menetlusalune isik on süüdi väärteoprotokollis kirjeldatud väärtegude toimepanemises“. Karistuse mõistmist põhjendatakse viidetega KarS §-dele 56 ja § 15 lg 3. Kas tegu on toime pandud tahtlikult või ettevaatamatult, otsusest ei selgu. Kaebuse esitaja taotlus ja põhjendused ning kohtuvälise menetleja seisukoht kaebusele Kaitsja vandeadvokaat Indrek Sirk esitas kohtule kaebuse Lõuna prefektuuri 14.05.2018. a otsuse peale, milles taotleb tühistada otsus väärteoasjas
lg 1 p 1 alusel; teha asjas uus otsus, millega lõpetada menetlus väärteoasjas ja hüvitada menetlusalusele isikule kantud õigusabikulud. 2 Kaebuse põhjenduste kohaselt Mati Roomet esitas veose saatelehe, mis menetlusalusele isikule teadmata põhjusel väärteoprotokolli koostajale ei sobinud. Juttu oli omavahel sellest, et saatelehele kantud sõiduki number ei ole õige. Selle põhjuseks oli asjaolu, et menetlusalune isik ei kasutanud oma tavapärast sõidukit, kuid kauba väljastaja oli veoselehe ette täitnud. Maakohtul tuleb anda hinnang, kas ja milline peab üldse olema LS § 88 lõikes 6 nimetatud veodokument. Rahvusvahelise kaupade autoveo konventsioon (CMR) sätestab saatelehe vormi ja sisu nõuded rahvusvahelistel vedudel, kuid siseriiklikult ei ole menetlusalusele isikule ega tema kaitsjale teada, millistele nõuetele peab „veodokument“ vastama. Antud juhul oli selleks kauba saateleht koos sihtkohtadega ning mahalaaditava kauba hulgaga. LS § 88 lg 6 on oma olemuselt blanketne ehk viiteline norm, mis ei reguleeri seda, millises vormis nimetatud veodokument olema peab. Blanketne norm eeldab viidet konkreetsele normile, mille vastu menetlusalune isik eksis või mis sätestab konkreetse tegutsemiskohustuse. Kahjuks ei ole väärteoprotokollis ega kohtuvälise menetleja lahendis põhistatud, millist veodokumenti ja millisele õiguslikule alusele tuginedes Mati Roometilt sooviti. Juhikaardi kasutamise nõudeid Mati Roomet täitis. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 165/2014 artikli 34 lg 3 sätestab – kui juht ei viibi sõidukis ega saa seetõttu sõidukisse paigaldatud sõidumeerikut kasutada, tuleb lõike 5 punkti b alapunktides ii, iii ja iv osutatud ajavahemikud, st muu töö, valmisoleku aeg ja puhkus. Mati Mati Roometi kasutuses oli digitaalne sõidumeerik, mis seda ka võimaldab. Paraku tekkis aga andmete sisestamisel tõrge nagu tehnikavahenditega ikka mõnikord juhtub. Selleks, et vältida sõidumeeriku andmetega manipuleerimist on sõidumeerikud konstrueeritud põhimõttel, et andmeid saab sisestada või salvestada üksnes ühel korral ning tagantjärgi andmete muutmine ei ole võimalik. Sõidumeeriku tõrke või juhi eksimuse korral näeb määruse 165/2014 artikkel 35 lg 2 ette andmete käsitsi kandmise sõidumeeriku väljatrükile. Antud juhul täitis Mati Roomet artikkel 35 lg 2 punkt a nõuded, st printis teekonna alguses välja eelneva perioodi väljatrüki ja kandis sinna käsitsi andmed, et ta puhkas eelneva aja. Juhikaardile salvestamata aeg oli 16.04.2018 kella 21.38 kuni 17.04.2018 kell 15.10. Need on tegelikud kellaajad, sõidumeerik salvestab UTC kellaaega, mis oli etteheidetava teo toimepanemise ajal 3 tundi varasem. Mati Roomet esitas politseiametnikule kontrollimise hetkel 17.04.2018 kell 15.12 prinditud väljatrüki (asub toimikus), millele tegi käsitsi märke puhkeaja lahtrisse ning kinnitas oma nime, allkirja ja kuupäevaga, et tegemist on perioodiga 16.04-17.04.2018. Sellega täitis Mati Roomet määruse 165/2014 artikli 34 lg 3 ja 35 lg 2 nõuded. Väärteotoimiku materjalidest nähtub, et politseiametnik on lugenud määruse nõuded täidetuks 17.04.2018 osas ning lugenud rikkumiseks üksnes 16.04.2018 andmete puudumise. See on ekslik tõlgendus – määrus 165/2014 ei sätesta, et perioodi kohta, mida ei olnud võimalik sõidumeeriku abil juhikaardile kanda, peaks andmed kandma iga kalendripäeva kohta eraldi väljatrükile. Liiklusseaduse § 131 lg 3 sätestab, et kui sõidumeeriku kasutamine on kohustuslik, peab juht sõidu- ja puhkeaja andmed salvestama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 165/2014 artiklite 32–37 kohaselt. Kui puhkus on ületanud kalendripäeva piiri, kuid on jätkuv, siis täidab ka ühel väljatrükil kogu perioodi kajastamine nõude, et järelevalveametnik saaks kontrollida sõidu- ja puhkeaja andmeid. Iga kalendripäeva kohta eraldi väljatrüki tegemist ükski õigusakt ei sätesta. Kohtuväline menetleja esitas kirjalikus seisukoha, milles kinnitas, et väärteod on tõendatud. Kohtuväline menetleja pidas võimalikus väärteomenetluse lõpetamist
3 Kohtumenetluse poolte seisukohad kohtus Menetlusalune isik ei kasutanud
tulenevat õigust kaebusest osaliselt või täielikult loobuda ja jäi kohtus kaebuse juurde. Kohtuvälise menetleja esindaja jäi kirjalikus arvamuses seisukohale, et menetlusaluse isiku tegu on tõendatud, kuid nõustus väärteomenetluse lõpetamisega
Teisel kohtuistungil muutis kohtuväline menetleja oma seisukohta ja ei nõustunud menetluse lõpetamisega. Kaitsja taotles väärteomenetluse lõpetamist
Kohtus tuvastatud asjaolud, tõendid ja kohtu järeldused
lg 2 järgi maakohus arutab väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest, kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. Kaebust arutati kahel kohtuistungil. 18.07.
lg 1 järgi kohtuvälise menetleja ametnik, kes on vahetult tajunud väärteo tehiolusid ja kirjeldanud neid väärteoprotokollis või kiirmenetluse otsuses, võib osaleda kohtu- või kaebemenetluses tunnistajana tema poolt tajutud faktiliste asjaolude kohta. Eeltoodud asjaoludest lähtudes on tunnistaja A.A.ütlused lubatud tõend. Väärteoprotokolli andmetel ei olnud 17.04.
võimaldab foto, filmi ja muu teabesalvestise kasutamist tõendina.
lg 1 järgi menetleja tehtud foto, film või muu teabesalvestis võib olla väärteomenetluses iseseisvaks tõendiks, kui see vastab
lõike 11 punktides 1–3 sätestatule.
314 lg 2 järgi fotografeerimise, filmimise või muu salvestamise juures viibinud isiku taotluse või selle puudumise kohta tehakse märge väärteoprotokolli või kiirmenetluse otsusele. Tunnistaja A.A.andis ütlusi menetlustoimingute läbiviimise kohta. Tunnistaja A.A.ütluste järgi Mati Roomet keeldus ütlusi andmast. Ei toonud põhjendusi. Kui isik keeldub ütlusi andmast, siis tunnistaja menetlejana jätkab enda tegevust protokolli koostamisel. Isikul on õigus keelduda ütlusi andmast. Keeldumist ei fikseeri. Kui seda materjali juures lisatud tõendite juures ei ole, siis seda ei ole. Dokumentidesse ei fikseerinud keeldumist ütluste andmisest. Ei tea, miks seda ei teinud. Menetlusaluse isiku ütluste järgi selgitati talle õigusi väärteomenetluse alustamisel. Midagi arusaamatut ei olnud. Temalt ei küsitud, et kas soovib ütlusi anda. Väärteoprotokollis on Mati Roometi allkirjad selle kohta, et ta kinnitab protokolli märgitud andmete õigsust, talle on tutvustatud õigusi ja kohsutusi
Mati Roomet kinnitas kohtus, et väärteoprotokollis on tema allkirjad. Menetlusaluse isiku ülekuulamise protokolli väärteotoimikus ei ole.
lg 1 järgi füüsilisest isikust menetlusaluse isiku ja juriidilisest isikust menetlusaluse isiku seadusliku esindaja ütlused väärteo toimepanemise kohta protokollitakse ülekuulamisprotokolli plangil või
Menetlusalune isik võib kirjutada ütlused ka omakäeliselt.
lg 2 järgi ülekuulamisprotokollis märgitakse: 1) käesoleva seadustiku § 56 lõike 2 punktides 1–5 loetletud andmed; 2) menetlusalusele isikule tema õiguste ja kohustuste teatavaks tegemine vastavalt käesoleva seadustiku §-le 19, millega tutvumise kohta annab menetlusalune isik ülekuulamisprotokollile eraldi allkirja; 3) menetlusaluse isiku ütlused väärteo toimepanemise kohta.
lg 3 järgi ülekuulamisprotokollile kirjutab alla füüsilisest isikust menetlusalune isik või juriidilisest isikust menetlusaluse isiku seaduslik esindaja.
lg 4 järgi kui käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud isik keeldub ütluste andmisest või annab ütlused, kuid keeldub selle kohta allkirja andmast, märgib kohtuvälise menetleja ametnik keeldumise ülekuulamisprotokollile.
lg 1 p 4 järgi on menetlusalusel isikul on õigus anda ütlusi.
lg 1 järgi on menetlusalusel isikul võimalik ütlusi anda omakäelist ja teha seda kas väärteoprotokollis või ülekuulamise protokollis. Menetlusaluse isiku ütlusi ja tunnistaja A.A.ütlusi kõrvutades teeb kohus järelduse, et menetlusaluse isiku õigusi ei ole kohtuvälises menetluses täiel määral järgitud. Kuigi Mati Roometi ütluste järgi olid talle õigused arusaadavad, tegi menetlustoiminguid kohtuväline menetleja, kellel oli kohustus järgida menetlusnorme ja tagada menetlusnormidest kinnipidamine. Menetlusdokumentides ei ole ühtegi märget selle kohta, kas menetlusalusene isik keeldus ütluste andmisest. Kuna
lg 1 näeb ette kirjaliku vormi ütluste andmiseks ja
lg 4 selged reeglid, kuidas käituda ütluste andmisest keeldumise korral, ei ole ütluste andmisest keeldumist võimalik tõendada tunnistaja ütlustega, kui ei ole järgitud kirjaliku vormi nõudeid keeldumise vormistamisel. Kohtul ei ole alust järeldada menetlsaluse isiku poolt kohtuvälises menetluses ütluste andmisest keeldumist. Kohtuvälises menetluses jäeti menetlusaluse isiku ütlused võtmata ja 7 sellega kogumata üks tõenditest. Menetlusaluse isiku ütlused on tõend. Menetlusaluse isiku kohtus andtud ütlustes ei ole kohtul põhjust kahelda. Väärteoprotokolli koostamise järel on menetlusalune isik esitanud kohtuvälisele menetlejale vastulause (tl 46), mis esitati kohtule kaebemenetluses koos väärteotoimikuga. Kohtuvälise menetleja otsuses ei ole vastulauset käsitletud.
lg 1 p 8 järgi kohtuvälise menetleja otsuses märgitakse vastulauses esitatu mittearvestamise põhjendus.
lg 1 p 7 ja 8 järgi on väärteomenetlusõigust oluliselt rikutud, kui menetleja otsust ei ole põhistatud, kui see on väärteomenetluse seadustikus ette nähtud; menetleja otsuse lõpposa järeldused ei vasta tuvastatud tõendamiseseme asjaoludele. Kohtuvälise menetleja esidaja kohtus ja väärteoprotokolli koostanud ametnik on seisukohal, et Mati Roomet oma süüd liiklusseadus rikkumises tunnistanud. Oma seisukoha sai Mati Roomet kohtuvälisele menetlejale avaldada vastulauses, sest väärteoprotokolli koostamise eel teda üle ei kuulatud. Vastulauses on Mati Roomet selgitanud tema kinnipidamisel toimunud kontrollimise asjaolusid. Ta väljendas kahetsust inimliku eksimuse üle, et oli tähelepanematu, kui võttis saatelehe teise auto numbriga ja tegi digimeeriku kasutamisel näpuvea, mille tõttu pidi sisestama andmeid käsitsi. Ta püüab neid eksimusi edaspidi vältida. Mati Roomet ei palunud kohtuväliselt menetlejalt kergemat karistust vaid mõistvat suhtumist eksimisse. Vastulauses ei väljendu süü tunnistamine ja süü puhtsüdamlik kahetsemine. Ka kohtus selgitas menetlusalune isik kontrollimisel kõneks olnud asjaolusid. Ta ei tunnistanud ennast süüdi talle etteheidetud liiklusseaduse rikkumises. Kaebuse kohtulikul arutamisel tuvastas kohus kohtuvälises menetluses toimunud väärteomenetluse rikkumisi. Menetlusalust isikut ei kuulatud üle ja sellega rikuti tema
Oma seisukoha väljendas menetlusalune isik kohtuvälisele menetlejale vastulauses. Kuna
lg 1 p 8 nõuab kohtuvälise menetleja otsuses vastulauses esitatu mittearvestamise põhjenduse märkimist, on väärteomenetlusõigust oluliselt rikutud
Väärteomenetluses kõrvaldamata kahtlused tuleb menetlusaluse isiku süüdiolekus tõlgendada tema kasuks, nagu nõuab KrMS § 7 lg 3.
järgi kui väärteomenetluse seadustikus ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse väärteomenetluses kriminaalmenetluse sätteid, arvestades väärteomenetluse erisusi. Süütuse presumtsiooni seisukohalt ei ole väärteomenetluses erisusi. Ka kohtuliku uurimise käigus jäid kahtlused kõrvaldamata. Kohtuvälise menetleja otsuses märgitud tõendite alusel ei olnud võimalik teha karistusotsust. Kohus teeb sellest järelduse, et menetleja otsuse lõpposa järeldused ei vastanud tuvastatud tõendamiseseme asjaoludele ning nende põhjal ei olnud võimalik teha karistusotsust. Seetõttu on väärteomenetlusõigust oluliselt rikutud
Kohus tühistab kohtuvälise menetleja otsuse väärteomenetlusõiguse olulise rikkumise tõttu. 8 Menetluskulud Kohtuistungil esitas kaitsja menetluskulude nimekirja õigusabi osutamise kohta 1131,18 euro ulatuses ja taotles menetlusalusele isikule menetluskulude hüvitamist.
lg 1 järgi kohtuvälises menetluses ja kohtumenetluses järgitakse menetlustähtaegade ja menetluskulude arvestamisel ning menetlustähtaja ennistamisel kriminaalmenetluse sätteid. KrMS § 175 lg 1 p 1 järgi on menetluskulu valitud kaitsjale või esindajale makstud mõistliku suurusega tasu ja muud menetlusosalise vajalikud kulud, mis on tekkinud seoses menetlusega. KrMS § 183 lg 1 järgi kriminaalmenetluse lõpetamise korral kannab menetluskulud riik, kui käesolevas seadustikus ei ole sätestatud teisiti.
MS § 183 lg 1 alusel tuleb menetlusaluse isiku valitud kaistjale makstud õigusabi kulud menetlusalusele isikule hüvitada. Kohus leiab, et asja lahendamisel õigusabi andmiseks kulunud aeg on proportsionaalne arvestades asja lahendamiseks vajalike õiguslike küsimuste keerukust ja taotletud tasu on mõistlik tasu. Kuna kohus tühistas kohtuvälise menetleja otsuse ja lõpetas
MS § 183 lg 1 alusel jätta menetluskulud riigi kanda ja hüvitada menetlusaluse isikule tema tehtud õigusabi kulud täies ulatuses. Ene Muts kohtunik /allkirjastatud digitaalselt/ 9
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.