3-18-1727/5

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-18-1727 Määruse kuupäev ja koht 22.10.2018 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi S. S kaebus Viru Vangla kohustamiseks väljastada PPA-le esitatud dokumendid Resolutsioon Tagastada S. S kaebus. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada 15 päeva jooksul määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule, arvates määruse tõlke kättetoimetamisest. Asjaolud

1. 30.07.2018 esitas S. S Viru Vanglale taotluse nr 6-10/29705-1 sooviga saada vanglalt dokumente, mida viimane väljastas PPA-le seoses elamisloa kehtetuks tunnistamisega.
2. 29.08.2018 jättis Viru Vangla S. S 30.07.2018 taotluse rahuldamata. Vangla selgitas, et saatis PPA-le ettepaneku tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamiseks ja PPA pole veel otsust vastu võtnud. Seoses elamisloa kehtetuks tunnistamise menetlusega on S.S võimalus PPA-lt vastavat infot saada. Ühtlasi selgitas Viru Vangla, et isik, kes leiab, et haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi võib arvates sellega tutvumisest esitada Viru Vangla direktorile 30 päeva jooksul vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras. Juhul kui vaie jääb rahuldamata, tähtaegselt lahendamata või see tagastatakse, on võimalik esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
3. 4.09.2018 esitas S.S Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla kohustamiseks väljastada PPA-le esitatud dokumendid.
4. Tartu Halduskohus esitas 10.09.2018 Viru Vanglale pöördumise, et vangla saadaks kohtule S. S taotluse nr 6-10/29705-1; Viru Vangla koostatud vastuse taotlusele. Samuti soovis kohus teada, kas Viru Vangla on saatnud PPA-le mingeid dokumente.
5. 17.09.2018 saatis vangla kohtule kaebaja taotluse nr 6-10/29705-1 ja Viru Vangla poolt koostatud vastuse taotlusele (reg. nr 6-10/29705-2). Viru Vangla teatas, et on 07.03.2018 saatnud Politsei-ja Piirivalveametile S. S ettepaneku tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamiseks ja lahkumisettekirjutuse tegemiseks, koopia S. S elamisloa kaardist, karistusaegade õiendi ning S. S kohtuotsuse. Kohtu seisukoht
6. Kaebuse kohaselt on kaebuse eesmärgiks saada Viru Vanglat dokumente, mis saadeti Politsei-ja Piirivalveametile seoses S.S kohta tehtud ettepanekuga tunnistada tähtajaline elamisluba kehtetuks ja teha lahkumisettekirjutuse.
7. Antud juhul ei ole kohtul õigust sisuliselt kontrollida, kas vangla otsustus keelduda teabe väljastamisest on õiguspärane, sest kaebaja ei ole läbinud vangistusseadusest tulenevat kohustuslikku kohtueelset menetlust.
8. Kinnipeetavast kaebajana kohaldub kaebaja suhtes vangistusseadusest tulenev eriregulatsioon kohustusliku kohtueelse menetluse näol st isik, kes leiab, et haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi võib arvates sellega tutvumisest esitada Viru Vangla direktorile 30 päeva jooksul vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras. Juhul kui vaie jääb rahuldamata, tähtaegselt lahendamata või see tagastatakse, on võimalik esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras. Kohus selgitab, et keelduva otsuse korral tuleb vaidlustada vangla keeldumist vaidemenetluses. Alles pärast vaidemenetluse läbimist on kaebajal õigus pöörduda kohtu poole kohustamisnõudega vangla vastu (VangS § 11 lg 5, HKMS § 47 lg 1 ja 2).
9. Halduskohus märgib, et kuna elamisloa kehtetuks tunnistamise menetlust viib läbi PPA, on kaebajal võimalus informatsiooni saamiseks pöörduda teabenõudega PPA poole. PPA otsustust on kaebajal võimalik vaidlustada Tartu Halduskohtus, juhul kui kaebaja on otsuse tegemise ajal Viru Vangla kinnipeetav (vt HKMS § 8 lg 5).
10. Kirjeldatu alusel on kaebajal kohustamisnõude osas läbimata VangS § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne kord, mistõttu kohustamisnõude osas tuleb kaebus tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
11. Vastavalt HKMS § 43 lõikes 2 sätestatud põhimõttele ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) 2