) § 1361 lg 1 alusel 06.11.2018 Tallinna Halduskohtule taotluse täitetoimingu sooritamiseks pöörates sissenõue rahalisele õigustele, valides meetmena aresti seadmise Peotehas OÜ ettemaksukontole (viitenumber 32405615) Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 40 852,03 eurot. 1.1 MTA kontrollib 16.11.2017 teatega nr 12.2-3/041980-1, 24.05.2018 korraldusega nr 12.2-3/041980-2 ja 28.09.2018 korraldusega nr 12.2-3/041980-13 Peotehas OÜ perioodi september 2017 kuni aprill 2018 käibemaksu ja tulumaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust. Peotehas OÜ esitas omaalgatuslikult maksumenetluse vältel (so 11.07.2018 ja 12.07.2018) perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 parandatud andmetega käibedeklaratsioonid, mille esitamisel tekkis detsembris 2017 käibemaksu enammaks 1390,20 eurot ja jaanuaris 2018 käibemaksu enammaks 3600 eurot. Seetõttu kontrollib MTA eelnevale lisaks 16.08.2018 korralduse nr 12.2-3/041980-4 alusel perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 KMD-de esitamisel tekkinud käibemaksu tagastusnõuete õigsust. Korraldusega kohustati äriühingut esitama selgitused ja deklaratsioonide paranduste aluseks olevad dokumendid, vastavad pearaamatu kontode väljavõtted ja koondid, kuid äriühing ei ole neid tänase päevani esitanud. Kuna perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 parandusdeklaratsioonide esitamisel tekkinud käibemaksu tagastusnõuete aluseks puuduvad konkreetsed tõendid, lisaks on jäetud deklareerimata maksustatava käibe pealt arvestatud ja tasumisele kuuluv käibemaks, siis on tekkinud põhjendatud kahtlus, et tegemist on alusetute tagastusnõuetega. 1.2 Kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise kohustuse määramine. Peotehas OÜ on kontrollimenetluse käigus esitanud dokumente ning andnud teavet, mille analüüsimisel on MTA-l tekkinud põhjendatud kahtlus, et Peotehas OÜ arvelduskontole on kontrollitaval perioodil laekunud suuremal hulgal rahalisi vahendeid, kui äriühing käibedeklaratsioonidel oma maksustatava käibe hulgas kajastanud on.
4 Eeltoodust tulenevalt peab maksuhaldur üheks täitetoimingu meetmeks eelaresti seadmist Peotehas OÜ ettemaksukontole (viitenumber 32405615) praegu broneeritud ja tulevikus kantavatele tagastusnõuetele summas 40 852,03 eurot (
Arvestades maksumenetluse (MTA peab tegema veel menetlustoiminguid enne lõpliku seisukoha väljakujunemist) ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine, kuna meetmete mitterakendamise korral võib menetluse tulemusena antava haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks. 1.5
¹ lg 3 kohaselt lõpetab MTA Peotehas OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui Peotehas OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Kuna tagatise realiseerimisel võib tekkida täitetoimingute sooritamise vajadus, millega kaasnevad täitekulud, siis on põhjendatud nõude tagamise käigus tagada ka nõue võimalike täitekulude osas. MTA on seisukohal, et täitekulude suurust on võimalik kindlaks määrata vaid eelduslikult, kuid tuginedes eeltoodule ning MTA varasemale praktikale, on selleks keskmiselt 20%. Tulenevalt eeltoodust ja
lg 2 p-st 3 lõpetab MTA konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Peotehas OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 49 022,44 eurot (40 852,03 eurot + 20% sundtäitmise kulud ehk 8170,41 eurot), valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. Kui Peotehas OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 40 852,03 eurot. KOHTU PÕHJENDUSED 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seaduses sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette selgituse või vastuväidete küsimist isikult, kelle suhtes otsustatakse sooritatavaks toiminguks luba anda, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 3.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele käesoleva seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (
Seega on maksuhalduril õigus pöörata sissenõue võlglase ettemaksukontole.
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus.
lg 1 nimetatud loa 5 andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsusega, mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 4.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu
lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 5. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab
5.1 Nähtuvalt taotlusest ja selle lisadest on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. MTA on alustanud 16.11.2017 teatega nr 12.2-3/041980-1, 24.05.2018 korraldusega nr 12.2-3/041980-2 ja 28.09.2018 korraldusega nr 12.2-3/041980-13 Peotehas OÜ perioodi september 2017 kuni aprill 2018 käibemaksu ja tulumaksu arvestamise ja deklareerimise õigsuse kontrolli. Lisaks kontrollib MTA 16.08.2018 korralduse nr 12.2-3/041980-4 alusel Peotehas OÜ perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 KMD-de esitamisel tekkinud käibemaksu tagastusnõuete õigsust. 5.2 Maksuhaldur on põhistanud oma seisukohta, et kontrolli tulemuseks on tõenäoliselt maksuotsuse tegemine. Kontrolli käigus tuvastatud asjaoludele tuginedes on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et Peotehas OÜ arvelduskontole on kontrollitaval perioodil laekunud suuremas ulatuses rahalisi vahendeid, kui äriühing käibedeklaratsioonidel oma maksustatava käibe hulgas kajastanud on. MTA ei sea kahtluse alla kontrollitaval perioodil Peotehas OÜ-s toimunud ostu-müügitehinguid, kuid menetluse käigus tuvastatud asjaoludest tulenevalt on MTA-l tekkinud põhjendatud kahtlus, et Peotehas OÜ on kontrollitaval perioodil teadlikult varjanud oma maksustatavat käivet (sh deklareerimata sularaha müügikäive; deklareerimata kassa sissetulekud; deklareerimata piletimüük läbi äriühingu enda veebiportaali; deklareerimata käive perioodidel, mille kohta puudub aruandlus). MTA on veendunud, et perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 parandatud andmetega esitatud KMD-del tekkinud enammaksed summas 1390,20 eurot ja 3600 eurot ei ole põhjendatud ning Peotehas OÜ oli teadlik, et perioodil september 2017 kuni aprill 2018 on deklareerimata 204 260,13 euro ulatuses käive ja sellelt arvestatud käibemaks summas 40 852,03 eurot. MTA leiab, et Peotehas OÜ on teadlikult osalenud maksupettuses, kuna teadis, et KMD-l on esitatud valeandmeid maksustatava käibe deklareerimisel. Eeltoodust tulenevalt on Peotehas OÜ-le tõenäoliselt maksuotsusega määratava rahalise nõude suurus kokku 40 852,03 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohtu arvates väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 5.3
lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus leiab, et nimetatud eeldus on samuti täidetud. 6 Maksuhaldur on ära näidanud, et Peotehas OÜ-l ei pruugi maksu määramise hetkeks olla piisavaid rahalisi vahendeid määratava maksukohustuse täitmiseks. Seisuga 30.04.2018 oli äriühingu pangakontol olevaid vabasid vahendeid 58,52 eurot (äriühingu majandustegevusest ei laeku raha, et katta ära kohustusi). Perioodide detsember 2017 ja jaanuar 2018 KMD-del esitatud andmete järgi on äriühing osutanud käibemaksuga maksustavat teenust vähem, kui on tehtud kulutusi ning seetõttu ei teki majandustegevusest lisandväärtust. Võlad tarnijatele moodustavad 2017. majandusaasta aruande järgi 49 699 eurot ja lühiajaline laenukohustus on 14 763 eurot. Äriühingul on 30.04.2018 seisuga lühiajaliste laenude saldo 128 494,64 eurot ning võlad tarnijatele saldo 16 577,54 eurot. Peotehas OÜ-le on määratud kohtutäituri arestinõue summas 264 695,91 eurot kolmandate isikute kasuks. Peotehas OÜ juhatuse liige Jüri Metsa on 01.08.2018 asutanud uue äriühingu MJPeod OÜ, mis jätkab Peotehas OÜ äritegevusega. Peotehas OÜ poolt on esitatud september 2018 KMD nullidega. Eeltoodu kinnitab põhjendatud kahtlust, et Peotehas OÜ äritegevuse põhiidentiteet on alates augustist 2018 üle läinud MJPeod OÜ-sse ning Peotehas OÜ jäetakse lähiajal võlgadega maha. Peotehas OÜ juhatuse liikme Jüri Metsaga seotud teised äriühingud on ka varasemalt jätnud tekkinud maksuvõla tasumata (nt MJ Videoclip OÜ-l maksuvõlg 7681,54 eurot, Metsknox OÜ-l maksuvõlg 146 802,02 eurot ja Tantsukorraldus Baltimaades OÜ-l maksuvõlg 107 080,59 eurot). Peotehas OÜ ei oma kinnistusraamatu andmetel kinnisvara ja Maanteeameti liiklusregistri andmetel sõidukeid. Väikelaeva registri kohaselt ei kuulu Peotehas OÜ-le väikelaevu. Eesti väärtpaberi keskregistri andmetel omab Peotehas OÜ küll väärtpaberikontot SEB Pank AS-is, kuid sel kontol puuduvad taotluse esitamise hetkel väärtpaberid. MTA ei oma teavet Peotehas OÜ muude varaliste õiguste kohta. Seisuga 06.11.2018 on Peotehas OÜ ettemaksukonto (viitenumber 32405615) saldo 0 eurot. Olukorras, kus maksuhalduril on kogutud dokumentide alusel tekkinud mõistlik kahtlus, et maksukohustuslane on teadlikult osalenud maksupettuse toimepanemises, ei saa põhjendamatuks pidada ka maksuhalduri kahtlust, et maksukohustuslane võib oma tegevusega muuta tõenäoliselt määratava maksusumma hilisema sissenõudmise võimatuks või senisest oluliselt raskemaks. Maksuhaldur on ära kasutanud KMS § 34 lg-s 2 sätestatud võimalused tagastusnõuete täitmise tähtaja pikendamiseks, kuid ei suutnud selle perioodi jooksul koguda kõiki maksustamisel tähendust omavaid tõendeid. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega. Kuna käesoleval juhul puuduvad muud tõhusad meetmed võimaliku määratava maksukohustuse täitmise tagamiseks, tuleb eepool väljatoodud asjaoludele tuginedes pidada põhjendatuks maksuhalduri soovi arestida äriühingu ettemaksukonto 40 852,03 euro ulatuses. Sellisena on tagatud võimaliku maksuotsusega määratav rahaline nõue. Antud juhul kaalub avalik huvi maksusummade laekumisele üles äriühingu huvi ettemaksukontole laekuvate käibevahendite kasutamiseks. 5.4 Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui täitetoimingu sooritamist tinginud asjaolu on ära langenud või Peotehas OÜ esitab maksuhaldurile
lg 1 p 3 ja § 121 kohase tagatise suuruses 49 022,44 eurot (40 852,03 eurot + 20% sundtäitmise kulud ehk 8170,41 eurot), valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 sätestatud loetelule. Kui Peotehas OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 40 852,03 eurot. 6. Ülaltoodut arvestades rahuldab kohus taotluse ja annab MTA-le loa aresti seadmiseks Peotehas OÜ ettemaksukontole kokku 40 852,03 euro ulatuses. /allkirjastatud digitaalselt/ 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.