Obsah (4)

§ 121§ 120§ 45§ 43

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi Resolutsioon Edasikaebamise kord Muud selgitused 3-18-1954 31.10.2018, Tartu Roby Koik X kaebus

) § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada. Samas kaebusest nähtub, et kaebaja ei ole rahul tema suhtes tehtud avavanglasse paigutamisest keeldumise otsusega. Kohus selgitas, et kaebajal oleks võimalik esitada selle vangla otsuse, millega keelduti tema paigutamisest avavanglasse, tühistamisnõue ning kohustamisnõue tema avavanglasse paigutamise taotluse uuesti läbi vaatamiseks. Kohus tegi kaebajale ettepaneku kaebuse muutmiseks. Kohus märkis, et vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lg-le 5 peab kaebaja enne kohtusse pöördumist olema selles osas läbinud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse vanglas. Kohus selgitas täiendavalt, et kui kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus tühistamis- ja kohustamisnõude osas läbimata, kuulub kaebus

§ 121lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

1. Kaebaja esitas 28.10.2018 kohtule avalduse kaebuse muutmiseks ja täiendamiseks. Kaebaja avalduse kohaselt soovib kaebaja vaidlustada Tartu Vangla 23.10.
2. a otsust nr 6-24/8221-
3. Kaebaja lisab, et tema nõudeks on nimetatud otsuse õiguspärasuse tuvastamine. Kaebaja märgib, et vangla on selle otsusega jätnud rahuldamata tema taotluse, kuid otsusest ei selgu, miks teda ei saa avavanglasse täitmiskava alusel ümber paigutada, kuigi tema esmane täitmiskava nägi seda ette. Vangla ei ole oma vastust põhjendanud.
4. Kohus palus 29.10.
5. a kohtunõudega Tartu Vanglal esitada kohtule Tartu Vangla 23.10.
6. a otsus ning teatada, kas kaebaja on seoses sellega läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse.
7. Kaebaja esitas 30.10.2018 kohtule avalduse kaebuse täiendamiseks. Kaebaja märgib, et Tartu Vangla on edastanud kaebajale 30.10.
8. a haldusakti nr 6-24/8221-3, millega täiendas 23.10.
9. a otsust. Kaebaja on jätkuvalt seisukohal, et vangla ei tohi riskianalüüsi tehes arvestada arhiveeritud karistustega. Kaebaja märgib, et tema nõudeks on jätkuvalt seaduspärasuse tuvastamine vangla otsustamisel kinnipeetava õigusliku seisundi üle.
10. Tartu Vangla esitas 31.10.2018 kohtule Tartu Vangla 23.10.
11. a vastuse ning vastas, et kaebaja oli 29.10.2018 esitanud vaide Tartu Vangla 23.10.
12. a vastuse peale. 30.10.2018 oli ilmnenud, et kaebajale oli 23.10.2018 väljastatud tehnilise vea tõttu mittetäielik vastus. 30.10.2018 viga parandati ning kaebajale väljastati õige vastus. Kaebaja oli 30.10.2018 vaide tagasi võtnud põhjusel, et sai vanglalt täismahus vastuse nr 6-24/8221-
13. Kohtu seisukoht 7.

§ 120

lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

1. Kohus selgitas kaebajale 22.10.
2. a määruses, et kaebajal on võimalik vaidlustada vangla otsust, millega jäeti tema taotlus avavanglasse paigutamiseks rahuldamata, tühistamis- ja kohustamisnõudega, kuid kohtusse pöördumiseks peab kaebaja tulenevalt VangS § 1¹ lg-st 5 olema läbinud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse vanglas.
3. Kaebaja on 28.10.2018 kaebuse muutmise avalduse kohaselt soovinud vaidlustada Tartu Vangla 23.10.
4. a otsust nr 6-24/8221-2, millega vangla oli jätnud tema taotluse ümberpaigutamiseks Tallinna avavanglasse rahuldamata. Tartu Vangla kohtunõude vastuse kohaselt ei ole kaebaja nimetatud otsuse tühistamis- ja kohustamisnõude osas läbinud kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Vangla väitel on kaebaja küll esitanud 29.10.2018 vanglale vaide, kuid on selle 30.10.2018 tagasi võtnud. VangS § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on kaebajal Tartu Vangla 23.10.
5. a otsuse tühistamis- ja kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata ning kohtul tuleb kaebus nende nõuete osas tagastada

§ 121lg 1 p 4 alusel.

Isegi juhul, kui kaebaja sooviks on olnud 30.10.2018 kohtule esitatud kaebuse täiendusega vaidlustada Tartu Vangla 23.10.

1. a otsuse asemel 30.10.
2. a otsust, millega täiendati 23.10.
3. a otsust, siis kuuluks kaebus tagastamisele ka selles osas, sest ei nähtu, et kaebajal oleks kohustuslik kohtueelne menetlus ka 30.10.
4. a otsuse osas läbitud.
5. Kaebaja on 28.10.2018 kohtule esitatud avalduses märkinud, et tema nõudeks on Tartu Vangla 23.10.
6. a otsuse nr 6-24/8221-2 õiguspärasuse tuvastamine. Kaebaja on 30.10.2018 kohtule esitatud kaebuse täiendamise avalduses märkinud, et tema nõue on jätkuvalt seaduspärasuse tuvastamine vangla otsustamisel kinnipeetava õigusliku seisundi üle. Juhul, kui kaebaja sooviks on tühistamis- ja kohustamisnõuete asemel esitada tuvastamisnõue, siis kohtu hinnangul kuuluks kaebus ka selles osas tagastamisele.

§ 45

lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks. Kohus saab kaebajast aru, et tema eesmärgiks on saavutada olukord, kus teda paigutataks ümber Tallinna avavanglasse. Kuna kaebajal on käesoleval hetkel võimalik vaidlustada vangla otsust, millega tema Tallinna avavanglasse ümberpaigutamise taotlus jäeti rahuldamata, tühistamis- ja kohustamisnõudega, mis on kaebaja eesmärgi saavutamiseks tõhusamad vahendid, siis ei ole kaebajal tulenevalt

§ 45

lg-st 2 tuvastamiskaebuse esitamise õigust.

§ 121

lg 2 p 1 võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Seega kuulub kaebus tuvastamisnõude puhul

§ 121lg 2 p 1 ja § 45 lg 2 alusel tagastamisele.

11. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse. Kohus selgitab, et

§ 43

lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Seega on kaebajal õigus pöörduda kaebusega uuesti kohtusse, kui ta on vangla keeldumise peale esitanud vanglale vaide ning vangla on tema vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud või jätnud rahuldamata või tähtaegselt lahendamata. /allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik