3-18-2152/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Janar Jäätma Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2018, Tartu Haldusasja number 3-18-2152 Haldusasi Remo Ainsare esialgse õiguskaitse taotlus RESOLUTSIOON Jätta Remo Ainsare esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
2. Remo Ainsar esitas
3. novembril 2018 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse (EÕK). Taotleja märgib, et soovib vanglas abielluda ning selleks väljastati talle „Juhised kinnipeetavale abiellumiseks“. Taotleja väidab, et vangla vahendusel puudub võimalus valida abielu registreerimise vorm ning abielluda on võimalik üksnes notari vahendusel. Notari kaudu abielu sõlmimine on kallim. Taotleja märgib, et ta esitas
4. novembril 2018 vanglale vaide. Taotleja nõuab kohtult, et juhistes oleva piirangu kehtivus peatatakse või talle antakse luba registreerida abielu notari vahendusel.
5. Tartu Vangla tagastas vaide
6. novembril 2018, kuna „Juhised kinnipeetavale abiellumiseks“ on vanglateenistuse ametnikele mõeldud juhis kinnipeetava suunamisel ja abistamisel abiellumisel vajalike toimingute sooritamiseks ning tegemist ei ole haldusaktiga. R. Ainsarel puudub vaideõigus.
7. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt pole kaebaja esitanud taotluses toodud asjaoludega seonduvat kaebust, mis oleks antud hetkel kohtumenetluses. KOHTU SEISUKOHT
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 2 kohaselt võib EÕK taotluse halduskohtule esitada ka vaidemenetluse ajal. HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist. EÕK taotlus esitati kohtule vaidemenetluse ajal.
9. EÕK kohaldamise eelduseks on mh see, et isiku õiguste kaitse osutub oluliselt raskeks või võimatuks. Halduskohtu hinnangul ei nähtu EÕK taotlusest seda, et taotleja õiguste kaitse peaks osutuma oluliselt raskemaks või võimatuks, kui EÕK jääb kohaldamata.
10. Kinnipeetava abielu kiriklik laulatamine toimub vangla ruumides ja taotluse selle sõlmimiseks esitab kinnipeetav kaplanile. Riikliku abielu sõlmimise viib läbi notar (Tartu Vangla Kodukord p 19.8). Halduskohtule esitatud dokumentidest nähtub, et taotleja ei ole vanglale avaldust abielu sõlmimise protseduuri korraldamiseks esitanud. Kui taotleja soovib abielluda mingil muul viisil, kui vangla kodukord ette näeb, tuleb tal esmalt esitada taotlus vanglale. Selle taotluse raames on võimalik hinnata, kas kodukord piirab kaebaja õigust valida isikut, kes sõlmib abielu või mitte. Avaldust pole esitatud ka perekonnaseisuametnikele (vt ka perekonnaseisutoimingute seadus § 9, § 37–41).
11. Taotleja märgib, et notari sõlmitav abielu läheb maksma umbes 300 eurot. Halduskohtule jääb arusaamatuks, kuidas taotleja selle summa sai. Halduskohus selgitab, et notari juures abiellumine on riigilõivuvaba, maksta tuleb notaritasu (63 eurot ja 90 senti, millele lisandub käibemaks). Kui notar peab abielu sõlmima väljaspool notari ruume, tuleb lisatasus kokku leppida. Eelduslikult ei toimu abielu registreerimine väljaspool perekonnaseisuameti tööruume tasuta ka teiste perekonnaseisuametnike puhul (vt nt https://www.tallinn.ee/Teenus-Pidulikabielu-solmimine).
12. Juhul, kui peaks selguma, et vangla kodukorra tõttu peaks abielu sõlmimine olema märgatavamalt kallim ning vangla kodukord on õigusvastane, on taotlejal õigus nõuda kahju (s.o hinnavahe) hüvitamist.
13. Eeltoost tulenevalt jätab halduskohus EÕK taotluse rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Janar Jäätma 2