TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi 3-18-1925 10. detsember 2018, Tartu Maare Aloe NL kaebus prokuratuuri tekitatud mittevaralise k

), mis jõustus 01.05.2015. Enne

jõustumist olid kahju hüvitamise alused ja menetluskord reguleeritud kas riigi poolt isikule alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju hüvitamise seaduses (AVVKHS), riigivastutuse seaduses, PS §-s 25 või regulatsioon puudus üldse.

1. Kaebajat puudutavate kriminaalmenetluse andmete avalikustamisele kohaldus KrMS § 214, mis reguleerib kohtueelse menetluse andmete avaldamise tingimusi. KrMS § 214 lg 1 kohaselt võib kohtueelse menetluse andmeid avaldada üksnes prokuratuuri loal ja tema määratud ulatuses ning sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud tingimustel. KrMS § 214 lg 2 sätestab, et kohtueelse menetluse andmete avaldamine on lubatud, kui see ülemäära: ei soodusta kuritegevust ega raskenda kuriteo avastamist (p 1); ei kahjusta Eesti Vabariigi või kriminaalmenetluse huve (p 2); ei sea ohtu ärisaladust ega kahjusta juriidilise isiku tegevust (p 3); ei kahjusta andmesubjekti ega kolmandate isikute õigusi, eriti delikaatsete isikuandmete avaldamise puhul (p 4). KrMS § 214 lg 3 annab eeluurimiskohtunikule õiguse prokuratuuri taotlusel trahvida kohtueelse menetluse andmete avaldamise keelu rikkujat.
2. Eeltoodud alusel andmete avalikustamisega võimalik mittevaralise kahju tekitamine kuulub

reguleerimisalasse, arvestades, et teabe avalikustamisel peab prokurör kaaluma erinevaid huvisid, süüteomenetluse asjaolusid ning hindama teabe avalikustamise põhjendatust. Kriminaalmenetluses kogutud teabe avaldamine ja selle vaidlustamine jääb kriminaalmenetluse raamidesse (vt ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 29.11.2004 otsus nr 3-1-1-116-04, p 19). 9.

§ 23

lg 3 kohaselt kui

näeb ette süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise juhul, mida AVVKHS-iga ei ole ette nähtud, kohaldatakse sama seadust tagasiulatuvalt. Käesoleval juhul näeb kahju hüvitamise ette

§ 7lg 1 ja § 11 lg 2, mistõttu kohaldatakse seadust tagasiulatuvalt.

10.

§ 7

lg 1 sätestab, et kui menetleja rikub süüliselt menetlusõigust ja põhjustab seeläbi isikule kahju, on isikul õigus nõuda sellise kahju hüvitamist sõltumata sellest, milline on selle süüasja lõpptulemus, mille raames isikule kahju tekitati.

§ 11

lg 2 kohaselt hüvitatakse füüsilisele isikule mittevaraline kahju üksnes juhul, kui isikult on süüteomenetluses võetud vabadus; teda on piinatud või ebainimlikult või alandavalt koheldud; kahjustatud tema tervist, kodu või eraelu puutumatust; rikutud tema sõnumi saladust või teotatud tema au või head nime. Menetleja süü ei ole mittevaralise kahju hüvitamise eelduseks, kui menetlusõiguse rikkumisega on isikut piinatud või teda on ebainimlikult või alandavalt koheldud. 11.

§ 23

lg 5 sätestab, millal lahendab halduskohus kahju hüvitamise kaebuse

-is sätestatud alustel ning käesoleval juhul sellist alust ei ilmne.

§ 23

lg 4 kohaselt tuleb taotlus kahju hüvitamiseks esitada prokuratuurile või kohtuvälisele menetlejale. Taotlus tuleb esitada HKMS-is hüvitamiskaebuse esitamiseks ettenähtud tähtaja jooksul, kuid mitte hiljem kui kolme aasta jooksul

jõustumisest arvates. Taotluse lahendamisel järgitakse sama seaduse

1. peatüki
2. jaos sätestatut.
3. Siinkohal juhib kohus kaebaja tähelepanu asjaolu, et kaebaja on juba ületanud kaebetähtaega, arvestades, et HKMS § 46 lg-st 4 tulenevalt võib taotluse esitada kolme aasta jooksul arvates 2 päevast, kui taotleja sai teada või pidi teada saama kahjust ja selle põhjustanud isikust. Samuti, kolm aastat

jõustumisest möödus 01.05.

2. Kuna kaebaja esitatud hüvitamisnõude osas on ettenähtud teistsugune menetluskord, siis puudub halduskohtul pädevus kaebust lahendada. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
3. Eeltoodust tulenevalt kuulub NL kaebus HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastamisele.
4. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
5. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus NL riigilõivust vabastamise ja riigi õigusabi taotluse menetlemata. (allkirjastatud digitaalselt) Maare Aloe kohtunik 3