TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS riigi kulul õigusabi taotluse läbivaatamise kohta Haldusasja number 3-18-2348 Määruse kuupäev 18.12.2018 Kohtunik Mare Priks Haldusasi RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Valentin Fuksovi taotlus riigi kulul õigusabi saamiseks isiku esindamiseks haldusmenetluses.
- Jätta rahuldamata Valentin Fuksovi taotlus riigi kulul õigusabi saamiseks.
- Määrus saata Valentin Fuksovile. Määruse peale Ringkonnakohtule kättesaamisest võib esitada määruskaebuse Tartu 15 päeva jooksul arvates määruse Asjaolud Valentin Fuksov on esitanud Tartu halduskohtule taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks. Isik märgib, et on esitanud tähtajalise elamisloa taotluse, kuid elamisloa andmisest keelduti ning V. Fuksov soovib selle vaidlustamiseks endale esindajat haldusmenetluses. Kohtu seisukohad 1.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 esimese lause kohaselt on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Sama lõike p 3 järgi võib kohus isiku taotlusel menetlusabina määrata muu hulgas, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses.
- Vastavalt riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 4 lg 1 kohaselt on riigi õigusabi füüsilisele või juriidilisele isikule riigi kulul õigusteenuse osutamine samas seaduses sätestatud alustel ja korras. RÕS § 10 lg 31 kohaselt esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks haldusmenetluses isiku elukohajärgsele halduskohtule.
- Kohus mõistab kaebaja taotlust käesolevas asjas advokaadi võimaldamiseks, kui riigi õigusabi taotlust haldusmenetluses esindaja saamiseks.
- RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Hinnang, kas isik suudab ise oma õigusi kaitsta, oleneb eelkõige vaidlusaluse asja keerukusest. Halduskohtus valitsev uurimisprintsiip ja selgituskohustus aitavad kompenseerida kaebaja õigusalaste teadmiste võimalikku puudumist. Kuna õigust kohaldab kohus, ei ole nõutav, et kaebaja halduskohtule esitatavat kaebust õiguslikult põhjendaks, kuid oma probleemiga seotud asjaolude kirjeldamiseks on võimeline ka õigusteadmisteta isik. Kohus leiab, et käesolevas asjas on Valentin Fuksov kohtule esitanud taotluse tasuta õigusabi saamiseks, mille põhjendustest nähtub, et kaebaja on ise võimeline oma õigusi kaitsma. 5.Antud juhul on taotleja soovinud vaidlustada haldusakti, millega on keeldutud talle elamisloa andmisest, taotlejal on läbitud ka selles osas vaidemenetlus. Kohus märgib, et kui Valentin Fuksov soovib kohtus elamisloast keeldumise haldusakti vaidlustada, tuleb järgida kaebetähtaega. 6.Kuigi riigi õigusabi saamise esmaseks ja kohustuslikuks eelduseks on taotleja maksejõuetus, on kohus seisukohal, et ei pea enam hindama taotleja majanduslikku seisundit vastavalt sama seaduse § 6 lg-le 1, kuna esineb RÕS § 7 lg 1 p 1 tulenev kohane alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks. Seega antud juhul puudub vajadus taotleja majandusliku seisundi hindamiseks ja maksejõuetuse kindlakstegemiseks.
- Arvestades eeltoodut ning juhindudes HKMS § 110 ning RÕS § 7 lg 1 p 1 jätab kohus V. Fuksovi riigi õigusabi taotluse rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 2