ja
Lemmingu teos väärteotunnuste puudumise tõttu. Edasikaebamise kord Väärteomenetluse seadustiku (VTMS) §-de 155 ja 156 alusel on menetlusaluse isiku advokaadist kaitsjal, kohtuvälisel menetlejal või tema advokaadist esindajal õigus esitada kassatsioonikaebus Riigikohtule 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele tutvumiseks kättesaadav. 1 Asjaolud ja kohtumenetluse poolte seisukohad 1. PPA Põhja prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse 05.12.2017 otsusega karistati Andres Lemmingut liiklusseaduse (
) §-s 214 ja § 2171 lg-s 1 sätestatud tegude toimepanemise eest KarS § 63 lg 1 alusel
Otsuse kohaselt juhtis A. Lemming 13.09.2017 kell 10.56 Tallinnas, Suur-Sõjamäe tänaval mootorsõidukit, milles oli kohustatud kasutama sõidumeerikut. Kontrollimise ajal ei kasutanud ta sõidumeerikut. Ei esitanud salvestuslehti, neid asendavaid käsikirjalisi kandeid või tõendit tegevuste kohta perioodil 16.08.2017 kuni 10.09.2017, rikkudes salvestuslehtede lugemise võimalusele kehtestatud nõudeid; 11.09.17 kasutas 24 tunni salvestamiseks ettenähtud salvestuslehti kauem, kui see oli ette nähtud, rikkudes salvestuslehtede ja nende lugemise võimalusele kehtestatud nõudeid. Sellega rikkus A.Lemming
lg 1 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 165/2014 artikkel 34 ja artikkel 36 lg 1 nõudeid.
ja
3.1. Väärteo puhul
tunnusel menetleja leiab, et sihtotstarbelise teisaldussõiduki sihtotstarbelist kasutamist tuleb eitada, kui selle veoseks on midagi muud kui sõiduk. Vastasel juhul ei ole veo eesmärk seotud mitte avaliku huvi tagamisega, vaid veoseveoga (kaubavedu), milline allub siseriiklikule konkurentsile transpordisektoris ja mida saab läbi viia ka muu eraõiguslik teenuseosutaja. Sõiduk, mida juhtis A. Lemming, on liiklusregistris registreeritud sihtotstarbelise sõidukina, mille kasutusala on sõidukite pukseerimine ehk teisaldamine ning sõidukile on paigaldatud sõidumeerik. Selle sõidukiga teostatava veo suhtes ei kohaldata EÜ määrust nr 561/2006 üksnes juhul, kui vedu on sihtotstarbeline (teisaldatakse autoabi korras sõidukit) ning seda teostatakse 100 km raadiuses sõiduki tavapärasest asukohast. Juht on kohustatud kasutama sõidumeerikut ja täitma selle kasutamisele kehtestatud nõudeid, kui tema poolt teostatav vedu ei kuulu erandi alla. Erandi kehtivuse üheks eelduseks on veose liik, sest igasugune veos ei ole käsitletav sõiduki sihtotstarbelise kasutamisena. Lähtudes teisalduse iseloomust ei olnud tegemist avalikku huvi pakkuva teenusega. A. Lemming vedas oma sõidukiga Bobcat´i parklast remonditöökotta. Sellise veo iseloom ei viita teisaldustöödele, vaid transporditeenuse osutamisele. Vaatlusaluse veo kohta on esitanud koopia 13.09.2017 arvest nr 170317 (väljastas x OÜ). Arve saaja on eraisik A. M ja teenuse nimetuseks puksiirabi (Bobcat vedu) Suur-Sõjamäe tänavalt Kärberi tänavale. Puksiirabi OÜ veebiaadressil www.1puksiir.ee kirjeldatud pakutavate teenuste nimekirjas on märgitud, et lisaks autoabi- ja puksiirteenuse osutamisele on üheks osutatavaks teenuseks ka eri- ja ehitustehnika transportimine (http://www.1puksiir.ee/transporditeenused ). Teenuse kirjeldusena on märgitud järgmist: „Oleme spetsialiseerunud ehitustehnika transportimisele. Viime kiiresti, turvaliselt ja konkurentsivõimeliste hindadega teie veose ühelt objektilt teisele nii Tallinnas kui ka Eesti linnade vahel. Pakume transporditeenust spetsiaalselt ehitatud puksiiriga, mis on mõeldud kuni 6000 kg 2 lao, eri- ja ehitustehnika pukseerimiseks. Meie puksiir võimaldab kahte koormat, näiteks kahte Bobcat ’it või kompaktlaadurit korraga vedada. Mittetöötavaid tõstukeid saab peale laadida vintsi abil. Teostame ka tehnika peale ja mahalaadimist.“ Neist andmetest ning menetlusaluse isiku ütlustest on üheselt mõistetav, et tegemist oli transporditeenusega, mitte sihtotstarbelise teisaldusteenusega. Viidatud transporditeenuse osutamisele kehtivad EÜ määruses nr 561/2006 sõidumeeriku kasutamisele kehtestatud nõuded. Menetleja ei nõustu kaebajaga ka selles, et veoseks olnud Bobcat´i (mudel nr 753) näol on tegemist väiketraktoriga või muu vaadeldava erandi alla kuuluva mootorsõidukiga. Kaebaja on ekslikult asunud sisustama EÜ määruse nr 561/2006 sätteid liiklusseaduses defineeritud mõistetega. Määrus on üldkohaldatav akt, mis on tervikuna siduv ning mida peavad täielikult järgima kõik, kelle suhtes see kehtib (eraisikud, liikmesriigid, liidu institutsioonid). Määrus on vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides alates jõustumisest, ilma, et selle ülevõtmiseks on vaja siseriiklikke õigusakte. EÜ määruse nr 561/2006 sätted on otsekohalduvad, ning määruse sätete kohaldamisel tuleb lähtuda määruses defineeritud mõistetest, mis on antud määruse 4. artikli alapunktis b). Veoseks olnud Bobcat 753 on rataslaadur – motoriseeritud eritöömasin, mille saab selle tehnilise andmete alusel liigitada liiklusseaduses kirjeldatud liikurmasina mõiste alla.
p 34 kohaselt on liikurmasin ratastel või roomikutel liikuv, teatud kindla töö tegemiseks ettenähtud mootorsõiduk, mille valmistajakiirus on suurem kui 6, kuid väiksem kui 40 km/h. Bobcat 753 ei ole sõiduk EÜ määruse nr 561/2006
Lemmingu juhitud sõiduk x on varustatud sõidumeerikuga ning juhul, kui teostatavale konkreetsele veole ei kohaldu EÜ määruse nr 561/2006
sätetest tulenevalt on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 165/2014 kohase analoogsõidumeeriku salvestuslehtede või sama määruse kohase digitaalse andmesalvestusega sõidumeeriku korral mällu salvestatud andmetel õiguslik tähendus mootorsõidukijuhi töö- ja puhkeaja arvestamisel. Menetlusaluse isiku ütlused ei saa tõendada mootorsõidukijuhi töö- ja puhkeaja andmeid. Sõidumeeriku salvestuslehe andmete kohaselt alustas A. Lemming 11.09.2017 oma tegevuste salvestamist, sest teostatud veole kehtisid EÜ määruses nr 561/2006 kehtestatud nõuded. Menetlusalune isik ei ole esitanud tõendeid, mis kinnitaksid 11.09.2017 toimunud veo allumist EÜ määruses nr 561/2006 artiklis 3 alapunktis f) sätestatud erandile. Menetleja leiab, et õigesti on tuvastanud sõidumeeriku salvestuslehtede kasutamisnõuete rikkumine ning salvestuslehtede lugemise võimalusele kehtestatud nõuete rikkumine ning A. Lemmingu tegu on õigesti kvalifitseeritud
3.
4 b defineeritud sõiduki mõiste alla. Kohtuväline menetleja ei ole pööranud tähelepanu asjaolule, et transporditav Bobcat oli rikkis. Kaebaja on oma ütlustes selgitanud, et ta osutas puksiirteenust Bobcatile parklast remonditöökotta koos pealetõmbamisega, kuna Bobcat oli katki (menetlusaluse isiku ülekuulamise protokoll, väärteotoimik lk 2). Kohus on seisukohal, et menetlusalune isik kasutas sihtotstarbelist teisaldussõidukit teise sõiduki teisaldamisel (pukseerimisel) ja lähemal kui 100 kilomeetri kaugusel teisaldussõiduki asukohast. 5 Seega vastas mootorsõiduk MAN LE 8.180 Euroopa parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 561/2006 art 3 punktis f nimetatud erandile ja selle suhtes ei olnud kohustust kasutada sõidumeerikut. Kohus nõustub kohtuvälise menetleja seisukohaga selles osas, et mitte igasugune veos ei ole sõiduki sihtotstarbelise kasutamisena käsitletav. Nagu kohus aga eelnevalt viitas, teisaldas menetlusalune isik katkist Bobcati, millist ei olnud eraisikul võimalik ise juhtida. Kohtul ei ole selles osas alust kahelda kaebaja ütluste usaldusväärsuses. Menetleja ei ole esitanud tõendeid, mis sellised ütlused ümber lükkaks. Seega kohtu hinnangul on käesolevas kaasuses tegemist nimelt teisaldusteenusega, mitte aga transporditeenusega (kaubaveoteenusega). sihtotstarbelise Kohtuväline menetleja viitas, et lähtudes teisalduse iseloomust, ei olnud tegemist avalikku huvi pakkuva teenusega. Kohtu arvates ei saa avalikku huvi pakkuvat teenust mõista kitsalt ehk näiteks puksiirabiga (ehk sihtotstarbelise teenusega) on pelgalt tegemist vaid siis, kui juhtunud on autoõnnetus maanteel, ristmikul vmt, mis häirib üldsust ja teisi liiklejaid või on tarvis teelt kõrvaldada hädapeatunud sõiduk. Puksiirabiga on tegemist siiski ka sellistel juhtudel, kui transporditakse katkist sõidukit ehk mille juhtimine ei ole tehniliste rikete tõttu võimalik. Kaebaja on oma vastuväites täiendavalt välja toonud asjaolu, et transporditeenuste kuni 6000 kg osutamiseks kasutab Puksiirabi OÜ raskeveokit Renault Premium registrimärgiga x (lisatud on ka foto kasutatavast sõidukist). Sellest võib järeldada, et ettevõttes x OÜ eristatakse transporditeenuse osutamist sihtostarbelisest teisaldusteenusest, kasutades selleks erinevaid masinaid. Menetlusalune isik kasutaski sihtotstarbelist sõidukit MAN LE 8.180, mida kasutatakse rikkega sõidukite teisaldamiseks, mitte transporditeenuse osutamiseks. A. Lemming on kohtule esitanud ka töölepingu nr 01/2016, mille kohaselt ta töötab puksiirijuhi ametikohal. Kaebajale on esitatud ka teine etteheide. Ja nimelt selles, et ta kasutas 11.09.2017.a 24 tunni salvestamiseks ettenähtud salvestuslehte kauem, kui see oli ette nähtud, rikkudes salvestuslehtede ja nende lugemise võimalusele kehtestatud nõudeid. Kaebaja on vastuväites selgitanud, et ta sai autoabi väljakutse, milles klient teatas, et auto läks katki Tallinn-Narva marsruudil Rakvere kandis. Enne väljasõitu täitis menetlusalune isik sõidumeeriku. Tegelikkuses asus auto aga Rakvere-Haljala maanteel (89 km) ning see tuli transportida Tallinnasse (esitatud on arve nr 170314, Google Maps’i kaardi väljatrükk koos kilometraažiga). Kuna rikkis sõiduk ei olnud vaja kaugemalt kui 100 km Tallinnast ära tuua, siis sõidumeeriku kasutamine polnud vajalik ning ta jättis sõidumeerikukaardi võtmata/täitmata. Samuti on kaebaja selgitanud, et 16.08.2017 kuni 13.09.2017 ei olnud tal tööd, mis nõuaks sõidumeeriku kasutamist. Kohus nõustub kaebajaga, et ka 11.09.2017.a osutades puksiirabi teenust sõiduautole BMW X5, ei olnud kaebajal kohustust kasutada sõidumeerikut, kuivõrd rikkis sõiduauto transporditi teisalduskohast Tallinnasse vähem kui 100 kilomeetri kauguselt.
näeb ette vastutuse sõidumeeriku ettenähtud juhtudel kasutamata jätmise või sõidumeeriku või selle plommi tahtliku rikkumise eest.
lg 1 näeb ette vastutuse 6 mootorsõidukile paigaldatud analoog- või digitaalse sõidumeeriku või juhikaardi kasutamisele kehtestatud nõuete rikkumise eest. Seega on mõlema rikkumise eelduseks, et sõidukil oli kohustuslik nendel vedudel kasutada sõidumeerikut. Kuivõrd kaebaja poolt juhitud sõiduki suhtes nendel vedudel puudus kohustus kasutada sõidumeerikut, ei saanud ka selle sõiduki juht rikkuda
ja
Lemmingu suhtes tuleb lõpetada VTM § 29 lg 1 p 1 alusel (menetlusaluse isiku teos puuduvad väärteo tunnused).
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.