3-18-1364/23

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-18-1364 Määruse kuupäev 15.jaanuar 2019 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi A. B kaebus Siseministeeriumi 22.06.2018 otsuse nr 1-24/129 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja  A. B , esindaja Vladimir Kolga Vastustaja  Siseministeerium RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebus läbi vaatamata.
2. Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest Tartu Ringkonnakohtule. Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
3. Politsei- ja Piirivalveameti 08.10.2017 otsusega nr 15.3-3.4/2017/7590-1 „Elamisloa kehtetuks tunnistamine, ettekirjutus Eestis lahkumiseks ja sissesõidukeelu kohaldamise otsus“ tunnistati A. B pikaajalise elaniku elamisluba kehtetuks alates 08.10.2017, tehti ettekirjutus Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele A. B kinnipidamisasutusest vabanemisel ja kohaldati A. B le sissesõidukeeldu 5 aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest. Kaebaja A. B vaie sellele otsusele jäeti PPA 30.10.
4. a vaideotsusega nr 15.3-3.6/2017/7848-3 rahuldamata. A. B esitas 13.11.2017 Tartu Halduskohtule kaebuse PPA 08.10.2017 otsuse nr 15.3-3.4/2017/7590-1 tühistamiseks (vt haldusasi 3-17-2378).
5. Tartu Halduskohtu 12.novembri 2018 kohtuotsusega asjas nr 3-17-2378 rahuldati A. B kaebus; tühistati Politsei- ja Piirvalveameti
6. oktoobri
7. a elamisloa kehtetuks tunnistamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks ja sissesõidukeelu kohaldamise otsus nr 15.3-3.4/2017/7590-1; keelati Politsei- ja Piirivalveametil A. B Eestist väljasaatmine haldusasja nr 3-17-2378 menetluse lõpuni; poolte menetluskulud jäeti nende endi kanda ning asendati avaldatavas kohtuotsuses füüsiliste isikute nimed tähemärkidega.
8. Kohtute Infosüsteemi (KIS) järgi on PPA esitanud Tartu Halduskohtu 12.novembri 2018 kohtuotsusele asjas nr 3-17-2378 apellatsioonkaebuse ja Tartu Ringkonnakohus on 3.jaanuaril 2019 määrusega võtnud selle menetlusse.
9. A. B esitas 23.05.2018 Siseministeeriumile taotluse väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 32 lõike 1 alusel taotluse sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamiseks.
10. Politsei- ja Piirivalveamet edastas 05.06.2018 oma seisukoha nr 15.7-16/265-2 „Seisukoha edastamine“, milles tegi ettepaneku jätta A. B taotlus tema suhtes kohaldatud sissesõidukeelu kehtivusaeg lühendamata.
11. Siseministeerium jättis 22.06.2018 otsusega nr 1-24/129 „Sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamata jätmine“ VSS § 32 lõike 1 alusel A. B taotluse talle kohaldatud sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamiseks rahuldamata.
12. Tartu Halduskohus esitas 07.08.2018 Siseministeeriumile kohtunõude seoses A. B kaebusega Siseministeeriumi 22.06.2018 otsuse nr 1-24/129 tühistamiseks ja 10.08.2018 edastas Siseministeerium kohtule kohtunõudes küsitud 22.06.2018 otsuse nr 1-24/
14. Tartu Halduskohus võttis 05.11.2018 haldusasja nr 3-18-1364 määrusega kaebuse menetlusse, tunnistas vastustajaks Siseministeeriumi ning kohustas vastustajat hiljemalt 31.12.2018 esitama kohtule kaebuse kohta kirjalik vastus ning esitama kohtule kõik seni esitamata haldusmenetluse tõendid.
15. HKMS § 151 lg 1 p 1 kohaselt kohus jätab määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad käesoleva seadustiku § 121 lõikes 1 sätestatud asjaolud. Nimelt kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 3 alusel, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses.
16. Kaebaja esitas kohtuasjas 3-17-2378 kaebuse, mille nõue ja alus kattuvad praeguses kohtuasjas esitatud kaebusega. Kaebaja taotleb mõlemas kaebuses väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 32 lõike 1 alusel sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamist.
17. Kaebaja viitas mõlemas asjas Politsei- ja Piirivalveameti 08.10.2017 otsusele nr 15.3-3.4/2017/7590-1 „Elamisloa kehtetuks tunnistamine, ettekirjutus Eestis lahkumiseks ja sissesõidukeelu kohaldamise otsus“ tunnistati A. B pikaajalise elaniku elamisluba kehtetuks alates 08.10.2017, tehti ettekirjutus Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele A. B kinnipidamisasutusest vabanemisel ja kohaldati A. B le sissesõidukeeldu 5 aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest.
18. Seega kattuvad kohtuasjas 3-17-2378 esitatud nõue ja alus praeguse kaebuse nõude ja alusega. Ka kaebuse sõnastusest tuleneb, et kaebaja esitab veelkord kohtuasjas 3- 17-2378 esitatud nõude tühistada A. B lahkumiskohustuse täitmisest. sissesõidukeeld 5 aastaks alates
19. Halduskohus leiab, et nõuete aluseks olevad asjaolud on varasemas kohtuasjas 317-2378 samad, mis praeguses kaebuses 3-18-1364 (vt Riigikohtu halduskolleegiumi lahend 6.veebruarist 2018 nr 3-17-1182).
20. Üksteist dubleerivad menetlused ei ole lubatud, need ei ole ka kaebaja õiguste kaitseks vajalikud. Oluline on, et Tartu Halduskohtu 12.novembri 2018 kohtuotsusega asjas nr 3-17-2378 keelati Politsei- ja Piirivalveametil ka A. B Eestist väljasaatmine haldusasja nr 3-17-2378 menetluse lõpuni.
21. Kirjeldatu alusel jätab kohus kaebuse haldusasjas nr 3-18-1364 HKMS § 151 lg 1 p 1 alusel läbi vaatamata. Kaebuse läbi vaatamata jätmisel on käesoleva seadustiku §s 43 sätestatud tagajärjed. (digitaalselt allkirjastatud)