3-18-2349/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 18.01.2019, Tallinn Haldusasja number 3-18-2349 Haldusasi L. P. kaebus tuvastada Sotsiaalkindlustusameti toimingu – Venemaa Föderatsiooni Pensionifondi Krimmis poolt Sotsiaalkindlustusametile esitatud kaebajale Eesti pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine Sotsiaalkindlustusameti poolt – õigusvastasus ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks teha otsus kaebajale Eesti pensioni määramise kohta. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada L. P. kaebus.
2. Rahuldada L. P. menetlusabi taotlus osaliselt so kaebuse ja kohtulahendi tõlkimiseks. Muus osas jätta menetlusabi taotlus rahuldamata.
3. Anda menetlusabi menetlusabi kulud. menetlusdokumentide tõlkimiseks kohustuseta hüvitada EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED
4. Tallinna Halduskohtusse saabus 17.12.2018 L. P. kaebus tuvastada Sotsiaalkindlustusameti toimingu – Venemaa Föderatsiooni Pensionifondi Krimmis poolt Sotsiaalkindlustusametile esitatud kaebajale Eesti pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine Sotsiaalkindlustusameti poolt – õigusvastasus ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks teha otsus kaebajale Eesti pensioni määramise kohta. Ühes kaebusega esitas kaebaja kohtule menetlusabi taotluse vabastada kaebuse esitaja riigilõivu või kautsjoni tasumises ja muude kohtukulude kandmisest ning menetlusdokumentide tõlkekulude kandmisest. Kaebaja palub veel ennistada kaebuse esitamise tähtaeg. 1 Kaebuse tagastamine
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebus tuleb kohtu hinnangul HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada, kuna kaebajal puudub kaebeõigus.
6. Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingu (Leping) art 3 sätestab Lepingu subjektid. Lepingu art 3 sätestab, et Lepingut kohaldatakse isikutele, kes elavad lepingupoolte territooriumitel ja kes on lepingupoolte kodanikud või kodakondsuseta isikud ning kelle suhtes kehtivad või on kehtinud lepingupoolte õigusaktid, millele kohaldatakse lepingu artiklit
7. Kaebaja on märkinud, et elab Venemaa Föderatsioonis xxxxxxxxx Kohus märgib, et Eesti Vabariik ei ole sarnaselt valdava enamusega rahvusvahelisest kogukonnast tunnustanud Venemaa Föderatsiooni poolt õigusvastaselt Ukraina Vabariigilt annekteeritud Krimmi kui Venemaa Föderatsiooni osa. Seega ei ole võimalik kaebaja suhtes kohaldada ka eelpool viidatud Lepingut. Kuivõrd kaebaja ei ole vastava Lepingu subjektiks, siis puudub tal nimetatud Lepingu alusel ka õigus pensioni saamiseks, samuti puudub tal subjektiivne õigus nõuda Lepingus sätestatud haldusmenetluse läbiviimist. Sellest tulenevalt puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda tema suhtes Lepingu kohaldamist, mille subjektiks ta ei ole ja kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Menetlusabi taotluse lahendamine
8. Vaatamata sellele, et kaebus kuulub tagastamisele kaebeõiguse puudumise tõttu, peab kohus võimalikuks anda kaebajale menetlusabi kaebuse ja kohtulahendi tõlkimiseks HKMS § 110 lg 1 p 1 ja § 111 lg 4 alusel. Muus osas ei ole kaebajale menetlusabi andmine kaebuse tagastamise tõttu põhjendatud ja taotlus tuleb selles osas jätta rahuldamata. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 2