RIIGIKOHUS PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Asja läbivaatamine 5-19-10 13. märts 2019 Eesistuja Viive Li

) § 71 lõikele 3. Komisjon leidis, et kaebus oli esitatud riigi valimisteenistuse toimingu peale, millega lisati veebilehele elektroonilise hääletamise toimumise kohta loendur ning see toiming ei mõjutanud kellegi õigust kandideerida või hääletada. Komisjoni hinnangul ei nähtunud kaebusest kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumist, mistõttu ei vastanud kaebus

§ 70nõuetele.

Komisjon märkis, et kaebaja kandideerimisdokumentide tagastamist on kaebaja juba vaidlustanud nii Vabariigi Valimiskomisjonis kui Riigikohtus, kuid tema kaebus jäi rahuldamata. Komisjon selgitas, et

§ 721

kohaselt Riigikohtule kaebuse esitada pärast asja lahendamist Vabariigi Valimiskomisjonis.

2. märtsil 2019 esitas A. Mõttus Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu Riigikohtule kaebuse Vabariigi Valimiskomisjoni
3. veebruari
4. a otsuse nr 73 peale.
5. Vabariigi Valimiskomisjon saatis
6. märtsil 2019 A. Mõttuse kaebuse Riigikohtule edasi. Kaebuse kaaskirjas vaidles Vabariigi Valimiskomisjon kaebusele vastu, jäi oma otsuses esitatud seisukohtade juurde ning palus kohtul jätta kaebuse rahuldamata. KAEBAJA SEISUKOHAD
7. Riigikohtule esitatud kaebuses jääb A. Mõttus oma
8. veebruari
9. a kaebuse seisukohtade juurde ja palub tunnistada loendurid põhiseadusevastaseks ning hüvitada ebavõrdse kohtlemisega tekitatud kahju.
10. Kaebaja märgib, et Vabariigi Valimiskomisjon ei saatnud tema kaebust Riigikohtule edasi, vaid jättis selle läbi vaatamata väitega, et kaebusest ei selgu õiguste rikkumist ning kaebus oli esitatud avalikes huvides. Kaebaja on seisukohal, et osalemine valimistel on iga hääleõigusliku kodaniku põhiseaduslik võõrandamatu õigus. Samuti on elektroonilisel hääletamisel antud veel õigus oma hääl anda peale tähtaja möödumist, kuid elektroonilisel teel saadetud dokumente sai esitada ainult tähtajani. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
11. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (PSJKS) § 37 lõike 1 kohaselt võib isik, kes leiab, et valimiskomisjoni otsuse või toiminguga on rikutud tema õigusi, esitada Riigikohtule taotluse tühistada valimiskomisjoni otsus.
12. Kaebaja esitas
13. veebruaril
14. a Vabariigi Valimiskomisjonile kaebuse, milles palus tunnistada põhiseadusevastaseks riigi valimisteenistuse toiming, millega lisati valimised.ee veebilehele loendur elektroonilise hääletamise toimumise kohta. Riigikohtule esitatud kaebuses jääb kaebaja oma
15. veebruari
16. a kaebuses esitatud seisukohtade juurde ning leiab lisaks, et tema õigusi rikub see, et Vabariigi Valimiskomisjon jättis tema kaebuse läbi vaatamata, samuti ei edastanud seda Riigikohtule.
17. Kolleegium märgib, et valimiste korraldaja toimingu peale esitatud kaebuste lahendamine on Vabariigi Valimiskomisjoni pädevuses (

§ 69ja § 72).

Riigikohtule saab kaebuse esitada pärast asja lahendamist Vabariigi Valimiskomisjonis (

§ 721lõige 1 ja PSJKS § 38 lõike 1 esimene lause). Seetõttu ei pidanud Vabariigi Valimiskomisjon edastama 20. veebruari 2019. a kaebust Riigikohtule. 2

§ 70

järgi on kaebuse esitamise õigus üksikisikul, kandidaadil ja erakonnal, kes leiab, et tema õigusi on vaidlustatava toiminguga rikutud. Seega saab isik valimisasjades kaitsta oma subjektiivseid õigusi. Kaebuse, mis ei ole esitatud isiku subjektiivsete õiguste kaitseks, võib Vabariigi Valimiskomisjon

§ 71lõike 3 järgi jätta läbi vaatamata.

1. Kuna kaebaja pole kaebuses selgitanud, milliseid tema subjektiivseid õigusi elektroonilise hääletamise alguse kohta loenduri paigutamine veebilehele www.valimised.ee rikub, on kaebus esitatud avalikes huvides. Kaebuses on selgitatud, et valimised peavad olema võrdsed ja ühetaolised. kuid kandideerimisdokumentide esitamise tähtaja saabumist loenduriga ei esitletud. Eeltoodust ei selgu aga, milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi rikkus loenduri paigutamine elektroonilise hääletuse tähtaja saabumise markeerimiseks ning teiste tähtaegade saabumise loenduriga markeerimata jätmine. Ükski valimiste korraldamist puudutav õigusnorm ei näe ette, et valijaid ja isikuid, kes soovivad oma kandidatuuri üles seada, tuleb loenduriga pidevalt kursis hoida vastava toimingu lõpptähtajaga. Selge pole, kuidas mõjutab valimiste võrdsust ja ühetaolisust see, et aktiivse valimisõiguse teostamise lõpptähtajast anti veebilehel teada loenduriga.
2. Subjektiivsete õiguste rikkumist saaks kaebaja näidata selgitades, millised tagajärjed ühel või teisel avaliku võimu käitumisel tema suhtes olid. Siinkohal tuleb märkida, et kaebaja on juba varem sel aastal esitanud kaebuse Riigikohtule seoses sellega, et riigi valimisteenistus tagastas tema kandideerimisdokumendid, kuna need olid esitatud pärast seaduses sätestatud tähtaja möödumist. Sellele, et tema subjektiivseid õigusi rikuks kandideerimisdokumentide tagastamine, kaebaja praeguses asjas ei tugine. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium leidis kohtuasjas nr 5-19-1, et avalik võim ei rikkunud kaebaja kandideerimisdokumente tagastades tema õigusi, samuti ei ole kandideerimisdokumentide esitamise tähtaja seaduses sätestamine ilma tähtaja ennistamise võimaluseta põhiseadusega vastuolus (vt Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi
3. veebruari
4. a otsus asjas nr 5-19-1/2).
5. Põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium vaatab Riigikohtule esitatud kaebuse läbi üksnes ulatuses, milles vaidlustatakse Vabariigi Valimiskomisjoni otsust (vt Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi
6. novembri
7. a otsus asjas nr 3-4-1-57-13, punkt 20). Vabariigi Valimiskomisjonile esitatud kaebuses ei olnud kaebaja esitanud väiteid selle kohta, et tema õigusi rikub asjaolu, et elektroonilise hääletamise saab valija viia lõpule poole tunni jooksul pärast hääletamise lõppu, kuid kandideerimisdokumentide esitamisel sellist võimalust ei olnud. Seetõttu ei anna kolleegium hinnangut nendele kaebaja väidetele.
8. Eeltoodust lähtudes ja PSJKS § 46 lõike 1 punktist 2 juhindudes jätab kolleegium A. Mõttuse kaebuse rahuldamata. Viive Ligi, Eerik Kergandberg, Tambet Tampuu 3