← Eesti

3-19-6/2

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-6 Määruse kuupäev ja koht 11. veebruar 2019 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi K. R kaebus kahju hüvitamise nõudes seoses kinnipidamisti

) § 120 lg 1 p-le 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 3. Isiku õigust esitada tuvastamiskaebus on seadusega piiratud. Isikul on õigus halduskohtusse esitada tuvastamiskaebus, kui see on vajalik tema õiguse kaitseks (halduskohtumenetluse seadustik (

) § 38 lg 4, RKHK 3-3-1-28-15, p 18) ning kui isiku õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid, nt tühistamis- või kohustamisnõue (

§ 45lg 2).

Tuvastamiskaebus võib olla vajalik isiku õiguste kaitseks nt olukorras, kus kaebajal esineb selleks preventiivne huvi (vt RKHK 3-3-1-48-15, p 10). 1

  1. Tuvastamisnõuet ei saa esitada üksnes selleks, et tuvastada haldusorgani tegevuse õigusvastasus. Halduskohtu hinnangul puudub kaebajal tuvastamisnõude osas kaebeõigus.
  2. Halduskohtu hinnangul ei oleks kaebus lubatav ega põhjendatud ka preventiivsel eesmärgil. Kaebuse esitamisel preventiivsel eesmärgil peab esinema reaalne oht, et vangla võib kaebaja suhtes ka edaspidi õigusvastaselt käituda (RKHKo 4.11.2015, 3-3-1-48-15, p 10 ja seal viidatud kohtupraktika), mida ei oleks võimalik muude õiguskaitsevahenditega tõhusalt kõrvaldada.
  3. Võimaliku kahju hüvitamise nõude esitamise eesmärgil eraldiseisvat õigusvastasuse tuvastamise nõuet esitada ei saa (

§ 45lg 2).

Esitatud tuvastamiskaebus kuulub tagastamisele

§ 121lg 2 p 1 alusel.

  1. Kaebaja on kohtule esitanud kahju hüvitamise nõude seoses kinnipidamistingimustega ajavahemikel 28.03.2003-29.04.2004 ja 18.05.2004-12.07.2005, mil kaebaja viibis vahistatuna Tallinna keskvanglas (Tallinna Vangla). RVastS § 17 lg 3 sätestatud 10 aastane tähtaeg kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates möödus seega 29.04.2014 ja 12.07.
  2. Kaebus esitati halduskohtule alles 26.12.
  4. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb

§ 121

lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

  1. Vangistusseaduse § 11 lg 8 järgi on kinnipeetaval või vahistatul vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
  2. RVastS § 17 lg-st 3 tuleneb nõue, et taotlus või kaebus tuleb esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama, sõltumata teada saamisest aga 10 aasta jooksul kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates. Kahju hüvitamise nõuet ei saa esitada, kui kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest on möödunud üle 10 aasta.
  3. Kuivõrd kaebaja esitas halduskohtule kahju hüvitamise nõude perioodide 28.03.200329.04.2004 ja 18.05.2004-12.07.2005 eest, siis nimetatud perioodidel kaebajale väidetavalt kahju tekitanud sündmus Tallinna Vanglas leidis aset enam kui 10 aastat tagasi, siis leiab kohus, et kaebaja on esitanud taotluse kahju hüvitamiseks tähtaega ületades. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal on nõuetekohaselt läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus osas, milles ta nõuab mittevaralise kahju hüvitamist ajavahemike 28.03.2003-29.04.2004 ja 18.05.2004-12.07.2005 eest. Eeltoodud põhjendustele tuginedes tagastab kohus K. R kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu.

  1. Kaebaja on kohtule esitanud kahju hüvitamise nõude seoses kinnipidamistingimustega ajavahemikel 28.03.2003-29.04.2004 ja 18.05.2004-12.07.2005, mil kaebaja viibis vahistatuna Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri Rakvere politseijaoskonna arestimajas. RVastS § 17 lg 3 sätestatud 10 aastane tähtaeg kahju tekitamisest või selle 2 põhjustanud sündmusest arvates möödus seega 29.04.2014 ja 12.07.
  2. Kaebus esitati halduskohtule alles 26.12.
  3. Kahju hüvitamise nõuet ei saa esitada, kui kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest on möödunud üle 10 aasta. Eeltoodu tõttu tagastab halduskohus kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt) 3

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.