Obsah (4)

§ 44§ 121§ 249§ 104

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht 28. detsember 2018, Tallinn Haldusasja number 3-18-2406 Haldusasi T.T.i kaebus Tallinna linna ühistranspordi k

) § 121 lg 4, § 204 lg 1). ASJAOLUD

1. T.T. (kaebaja) esitas 28.12.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus peatada olukorra, kus jõustuvad Tallinna kehtestatud ühistranspordi kättesaadavuse piirangud. Eesmärgiks on tagada vähekindlustatud isikutele esmatähtsate sotsiaalkindlustuse teenuste jätkumine. Tallinnas, kus asuvad mitmed üleriigilise tähtsusega ühiskonna toimepunktid (nagu haiglad, arstid, esmaabi, kohtud, õigusabi, juristid jm), on transport vältimatu. Sotsiaalkindlustussüsteem ei taga eelnevat. Linnaosa sotsiaalosakond ei suuda kaebajale isegi öelda, kuhu ta on sisse kirjutatud. Piirang võiks jääda kehtima riigikogulastele ning Tallinna linnavalitsusele ja volikogule. Kaebaja palub kohtul peatada transpordipiirangu korraldused mittetallinlastele ja kehtestada selliste piirangute kehtestamisele sotsiaalhoolekande normid. Samuti palub ta avaldada sellekohased teavitused erinevates meediakanalites. KOHTU PÕHJENDUSED
2. Tallinna linna veebilehel on 17.12.2018 avaldatud uudis1, mille kohaselt kaob alates 02.01.2019 kõigil neil tallinlastel, kelle elukoht rahvastikuregistris kaotab kehtivuse, õigus tasuta sõiduks Tallinna ühistranspordis.
3. a jõustuva rahvastikuregistri seaduse muudatuse tõttu kustutatakse elukohaandmed inimestel, kelle elukoht on rahvastikuregistrisse kantud linnaosa täpsusega omaniku õigustatud nõudmisel. Selline olukord võib tekkida inimesel, kelle 1 https://www.tallinn.ee/est/Uudis-Tahelepanuks-Tallinna-uhistranspordi-kasutajatele-
4. 3-18-2406 varasema korteri või maja omanik on palunud omavalitsusel ta elukohast välja registreerida ja kes ei ole hiljem elukohaandmeid uuendanud. Võimalike arusaamatuste vältimiseks palutakse isikutel, kes kasutavad Tallinna ühistranspordis tasuta sõidu õigust, kontrollida ning vajadusel korrigeerida oma elukoha andmeid riigiportaalis eesti.ee või linnaosavalitsuses rahvastikuregistri töötaja abil.
5. Kaebaja esitatud kaebus ei vasta

§-des 37-40 esitatud nõuetele. Muuhulgas ei ole täpsustatud, millist haldusakti või toimingut kaebaja soovib vaidlustada. Kohus eeldab Tallinna linna eelviidatud uudist arvestades, et kaebaja soovib vaidlustada Tallinna linnas tasuta ühistranspordi kasutamise õiguse kadumist nende isikute suhtes, kelle elukoha andmed rahvastikuregistrist 2019. a jõustuva rahvastikuregistri seaduse muudatuse tõttu kustutatakse. 4.

§ 44

lg-te 1 ja 2 järgi võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Muul eesmärgil, sh teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Rahvastikuregistri andmetel on kaebaja elukoha aadressiks xxxxxxxxxxx. Kuna kaebaja elukoha andmed rahvastikuregistris ei piirdu vaid linnaosa täpsusega, siis ei puuduta elukoha andmete kustutamine ja Tallinnas tasuta ühistranspordi kasutamise õiguse kadumine kaebaja õigusi. Kaebajal on tallinlasena jätkuvalt õigus Tallinna linnas tasuta ühistransporti kasutada. Kaebajal puudub õigus esitada kaebust teiste isikute õiguste kaitseks. Kui need isikud, kelle jaoks kaob Tallinna linnas tasuta ühistranspordi kasutamise õigus, leiavad, et nende õigusi on rikutud, peavad nad ise pöörduma kaebusega kohtu poole. Kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu tuleb kaebus selle esitajale

§ 121lg 2 p 1 alusel läbi vaatamatult tagastada.

5. Kaebusest ei selgu, kas see sisaldab lisaks ka esialgse õiguskaitse taotlust (

§ 249

). Juhul, kui tõlgendada kaebaja palvet ühistranspordipiirangute kehtivuse peatamise kohta esialgse õiguskaitse taotlusena, tuleb see taotlus jätta rahuldamata. Kuna kaebajal puudub kaebeõigus praeguse kaebuse esitamiseks, puudub tal ka esialgse õiguskaitse vajadus. Kaebajat ei ähvarda tasuta ühistranspordi kasutamise õigusest ilma jäämine, seega puudub vajadus esialgset õiguskaitset kohaldada. 6.

§ 104

lg 5 p 2 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub

§ 121lg 2 alusel. Kuna kaebaja ei ole kaebuselt riigilõivu tasunud, puudub vajadus lahendada riigilõivu tagastamise küsimust. /allkirjastatud digitaalselt/ 2