3-19-244/2

Haldusasi nr 3-19-244 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 29.03.2019, Tallinn Haldusasja number 3-19-244 Haldusasi M.V.u kaebus Justiitsministeeriumi kohustamiseks võimaldama Eesti Õigusbüroo OÜ kaudu tasuta juriidilisi teenuseid RESOLUTSIOON Tagastada M.V.u kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. M.V. esitas Justiitsministeeriumile 31.12.2018 pöördumise, milles taotles Justiitsministeeriumilt Eesti Õigusbüroo OÜ kaudu tasuta juriidilisi teenuseid alates 01.01.2019 aasta läbi.
2. Justiitsministeerium selgitas 01.02.2019 vastuses nr 13-4/9, et tulenevalt justiitsministri 05.01.2017 määruse nr 1 „Üldise õigusnõustamise sihtgrupp ja õigusvaldkonnad ning selle nõustamise kättesaadavuse parandamiseks antava toetuse jagamise tingimused ja kord“ § 3 lgst 1 tagatakse õigusnõustamine abivajajaga kohtumisel või abivajaja nõusolekul videosilla vahendusel kõigile Eestis elavatele füüsilistele isikutele, kelle keskmine brutosissetulek jääb alla Statistikaameti poolt avaldatud keskmise brutosissetuleku 1,5-kordsele määrale (s.o alla 1936,5 euro). Riigi toetatud õigusnõustamist on võimalik Eesti Õigusbüroo OÜ-lt saada järgmistel tingimustel: kliendilepingu sõlmimisel tasutakse 5 eurot; esimesed kaks tundi on kliendile tasuta; järgmised kolm tundi tasub klient 20 €/h; järgmised kümme tundi tasub klient 40 €/h ning eeltoodud määras riigi toetatud õigusabi on õigus saada igal kalendriaastal. Riigi poolt toetatud õigusabi osutamisel tuleb kõiki abivajajaid kohelda võrdselt ning eelistingimuste loomine ei ole kellegi puhul lubatav.
3. M.V. esitas 07.02.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Justiitsministeeriumi kohustamist Eesti Õigusbüroo OÜ poolt esitatud ja tulevaste arvete tasumiseks. Kaebaja leiab, et kuivõrd riigi õigusabi korras Eesti Advokatuuri poolt määratud advokaat jättis kaebaja kohtumenetluses kaitseta, tekitas Eesti riik talle probleemid, mille lahendamiseks vajab ta Eesti Õigusbüroo OÜ juristi abi. Justiitsministeerium on Eesti Õigusbüroo OÜ rahastaja ning kaebaja sissetulek ei võimalda Eesti Õigusbüroo OÜ arveid tasuda. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et kaebajal puudub käesoleval juhul subjektiivne õigus, mida ta saaks esitatud kaebusega kaitsta. Asjaolust, et kaebaja ei ole rahul talle riigi õigusabi osutanud advokaadi tegevusega, ei tulene kaebajale õigust nõuda Justiitsministeeriumilt Eesti Õigusbüroo OÜ arvete tasumist. Eesti Õigusbüroo OÜ osutab õigusteenust justiitsministri 05.01.2017 määruse nr 1 „Üldise õigusnõustamise sihtgrupp ja õigusvaldkonnad ning selle nõustamise kättesaadavuse parandamiseks antava toetuse jagamise tingimused ja kord“ alusel ja korras. Tasuta õigusabiteenust on määruse tingimustele vastaval ja Eesti Õigusbüroo OÜ-ga lepingu sõlminud isikul võimalik saada kuni kaks tundi kalendriaastas ning järgmised 13 tundi õigusabiteenust on võimalik saada soodsama hinnaga. Nagu justiitsministeerium kaebajale õigesti selgitas, tuleb kõiki abivajajaid kohelda riigi poolt toetatud õigusabi osutamisel võrdselt ning kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda endale eelistingimuste loomist.
5. Kui kaebaja majanduslik seisund ei võimalda tal asjatundliku õigusabiteenuse eest tasuda, on tal võimalik taotleda riigi õigusabi riigi õigusabi seaduses (RÕS) sätestatud korras. Kohus selgitab, et RÕS kohaselt on võimalik taotleda riigi õigusabi ka õigusdokumentide koostamiseks ja õigusnõustamiseks. Selline taotlus tuleb esitada kaebajal enda elukohajärgsele maakohtule (taotluse ja majandusliku seisundi teatise näidisvorm on kättesaadav Justiitsministeeriumi veebilehel https://www.just.ee/et/eesmargid-tegevused/oigusabi).
6. Eeltoodust tulenevalt tuleb M.V.u kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada. /allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys