Obsah (4)

§ 121§ 43§ 111§ 55

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 24. aprill 2019. a, Tallinn Haldusasja number 3-19-550 Haldusasi A. R. kaebus Andmekaitse Inspektsiooni kohus

§ 121lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. A. R. esitas Tallinna Halduskohtule 25.03.2019 kaebuse Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) kohustamiseks algatada järelevalvemenetlus Inforegistri tegevuse suhtes. Kaebaja ei olnud rahul sellega, et Inforegistri veebilehel kuvati tema vana nimi kõrvuti uue nimega. Inforegister oli keeldunud vana nimekuju avaldamist lõpetamast. AKI jättis Inforegistri tegevuse suhtes järelevalvemenetluse algatamata. Kaebusele oli lisatud menetlusabi taotlus kaebuselt tasutavast riigilõivust vabastamiseks.
2. Kohus jättis kaebuse ja menetlusabi taotluse 04.04.2019 määrusega käiguta ja andis kaebajale 10-päevase tähtaja kaebuse ja menetlusabi taotluse puuduste kõrvaldamiseks. Kohus leidis, et kaebuse eesmärgi saavutamiseks on sobiv kohustamisnõue – kohustada AKI-t lahendama sisuliselt järelevalvemenetluse algatamise taotlus. Võrreldes kaebuse esitamise ajaga, olid määruse tegemise ajaks elulised asjaolud muutunud. Inforegistri veebilehel kuvati kaebaja uus nimi, vana nime ei kuvatud. Kohus oli seisukohal, et Inforegistri tegevus ei saa kaebaja õigusi enam negatiivselt mõjutada. Kaebaja oli saavutanud eesmärgi, milleks ta soovis järelevalvemenetlust algatada. Kaebajal tuli põhjendada kaebuse eesmärki ja õiguste riivet. Menetlusabi taotlus ei vastanud halduskohtumenetluse seadustiku (

) §-s 115 sätestatud vormilistele ja sisulistele nõuetele. Kaebaja ei olnud esitanud andmeid, mis võimaldanuks kohtul kontrollida tema majanduslikku seisundit. Kaebajal tuli esitada pangakonto väljavõte või muud andmed sissetulekute ja väljaminekute kohta ajavahemikul 24.11.2018–24.03.2019. 3. Kaebaja kinnitas määruse kättesaamist 10.04.2019. 3-19-550 4. Kaebus tuleb tagastada

§ 121lg 1 p 2 alusel.

Kaebus ei vasta

§-des 37–39 sätestatud nõuetele, kaebaja ei ole kohtu määratud tähtaja jooksul kaebuse puudusi kõrvaldanud ning puudused takistavad asja läbivaatamist. Kohus jättis kaebuse käiguta 04.04.2019 määrusega selles esinevate puuduste tõttu. Muutunud asjaolude tõttu tuli kaebajal selgitada kaebuse eesmärki ja õiguskaitsevajadust. Kohus andis kaebajale 10 päeva kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Arvestades, et kaebaja kinnitas 04.04.2019 määruse kättesaamist 10.04.2019, tuli puudused kõrvaldada hiljemalt 22.04.2019. Kaebaja ei ole kaebuse puudusi kõrvaldanud ega taotlenud menetlustähtaja pikendamist. Kaebajat on hoiatatud, et kaebuse puuduste kõrvaldamata jätmisel kaebus tagastatakse. Kohus jääb 04.04.2019 määruses väljendatud seisukohale. Muutunud asjaolude tõttu tuleb kohustamiskaebuse lubatavuses kahelda. Kaebaja soovis järelevalvemenetluse algatamist, kuna Inforegister kuvas oma veebilehel tema vana nime. Vana nime kuvamise lõpetamine tähendab, et vajadus järelevalvemenetluse algatamiseks on ära langenud. Inforegister on teinud toimingu, mille tegemine oli kaebaja AKI poole pöördumise põhjuseks. Teisisõnu on kaebaja saavutanud eesmärgi, milleks ta järelevalveasutuse poole pöördus. Üheks kaebuse lubatavuse eelduseks on kaebeõigus. Kaebeõigus näitab isiku riivena väljenduvat puutumust vaidlustatud toiminguga. Kuigi kaebeõigust hinnatakse kaebuse esitamise seisuga, on kohustamisnõude menetlemine võimatu, kui isikul õiguskaitsevajadus puudub. Kaebaja ei ole jätkuvat õiguskaitsevajadust põhjendanud, kuigi kohus andis kaebajale võimaluse seda teha. Õiguskaitsevajadus pole kohtule ka äratuntav. Kohus ei saa kaebust sisustada kaebaja eest. Kaebaja peab olema võimeline osutama, mida ta kaebusega saavutada soovib. Kaebajat on hoiatatud, et kaebuse puuduste kõrvaldamata jätmisel tagastatakse kaebus läbivaatamatult. Kaebaja pole tähtaegselt kaebuse puudusi kõrvaldanud. Seega tuleb kaebus tagastada. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2).

5. Kohus jättis 04.04.2019 määrusega käiguta ka menetlusabi taotluse, kuna kaebaja polnud esitanud andmeid, mis võimaldanuks kohtul kontrollida tema majanduslikku seisundit. Kaebaja pole tähtaegselt taotluse puudusi kõrvaldanud. Menetlusabi taotluse lahendamine eeldab isiku majandusliku võimekuse hindamist (

§ 111lg 1, § 112 lg 1, § 116 lg 2).

Puuduvate andmete tõttu pole võimalik kaebaja majanduslikku seisundit hinnata. Kaebaja pole esitanud pangakonto väljavõtet vms andmeid kaebuse esitamisele eelneva nelja kuu kohta. Kaebaja pole taotlenud menetlustähtaja pikendamist. Kohus hoiatas kaebajat 04.04.2019 määruses, et taotluse puuduste kõrvaldamata jätmisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata. Kuna kaebaja pole taotluse puudusi kõrvaldanud, jätab kohus menetlusabi taotluse

§ 55lg 2 alusel läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik 2