Obsah (4)
§ 155§ 99§ 154§ 152KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Janar Jäätma ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 3. mai 2019, Tallinn Haldusasja number 3-17-1322 Haldusasi M
) § 108 lg 7 teisele lausele jäävad haldusasjas nr 3-17-1322 iga menetlusosalise menetluskulud tema enda kanda.
- Kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.
- Käesolev kompromiss on sõlmitud ühes eksemplaris ja menetlusosaliste poolt digitaalselt allkirjastatud.“
- Tühistada Tallinna Halduskohtu
- juuni
- a otsus haldusasjas nr 3-17-1322 ning lõpetada asja menetlus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (
§ 155lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).
ASJAOLUD 1. OÜ VKG Kaevandused esitas 20.12.2004 taotluse kaevandamisloa saamiseks põlevkivi kaevandamiseks Uus-Kiviõli uuringuväljal Uus-Kiviõli kaevanduses. Sama uuringuvälja osas 3
(5)3-17-1322 esitas 20.12.2004 taotluse Merko Kaevandused OÜ (hilisem Riverito AS) ja 21.01.2005 AS Eesti Energia Kaevandused (praegune Enefit Kaevandused AS).
- Keskkonnaministeerium otsustas 12.05.2005 käskkirjaga nr 625 põlevkivi kaevandamisloa Uus-Kiviõli kaeveväljal müüa enampakkumisel. 01.04.2005 jõustus maapõueseadus (MaaPS), mille § 75 lg 6 (jõustus 28.03.2006) alusel oli loa väljastamise menetlus peatatud ajavahemikus 28.03.2006–21.10.
- Keskkonnaministeerium keeldus 07.10.2011 käskkirjaga nr 1442 Riverito AS-le kaevandamisloa andmisest (p 1), keeldus OÜ-le VKG Kaevandused kaevandamisloa andmisest (p 2), otsustas anda AS-le Eesti Energia Kaevandused maavara kaevandamise loa Uus-Kiviõli kaevanduses (p 3), määras loa tingimused (p 4), tühistas 12.05.2005 käskkirja (p 5) ning muutis 30.06.2005 käskkirja nr 800, millega oli AS-le Eesti Energia Kaevandused antud luba KMIN075, ja 08.07.2004 käskkirja nr 641, millega oli AS-le Eesti Energia Kaevandused antud luba KMIN-053 (p-d 6 ja 7).
- Tulenevalt Riigikohtu 21.02.2017 otsusest asjas nr 3-3-1-26-16 jäi Keskkonnaministeeriumi 07.10.2011 käskkiri nr 1442 jõusse osas, millega jäeti OÜ VKG Kaevandused ja TLA Invest OÜ (Riverito AS õigusjärglane) kaevandamisloa taotlused rahuldamata (p-d 1 ja 2), ja enampakkumise käskkirja tühistamist puudutavas osas (p 5) ning tühistati osas, millega rahuldati AS Eesti Energia Kaevandused kaevandamisloa taotlus ja määrati selle tingimused (p-d 3 ja 4).
- OÜ VKG Kaevandused esitas 21.03.2017 Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile märgukirja seonduvalt Uus-Kiviõli kaevanduse kaevandamisloa menetlusega ning taotluse, milles palus uuendada OÜ VKG Kaevandused 20.12.2004 taotluse menetlus ja tunnistada kehtetuks Keskkonnaministeeriumi 07.10.2011 käskkirja nr 1442 p-d 2 ja
- Keskkonnaamet vastas 22.05.2017 kirjaga nr 12-2/17/3999-3, et jätab rahuldamata OÜ VKG Kaevandused 21.03.2017 taotlused tunnistada kehtetuks käskkirja nr 1442 p-d 2 ja
- OÜ VKG Kaevandused esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse Keskkonnaameti 22.05.2017 vastuse nr 12-2/17/3999-3 tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt selle tühistamiseks ning Keskkonnaministeeriumile ettekirjutuse tegemiseks lahendada kaebaja menetluse uuendamise taotlus uuesti.
- Tallinna Halduskohtu 28.06.2018 otsusega rahuldati kaebus osaliselt; tühistati Keskkonnaameti 22.05.2017 vastus nr 12-2/17/3999-3 osas, milles Keskkonnaamet jättis rahuldamata OÜ VKG Kaevandused taotluse menetluse uuendamiseks Keskkonnaministeeriumi 07.10.2011 käskkirja nr 1442 punkti 2 osas ning kohustati Keskkonnaametit kaebaja 21.03.2017 taotlust selles osas uuesti läbi vaatama; mõisteti Keskkonnaametilt OÜ VKG Kaevandused kasuks välja menetluskulu 3132 eurot. Muus osas jäeti menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
- Keskkonnaamet esitas 30.07.2018 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palub tühistada Tallinna Halduskohtu 28.06.2018 otsuse ja uue otsusega jätta kaebuse tervikuna rahuldamata. Enefit Kaevandused AS esitas 30.07.2018 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palub tühistada Tallinna Halduskohtu 28.06.2018 otsuse ja uue otsusega jätta kaebuse tervikuna rahuldamata. 4
(5)3-17-1322
- Menetlusosalised palusid 28.09.2018 haldusasja nr 3-17-1322 menetluse peatada kuni 02.01.2019 seonduvalt kompromissläbirääkimistega, mille eesmärk on muu hulgas praeguse vaidluse lõpetamine. Tallinna Ringkonnakohtu 01.10.2018 määrusega rahuldati menetlusosaliste taotlus haldusasja menetluse peatamiseks ning peatati haldusasja menetlus kompromissläbirääkimiste pidamise ajaks, kuid mitte kauemaks kui 02.01.2019 (kaasa arvatud). Tallinna Ringkonnakohtu 02.01.2019 määrusega peatati täiendavalt haldusasja menetlus kompromissläbirääkimiste pidamise ajaks, kuid mitte kauemaks kui 02.05.2019 (kaasa arvatud).
- Pooled esitasid 30.04.2019 ringkonnakohtule kompromissi ning menetluse lõpetamise taotluse. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohtumenetluse seadustiku (
) § 99 lg 1 kohaselt uuendab kohus peatunud või peatatud menetluse poole või kolmanda isiku taotlusel või omal algatusel määrusega pärast seda, kui menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud on ära langenud. Kuna menetluse peatamise aluseks olnud asjaolu on seoses kompromissi esitamisega menetlusosaliste poolt ära langenud, uuendab ringkonnakohus haldusasja nr 3-17-1322 menetluse.
§ 99
lg 3 kohaselt loetakse menetlus uuendatuks uuendamise määruse pooltele ja kolmandatele isikutele kättetoimetamisega. Sama paragrahvi lg 4 järgi jätkub uuendatud menetlus sealt, kus see pooleli jäi. 13.
§ 154
lg 1 järgi võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.
§ 155
lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused. Kui kohus ei kinnita kompromissi, teeb ta selle kohta põhjendatud määruse.
§ 155
lg-st 3 tulenevalt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtulahendi. Menetluse lõpetamisel on
§-s 43 sätestatud tagajärjed (
§ 155lg 6).
14. Puuduvad alused jätta kompromiss kinnitamata. Kompromiss ei ole õigusvastane, see ei riiva menetlusväliste isikute õigusi ning sõlmitud kokkulepe on täidetav. Seetõttu tühistab ringkonnakohus
§ 155
lg 3 alusel halduskohtu 28.06.2018 otsuse ning lõpetab
§ 152lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse. (allkirjastatud digitaalselt) 5
(5)