4-12-6156/4

Väärteoasi nr.4-12-6156 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Otsuse kuupäev

1. detsembril 2012.a. Otsuse teinud kohus Harju Maakohus Liivalaia Kohtumaja Kohtunik Alari Möldre Kohtuistungi sekretär Kairit Mikkin Tõlk Maksim Tšurkin Vaidlustatud lahend Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Meelis Kaustel´i 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsuse väärteo asjas nr 940012501712 tühistamise nõudes. G.E, isikukood: xxx, elukoht: xxx. Kaebuse esitanud isik Istungil osalenud isikud kaebuse esitaja: G.E, kohtuvälise menetleja – Keskkonnainspektsiooni– esindajad: Madis Piirla ja Meelis Kaustel. KOHTUOTSUSE RESOLUTSIOON G.E ´i kaebus rahuldada osaliselt ning tühistada Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Meelis Kaustel´i 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsus väärteo asjas nr 940012501712 osaliselt ning nimelt osas, mis puudutab mis puudutab G.E-le Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 alusel karistuseks määratud rahatrahvi 20 trahviühiku ulatuses s.o. summas 80 eurot, teha uus otsus ning määrata G.E-le Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 alusel karistuseks rahatrahv 15 trahviühiku ulatuses s.o. summas 60 eurot, muus osas jätta Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Meelis Kaustel´i 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsus väärteo asjas nr 940012501712 muutmata. Otsuse peale võib esitada kassatsiooni advokaadist esindaja vahendusel Riigikohtule Harju Maakohtu kaudu 30 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav. Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist tuleb teatada kirjalikult Harju Maakohtule seitsme päeva jooksul, alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest. VAIDLUSTATUD OTSUSE SISU Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Meelis Kaustel´i 16.11.2012.a. väärteo asjas nr 940012501712 tehtud kiirmenetluse otsusega tuvastati, et 08.11.2012.a. G.E sõitis kummipaadil päramootorit Suzuki 2,5 jõuallikana kasutades Silma LKA Saunja-Sutlepa sihtkaitsevööndis. Silma LKA kaitseeeskirja p. 8 nõuetel on selline tegevus keelatud. Seega pani G.E toime väärteo Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 tunnustel, kuna rikkus kaitsealusel loodusobjektil kehtestatud kaitsenõudeid. Väärtegu on tõendatud 13.11.2012.a. tunnistaja Peeter Pajumaa ülekuulamise protokolliga, menetlusaluse isiku G.E 16.11.2012.a. ülekuulamise protokolliga. Menetlusalune isik G.E pani sellega toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 järgi. Karistust kergendavaks asjaoluks on kahetsus, raskendavad asjaolud puuduvad. Võttes arvesse ülaltoodu ja juhindudes KarS § 47 lõikest 1 ning V™S § 55 lg. 2 p. 1, määras kohtuväline menetleja G.E-le karistuseks Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 järgi rahatrahvi 20 trahviühiku ulatuses s.o. summas 80 eurot. KAEBUSE SISU G.E esitas Harju Maakohtule kaebuse, milles palub tühistada Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Meelis Kaustel´i 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsuse väärteo asjas nr
2. Kaebuse esitaja ei ole rahul väärteo otsusega, kuna ei tunnista ennast süüdi. Kaebuse esitaja ostis kalastuskaardi internetist, saidilt Pilet.ee. Tutvus kehtestatud piirangutega Keskkonnaministeeriumi kodulehel ja muudatustega kalanduskaartide väljastamises Silma looduskaitsealal keskkonnaameti koduleheküljel. Viimati viidatud muudatustes oli märgitud, et harrastuspüügivahenditena võib kasutada lihtkäsiõnge, käsiõnge, spinningut, lendõnge või sikutit. Muid piiranguid seal ei olnud. Ühelgi koduleheküljel ei olnud viidet Silma LKA kaitseeeskirjale või muul viisil kirjeldatud võimalike piiranguid paadimootori kasutamiseks. Kalapüügi kohas on ainult üks autoparkla, kuid ka seal ei olnud ühtegi teadet paadimootori kasutamise keelu kohta. Olemasolev tahvel sisaldas ainult informatsiooni selle kohta, et tegemist loodukaitse alaga ja aegunud teavet kalapüügi keelu aja kohta. Kaebuse esitaja oli kindel selles, et piiranguid paadimootori kasutamiseks ei ole. Kaebuse esitaja on kogemustega kalastaja ja teab, et paadimootori kasutamine paljudel kaitsealadel on lubatud. Kui tema isegi pani toime rikkumise, siis mitte süüliselt. Informatsioon piirangute kohta ei olnud tavainimese jaoks mõistlikult kättesaadav ning ka kohapeal puudusid vastavad teated. V™S §-s 87 sätestatud väärteoasja arutamise piirid on siduvad karistusotsust tegevale kohtuvälisele menetlejale. See tähendab, et ka kohtuväline menetleja on otsuse tegemisel seotud teokirjeldusega, mis tuleneb menetlusalusele isikule V™S §-s 70 sätestatud korras teatavaks tehtud väärteoprotokollist. Väärteoprotokolli kaebuse esitajale ei koostatud, vaid anti kutse väärteoasja arutamisele. Kohtuvälise menetleja otsuse põhisisuks peab olema koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo tuvastamine ning teo toimepanija süüle vastava karistuse kohaldamine. Kaebuse esitaja ei näe enda süüd rikkumise toimepanemises. Tulenevalt V™S § 123 lg 2 arutab kohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest ning kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslike asjaolusid (vt RKKKo nr 3-1-1-66-06, p 6 koos viidetega varasematele lahenditele). Seega lasub maakohtul kaebemenetluses kohustus hinnata kõiki kohtuvälise menetleja poolt menetlusalusele isikule omistatud väärtegusid. Riigikohtu kriminaalkolleegiumi varasema praktika kohaselt tuleb väärteomenetluse lõpetamisel kindlaks teha koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo toimepanek (vt nt RKKKo nr 3-1-150-08, p-d 6.3-6.4). Kui isiku käitumises süüteokoosseisule vastavaid asjaolusid ei tuvastata, tuleb väärteomenetlus lõpetada V™S § 29 lg 1 p
3. Vastavuses KarS § 2 lg 2 sätestatud deliktistruktuuriga peab tuvastama teo koosseisupärasuse, õigusvastasuse ja süü. Nendest kasvõi ühe elemendi puudumisel tuleb väärteomenetlus V™S § 29 lg 1 p 1 alusel obligatoorselt lõpetada. Väärteomenetluse seadustiku § 87 kohaselt toimub väärteoasja arutamine ainult menetlusaluse isiku suhtes ja väärteoprotokollis sätestatud ulatuses. V™S § 29 lg 1 p 1 alusel väärteomenetlust ei alustata ja alustatud menetlus tuleb lõpetada, kui teos puuduvad väärteo tunnused. Seega palub tühistada Keskkonnainspektsiooni 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsuse väärteo asjas nr
4. Kohus juhindub V™S § 132 punktist 2, § 133, § 134, § 135 lõikest
5. Kohtunik:/allkiri/ Koopia õige Kohtunik: