KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 10.05.2019, Tallinn Haldusasja number 3-19-847 Haldusasi G.B.e kaebus Tallinna Vangla tegevusele Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja — G.B. Vastustaja — Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Kaebus tagastada. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule viieteistkümne päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
- Tallinna Halduskohtusse saabus 02.05.2019 G.B.e kaebus, millest nähtub, et kaebaja ei ole rahul Tallinna Vangla tegevusega seoses külmkappide kasutamiseks kehtestatud reeglitega. Kaebaja soovis külmkappi kasutada näiteks 01.05.2019, kuid seda talle ei võimaldatud. 06.05.2019 saabus kohtusse kaebuse täiendus, milles kaebaja selgitab, et tal ei ole muud võimalust, kui pöörduda kohtu poole, sest vangla direktorile esitatud kaebustele vastab kontaktisik ja nõuab kaebuste tõlkimist eesti keelde. Kaebaja leiab, et kuna kaebused on kirjutatud vangla tegevusest tulenevalt, peaks vangla neid ka ise tõlkima. Kaebaja lisas ka koopia oma pöördumistest vangla direktorile ning vangla kirja, millega võõrkeelsed kaebused tagastati.
- Leian, et kaebus tuleb tagastada, kuna kohustuslik kohtueelne menetlus on läbimata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4). 2.
- Vahistatu või kinnipeetava poolt vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks näeb vangistusseadus (VangS) ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse (VangS§ 1¹ lg 5). Seega võib vahistatu või kinnipeetav pöörduda kaebusega halduskohtusse alles peale vaidemenetluse läbimist, s.o üksnes juhul kui vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seejuures võib kaebuse esitada vaid ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). 2.
- 02.05.2019 esitatud kaebusest nähtub, et vähemalt üks episood, mille tõttu kaebaja on kohtusse pöördunud, on toimunud kaebuse esitamisega samal päeval, seega on ilmne, et selles osas ei ole kaebaja saanud läbida kohtueelset menetlust. Kaebaja 06.05.2019 kaebuse täiendusest võib aru saada, et kaebaja on seoses varasemate episoodidega eelnevalt vangla poole pöördunud, kuid vangla on tema võõrkeelsed pöördumised tagastanud ja nõudnud nende tõlkimist. Seega oleks kaebuse menetlemine halduskohtus võimalik vaid juhul kui vangla on kaebaja pöördumised õigusvastaselt tagastanud. 2.
- Vangla seisukoht kaebajalt venekeelsete pöördumiste tõlkimise nõudmisel tugineb justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ §-le
- Vanglal on võimalik korraldada pöördumiste tõlkimine omal kulul vaid siis, kui kinnipeetaval või vahistatul puudub raha. Kaebaja ei ole väitnud, et tal rahalised vahendid puuduvad, vaid leiab, et kuna tema pöördumised on tingitud vangla tegevusest, peaks vangla tõlkimise ise korraldama. 2.
- Asjaolule, et kaebajal on olemas tõlkimiseks vajalikud vahendid, viitab ka see, et kaebajal on olnud võimalik vangla kauplusest kaupu osta, samuti nähtub rahaliste vahendite olemasolu haldusasjas nr 319-423 vangla poolt kohtule 15.04.2019 esitatud kaebaja isikukonto väljavõttest. Selles kohtuasjas vaidlustas kaebaja mh vangla toiminguid seoses tõlgete nõudmisega. Kohus tagastas 26.04.2019 kaebuse, viidates, et kaebajal on kohustus tõlkimine ise korraldada. Käesolevas asja materjalide põhjal puudub alus asuda eelnevast erinevale seisukohale. 2.
- Seega on vangla kaebaja pöördumised õigesti tagastanud. Sellest tulenevalt tuleb lugeda, et kaebaja ei ole enne kaebuse esitamist läbinud nõuetekohast kohtueelset menetlust. VangS § 11 lg 81 sätestab, et kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 2