3-19-956/6

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-956 Määruse kuupäev

1. mai 2019 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi I.G. avaldus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks Menetlusosalised Taotleja I.G. RESOLUTSIOON
2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord ja muud selgitused
3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
4. Määrus toimetatakse kätte taotlejale. Asjaolud
5. I.G. esitas 19.05.2019 Tartu Halduskohtule taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Taotluse kohaselt karistati taotlejat 05.05.2019 kell 20.00 toimunud intsidendi alusel 05.05.2019.a käskkirjaga nr 6-4/116-1 ja kohaldati tema suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid. Lisaks kirjutati 05.05.2019 ettekanne nr 6-20/2038-1, mille alusel koostati 17.05.2019 distsiplinaarprotokoll nr 7-1/19627-1, millest nähtub, et taotlejat tahetakse karistada 10 ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Taotleja hinnangul on põhjendused, mis nähtuvad käskkirjast nr 6-4/116-1 ja ettekandest nr 6-20/2038-1 ühesugused ja teda tahetakse ühe ja sama intsidendi eest karistada kaks korda. Taotleja leiab, et kuna esimeseks karistuseks on tema paigutamine kolmeks kuuks kinnist tüüpi kartserisse vangistusseaduse (VangS) § 69 järgi, on lisanduv karistus, kümneks ööpäevaks kartserisse paigutamine ebaseaduslik. Taotleja palub kohut osutada talle õiguskaitset vangla poolt ebaseaduslike tegevuste vaidlustamise ajaks.
6. Viru Vangla teavitas 27.05.2019.a vastuses, et käesolevalt kohaldatakse taotleja suhtes käskkirjaga nr 6-4/116-1 määratud täiendavaid julgeolekuabinõusid. Taotleja on esitanud nimetatud käskkirjale võõrkeelse vaide, mis on registreeritud 27.05.2019 nr-ga 6-12/197-
7. Viru Vangla edastab vaide tõlkesse 28.05.
8. a ning vaie lahendatakse tõlke saabumisest 30 päeva jooksul. 05.05.
9. a koostatud ettekande nr 6-20/2038-1 alusel algatatud distsiplinaarasi on veel menetluses ning menetlustähtaeg lõpeb 05.06.
10. Kohtu seisukoht
11. Taotluse põhjal ei ole taotlejal vastuväiteid täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisele. Taotlejat häirib see, et lisaks eraldatud lukustatud kambrisse paigutamisele määratakse talle karistusena kartserisse paigutamine 10 ööpäevaks. Kohus mõistab punktis 1 toodud taotlust nii, et taotleja soovib talle distsiplinaarkaristuse määramise peatamist.
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1, 2 ja 5 tulenevalt saab isik taotleda kohtult esialgse õiguskaitse kohaldamist vaide- või kohtumenetluse ajal. Punktis 1 nimetatud avaldus ei ole distsiplinaarkaristuse määramise osas esitatud vaide- ega kohtumenetluse ajal. Taotleja viidatud 17.05.2019.a dokument nr 7-1/19627-1 ei ole haldusakt taotlejale distsiplinaarkaristuse määramise kohta, vaid distsiplinaarmenetluse protokoll, milles inspektor-kontaktisik teeb ettepaneku tunnistada taotleja süüdi Viru Vangla kodukorra p 1.12.8 rikkumises ning määrata karistuseks kartserisse paigutamine 10 ööpäevaks. Kui käskkirja taotlejale distsiplinaarkaristuse määramise kohta ei ole veel antud, siis ei ole taotleja saanud esitada sellele ka vaiet. Taotleja on pöördunud kohtu poole ennatlikult, enne vaidemenetluse algust. Esialgse õiguskaitse taotlus ei ole lubatav ja kohus jätab selle läbi vaatamata.
13. Kuna avaldus jääb läbi vaatamata, siis jätab kohus menetlemata kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks.
14. Kohus selgitab taotlejale, et tal on õigus esitada esialgse õiguskaitse taotlus uuesti. Kui Viru Vangla annab käskkirja taotlejale distsiplinaarkaristuse määramise kohta, siis tuleb taotlejal esitada Viru Vanglale vaie. Kohe pärast vaide esitamist tekib taotlejal õigus esitada esialgse õiguskaitse taotlus. Kohus saab menetleda taotlust kiiremini, kui taotleja esitab kohtule ka vaide ärakirja. Kohus siiski selgitab taotlejale, et võimalused vaidlustada talle distsiplinaarkaristuse määramine taotleja esitatud põhjendustel on vähesed. Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine (VangS § 69) ja distsiplinaarkaristuse määramine (VangS § 63 lg 1) on erineva tähenduse ja eesmärgiga. Kartserisse paigutamine määratakse isikule karistusena toime pandud teo eest. Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise, sh eraldatud lukustatud kambrisse paigutamise eesmärk on ära hoida ohtlikke olukordi ja õiguserikkumisi tulevikus. Ühe sellise abinõu kohaldamist ei saa vaidlustada üksnes põhjusel, et teist on juba kohaldatud. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks Kohtunik