Obsah (5)

§ 6§ 7§ 4§ 17§ 8

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised Resolutsioon Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-19-1003 10. juuni 2019 Karin Jõk

) § 10 lg 1, 2 ja 3¹ kohaselt on sellise taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses ja allub Tartu Halduskohtule. 6.

§ 6

lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Kaebaja on Viru Vangla kinnipeetav. Taotluse esitamisele eelneva nelja kuu (24.01.201923.05.2019) konto väljavõtte (tl 10) põhjal on kaebajal majandusliku seisundi poolest õigus riigi õigusabi saada. 7.

§ 7

lg 1 sätestatud riigi õigusabi andmisest keeldumise aluseid ei esine, sh ei ole kaebaja kohtu hinnangul võimeline ise oma õigusi kaitsma. 2 Kohtupraktika kohaselt ei anta kinnipeetavale reeglina riigi õigusabi kaebuse esitamiseks vangla vastu ja selle eelduseks oleva kohustusliku kohtueelse menetluse läbimiseks. Halduskohtumenetluses kehtib uurimispõhimõte: kohus selgitab vajadusel ka omal initsiatiivil välja asjaolusid ja kogub tõendeid ning vajadusel suunab ja abistab kaebajat kaebuse puuduste kõrvaldamisel. Sarnased kohustused on haldusorganil haldusmenetluses. Seetõttu on kinnipeetav reeglina võimeline esitama kohtu juhendamisel kaebuse iseseisvalt. Praeguses asjas on aga tegemist olukorraga, kus on keeruline öelda, milline nõue ja millisel alusel tuleks kaebajal esitada. Halduskohtu pädevuses on vangla kui kinnipidamisasutuse tegevuse peale esitatud kaebuste lahendamine, sh kui kaebajal on etteheiteid tervishoiuteenuste osutamise korraldamisele vanglas. Kui kaebajal on etteheiteid vangla poolt talle osutatud tervishoiuteenusele (kaebaja läbivaatamine, diagnoosi määramine, ravimine, nõustamine või muul viisil tervishoiuteenuse osutamine arsti poolt), siis tuleb kaebajal esitada hagi maakohtule. Tervishoiuteenuse osutamine on võlaõiguslik suhe ning vangla arsti sisuline tegevus ei allu halduskohtu kontrollile. Kaebaja tugineb erinevatele, omavahel läbi põimunud asjaoludele, neist osa leidis aset vangla kui kinnipidamisasutuse tegevuse raames, kuid osa võis toimuda ka tervishoiuteenuste osutamise raames. Nendel asjaoludel on kohase õiguskaitsevahendi määratlemiseks vajalikud õigusalased teadmised. Kaebaja ei pruugi olla võimeline eristama, millistel asjaoludel põhinevaid nõudeid esitada kohtueelses menetluses vanglale ja hiljem halduskohtule ning milliseid tsiviilasjana maakohtule. 8.

§ 7

lg 1 p 6 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui seda taotletakse mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes ei esine tungivat avalikku huvi. Kohtu hinnangul võib praeguses asjas selline avalik huvi esineda määruse punktis 7 toodud põhjustel ning seetõttu, et kaebaja tugineb tema tervise kahjustamisele. 9. Kokkuvõttes rahuldab kohus taotluse ja määrab kaebajale riigi õigusabi tema esindamiseks haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses (

§ 4lg 3 p 5 ja 6).

Kui selgub, et kaebaja õiguste rikkumine on põhjustatud kas täielikult või osaliselt vangla tegevusest tervishoiuteenuste osutamisel, siis on võimalik asja ülekandumine kaebaja esindamiseks tsiviilasjas (

§ 17lg 1).

Kohus annab kaebajale riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (

§ 8p 1).

Kaebaja esindajal tuleb esmalt kindlaks teha, milles seisneb kaebaja õiguste rikkumine ning milline haldusakt või toiming on selle põhjustanud. Esindajal tuleb välja selgitada, millised on kaebaja võimalikud nõuded ja teha kindlaks nende eduväljavaated (sh kontrollida, kas kaebuses välja toodud faktilised asjaolud on õiged). Eduväljavaadetega nõude olemasolul tuleb esindajal korraldada kohustusliku kohtueelse menetluse läbimine ja kaebuse esitamine halduskohtule või juba esitatud kaebuse puuduste kõrvaldamine, asja ülekandumisel kaebaja esindamiseks tsiviilasjas hagi esitamine või juba esitatud hagi puuduste kõrvaldamine. 10. Kuna määrus sisaldab kaebaja terviseandmeid, siis asendatakse HKMS § 175 lg 3 alusel määruse avaldamisel kaebaja nimi initsiaalidega. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks Kohtunik 3