TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-1066 Määruse kuupäev 11. juuni 2019 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Vello Kase kaebus Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks

§ 121lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Vello Kask esitas
2. juunil 2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks väljastada kaebajale kaks korda nädalas puhastusvahendid ja hüvitada tekitatud mittevaraline kahju. Kaebaja leiab, et teda on koheldud võrreldes teiste kinnipeetavatega ebavõrdselt, kuna tal ei ole rahalisi võimalusi ise puhastusvahendeid osta ja vangla talle neid ei väljasta. Kaebaja taotleb mittevaralise kahju hüvitamist 3000 euro ulatuses seoses talle puhastusvahendite väljastamata jätmisega.
3. Tartu Vangla esitas
4. juunil 2019 vastuse kohtunõudele, milles esitas dokumendid kinnitamaks kaebaja poolt kohtueelse menetluse läbimist kohustamisnõudes. Lisaks teatas vangla, et kaebaja ei ole
5. juuni
6. a seisuga esitanud vanglale kohtunõudes märgitud asjaoludel kahju hüvitamise taotlust.
7. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 3-19-1066

1. Kaebaja taotleb kaebuses esmase nõudena kohustada vanglat väljastama talle puhastusvahendeid kaks korda nädalas ning teise nõudena mittevaralise kahju hüvitamist.
2. Halduskohus on seisukohal, et kohustamisnõue tuleb tagastada, kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline (

§ 121lg 2 p 21).

Tartu Vangla vastusest kohtu nõudele ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et vangla keeldus kaebajale puhastusvahendite väljastamisest põhjusel, et kinnipeetaval on keelatud vanglateenistuse vahenduseta soetatud või vanglasse saabumisel mitte kaasas olnud vedelad, pulbrilised, tahked jm ained (Tartu Vangla kodukord p 7.1.1). Kambri puhastamiseks antakse pühkimiseks hari, kühvel ja põrandapesuks riidest lapp. Vett pesemiseks saab kraanist. Tugeva määrdumise korral koristab kambri sektori koristaja. Sellisel juhul väljastatakse puhastusvahendid. Lisaks annab vangla kord nädalas tualettpottide puhastamiseks söövitavat kemikaali väikeses koguses, kuid vangla ei jaga isikliku kambri puhastamiseks tasuta olmekeemiat, välistades sellega kinnipeetavate ebavõrdse kohtlemise. Kaebaja ise märgib kaebuses, et iga kvartal antakse talle hügieenipakk, milles on 1 majapidamisseep, tualettseep, hambapasta, hambahari 2 korda aastas ja 5 ühekordset raseerimistera. Lisaks mainib kaebaja, et on võimalus ka seepi juurde küsida. Sellest tulenevalt on kohus seisukohal, et kuna kaebajale on tagatud kambri puhastamine iseseisvalt ning tugeva määrdumise korral teeb seda sektori koristaja ning lisaks väljastab vangla kord nädalas söövitavat kemikaali tualettpottide puhastamiseks, ei jää kaebaja õigused kaitseta ning tegemist on väheintensiivse riivega. Kohus leiab, et kohtule esitatud andmete põhjal on kaebuse rahuldamise eduväljavaated vähesed. 6. Kuna kaebaja õigusi ei ole antud juhul intensiivselt rikutud ning asjas selgunud asjaoludel ei pea kohus kaebuse rahuldamist kohustamisnõude osas kuigi tõenäoliseks, siis tuleb kaebus selle nõude osas

§ 121lg 2 p 21 alusel tagastada.

7. Seoses kaebaja nõudega mittevaralise kahju hüvitamiseks leiab kohus, et kaebaja ei ole selle nõude osas läbinud vangistusseaduse § 11 lg-st 8 tulenevat kohustuslikku kohtueelset menetlust.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadusega mõnda liiki nõude lahendamiseks ette näha kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kohtule kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole tähtaegselt rahuldatud.

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõuete kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tartu Vangla vastusest nähtub, et kaebaja ei ole Tartu Vanglale esitanud kahju hüvitamise taotlust seoses puhastusvahendite väljastamata jätmisega. Eeltoodust tulenevalt on halduskohus seisukohal, et kaebus hüvitamisnõudes tuleb tagastada, kuna kaebaja ei ole hüvitamisnõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud (

§ 47lg 1, § 121 lg 1 p 4, vangistusseadus § 11 lg 8).

8. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse, sh pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2