Obsah (6)

§ 37§ 45§ 120§ 121§ 47§ 43

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-1596 Määruse kuupäev 27.08.2019 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Alihan Ibragimovi kaebus Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/1

) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus ja selle tõlge toimetada kätte kaebajale. Edastada määrus teadmiseks Viru Vanglale. ASJAOLUD

1. Viru Vangla kohaldas 10.08.2019 käskkirjaga nr 6-4/196-1 (tl 5–6) Viru Vanglas kinni peetava Alihan Ibragimovi suhtes alates 10.08.2019 täiendavate julgeolekuabinõudena: 1) eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist eesmärgiga piirata kinnipeetava suhtlemist ja liikumist (vangistusseaduse (VangS) § 69 lg 2 p 4); 2) kinni peetava isiku vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramist selleks, et välistada kokkupuuted teiste kinnipeetavatega, kellelt on kinnipeetaval võimalik hankida esemeid, millega saab rünnata ametnikke (VangS § 69 lg 2 p 1); 3) kehakultuuriga tegelemise keelamist, mis seisneb spordivahendite, spordisaali ja spordiväljakute kasutamise keelamises, kuna sinna saatmisel ei ole tagatud kinnipeetava vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramine (VangS § 69 lg 2 p 3); 4) ohjeldusmeetmete kasutamist, mis seisneb selles, et olenemata asjaolust, kas toimub kinnipeetava saatmine või mitte, tuleb iga kord enne kambrisse sisenemist panna kinnipeetava kätele läbi kambri toiduluugi ohjeldusmeetmena peale käerauad, asetades kinnipeetava käed selja taha (VangS § 69 lg 2 p 5). Käskkirja kohaselt tingis A. Ibragimovi suhtes julgeolekuabinõude kohaldamise 10.08.2019 aset leidnud intsident, mis andis alust arvata, et A. Ibragimov on ohtlik teistele isikutele ja vangla julgeolekule ning tema käitumine on negatiivne ning ettearvamatu. Käskkirjast tulenevalt lõpetatakse täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine, kui vangla on veendunud, et kinni peetav isik suudab ilma täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamiseta käituda selliselt, et ta ei seaks ohtu vanglas viibivate isikute elu ja tervist. 3-19-1596
2. A. Ibragimov esitas 18.08.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tunnistada kaebuses kirjeldatud Viru Vangla tegevus õigusvastaseks ja tühistada Viru Vangla 10.08.2019 käskkiri nr 6-4/196-
3. Samuti on kohtule esitatud menetlusabi taotlus kaebaja vabastamiseks riigilõivu tasumise kohustusest. Kaebuse kohaselt on 10.08.2019 käskkirjaga nr 6-4/196-1 kaebaja suhtes VangS §-s 69 sätestatud meetmete kohaldamine põhjendamatu. Kaebaja ei olnud 10.08.2019 intsidendi käigus agressiivne ega ähvardanud valvureid. Kaebaja esitas käskkirjale 13.08.2019 vaide.
4. Tartu Halduskohus palus 22.08.2019 kohtunõudes Viru Vanglal kohtule teatada, kas kaebaja on esitanud Viru Vangla 10.08.2019 käskkirjale nr 6-4/196-1 vaide ning kas vangla on vaide lahendanud.
5. Viru Vangla teatas 26.08.2019 vastuses kohtunõudele, et kaebaja on esitanud Viru Vanglale vaide, mis on registreeritud 16.08.2019 numbriga 6-12/283-1 ning kohtule vastuse esitamise päevaks ei ole vangla veel vaiet lahendanud. Vangla lisas vastusele kaebaja vaide (tl 13–14). KOHTU SEISUKOHT
6. Kohus tõlgendab kaebust tühistamiskaebusena, millega kaebaja palub tühistada Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 (

§ 37lg 2 p 1).

Kuigi kaebaja on taotlenud ka vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamist, võtaks kohus seisukoha vangla tegevuse õiguspärasuse kohta ka tühistamiskaebuse lahendamisel ning eraldi tuvastamiskaebuse menetlemine ei oleks seetõttu vajalik. Kohtule saaks esitada eraldiseisva tuvastamisnõude üksnes juhul, kui kaebaja õiguste kaitseks ei leiduks tõhusamaid vahendeid (

§ 45lg 2).

6.

§ 120

lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus muu hulgas, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kaebuse tagastamise alused on sätestatud

§-s 121 ning ühe kaebuse tagastamise alusena näeb

§ 121

lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (

§ 47). Vang

S § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega tuleb kinnipeetaval ja vahistatul enne tühistamiskaebusega kohtusse pöördumist läbida kohustuslik kohtueelne menetlus.

1. Kohtule nähtub asja materjalidest, et kaebaja on esitanud küll Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 peale vaide (tl 13–14), kuid vangla ei ole seda veel tagastanud, osaliselt rahuldanud või seda rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on kohtule esitatud tühistamiskaebus ennatlik ning kaebaja saab pöörduda Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 tühistamise nõudega kohtusse pärast seda, kui vangla on tema vaide lahendanud. Kuna vanglale vaide esitamine ning seejärel soovi korral tühistamiskaebusega kohtusse pöördumine on efektiivsemad õiguskaitsevahendid kui kohtule tuvastamiskaebuse esitamine, ei pea kohus võimalikuks eraldiseisvalt menetleda ka Viru Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamise nõuet.
2. Eeltoodust tulenevalt tuleb kaebus

§ 121

lg 1 p 4 alusel tagastada, sest kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 9.

§ 43lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 10. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus lahendada kaebaja menetlusabi taotlust, mistõttu jääb see taotlus läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) 2