21.06.2019 esitas Priit Janu Pärnu Maakohtule kaebuse Maksu- ja Tolliameti 22.05.2019. a üldmenetluse otsusele asjas 930017000565, mis ei vastanud
Kaebuses puudus sisuline põhjendus.
3. 17.07.2019 esitas kaebuse Ave-Pirjo Paluvere, kes on märgitud dokumendis menetlusaluse isiku kaitsjana, volikirja ja
Maakohtu määrus
Kaebuses sisulist põhjendust taaskord esitatud ei olnud, põhjenduseks oli märgitud, et kohtuväline menetleja ei ole 22.05.2019 üldmenetluse otsuse andmise eelselt kaebajat üle kuulanud. 4.1. 25.07.2019 esitas Priit Janu kohtule taotluse Ave-Pirjo Paluverele juurdepääsu andmiseks e-toimiku dokumentidele. 29.07.2019 esitas maakohus päringu MTA-le eesmärgiga täpsustada, kas kohtuvälises menetluses on esitatud kaitsja volikiri ja
lg 1 sätestatud haridusnõuet tõendavad dokumendid on väärteomenetlejale esitatud ja Ave-Pirjo Paluvere kohtuvälise menetleja poolt kaitsjana menetlusse lubatud. 4.
lg 1 sätestatud haridusnõuet tõendavat dokumenti, siis puudus ka maakohtul põhjus lubada Ave-Pirjo Paluvere kaitsjana kohtumenetlusse. Täiendavalt on kohtuväline menetleja märkinud, et 17.07.2019 esitatud kaebuses toodud väited menetlusaluse isiku üle kuulamata jätmise ja 07.05.2019 esitatud taotluse lahendamata jätmise kohta ei vasta tõele. Tegelikult oli menetlusalune isik ülekuulatud 22.04.2019 Lääne-pa Politseijaoskonnas aadressil Rahumäe tee 6, Tallinn. 07.05.2019 esitatud taotluse lahendas kohtuvälise menetleja ametnik määrusega. Taotlus jäeti rahuldamata ja rahuldamata jätmise määrus edastati menetlusalusele isikule e-posti kaudu. 4.3. Vastavalt väärteoprotokollile oli 22.04.2019 menetlusalust isikut teavitatud kohtuvälise menetleja lahendi tegemisest koopia saamise võimalusest alates 22.05.2019, menetlusalune isik tegi taotluse saada otsus e-postiga ja kohtuväline menetleja edastas üldmenetluse otsuse e-postiga nii menetlusaluse isiku kui ka vastavalt taotlusele Ave-Pirjo Paluvere e-posti aadressidele. Kohtuvälise menetleja otsuse punktis 13 on selgitatud edasikaebekorda vastavalt
lg 4, mille kohaselt menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal on õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja üldmenetluses tehtud otsuse peale maakohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus on menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Riigikohus on märkinud, et
lg 4 sätestatud kaebuse esitamise tähtaja arvutamise juures õiguslik tähendus vaid sellel, millal on väärteoprotokolli kohaselt kohtuvälise menetleja otsus kohtuvälise menetleja juures kätte saadav, mitte aga kohtuvälise menetleja otsuse kättesaamisel (RKKKo nr 3-1-1-99-10, p 16). Seega arvestades, et menetlusalust isikut oli teavitatud kohtuvälise menetleja lahendi tegemise kuupäevast ja edastatud lahend menetlusaluse isiku valitud viisil, oli kohtuvälise menetleja 22.05.2019. a üldmenetluse otsusele kaebuse esitamise viimane päev 6. juunil 2019 ja Priit Janu poolt 21. juunil 2019 esitatud kaebus on esitatud kaebetähtaega ületades.
lg 1 kohast kaebetähtaja ennistamise taotlust ei ole esitatud, mistõttu jättis maakohus
4.
Kaebaja ei nõustu, et kaebetähtaeg saaks hakata kulgema olukorras, kus menetlusaluse isiku tervislik seisund ei võimalda menetluses osaleda ning kohtuväline menetleja ei tee menetlusaluse isiku kaitsjale menetlusdokumente nähtavaks või jätab menetlusdokumentide kaitsjale kätte toimetamise osas rahuldamata (ignoreerib taotlust). Samuti ei nähtu maakohtu 28.06.2019. a määrusest, et maakohus oleks puudusena tuvastanud, et 21.06.2019 esitatud kaebus oleks esitatud tähtaega ületades. Maakohus ei ole juhtinud kaebaja tähelepanu
lg 4 kohaselt peab kohtuvälise menetleja lahend olema menetlusosalisele kättesaadav 30 päeva möödudes väärteoprotokolli koopia menetlusalusele isikule või tema kaitsjale kätteandmisest alates. Väärteoasja 930017000565 toimikus puuduvad mistahes tõendid või viited osas, et kohtueelne menetleja oleks menetlusaluse isiku kaitsjat teavitanud menetleja lahendi tegemise ajast. Küll aga on väärteoasja 930017000565 toimikus tõendid, et menetlusalune isik taotles kõikide menetlusdokumentide kättetoimetamist lepingulisele kaitsjale ning tõendid, et menetlusaluse isiku tervislik seisund ei võimaldanud iseseisvalt menetluses osaleda. 5.
lg 2 kohaselt vaadatakse määruskaebus läbi kirjalikus menetluses kohtumenetluse poolte osavõtuta.
lg 1 p 1 kohaselt peab maakohtunik kontrollima eelmenetluses kohtualluvust ning
§-de 114 ja 115 nõuete täitmist. Kaitsja on iseenesest asjakohaselt märkinud, et maakohtu 28.06.2019. a määrusest ei nähtu, et 21.06.2019 esitatud kaebus oleks esitatud tähtaega ületades.
paragrahvide järjestusest saab tõepoolest tuletada, et maakohus kontrollib esmalt kaebuse tähtaegsust ning alles seejärel kaebuse vastavust nõuetele, mistõttu hilinenult esitatud kaebus (puudustega või mitte) tuleb jätta ennistamistaotluse puudumisel igaljuhul läbi vaatamata. Samas arvestades Priit Janu 21.06.2019. a pöördumist, mis ei vastanud isegi minimaalsetele nõuetele käsitlemaks seda kaebusena, ei saa maakohtule ette heita, et ta jättis kaebuse esmalt käiguta. 4
11. Nagu Maakohus märkis, esitatakse
lg 4 kohaselt kaebus üldmenetluses tehtud otsuse peale maakohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus on menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Asjaolu, et kaebuse esitaja sellega ei nõustu, ei saa luua menetluslikku alust tähtaega rikkudes esitatud kaebuse läbivaatamiseks. 22.04.
lg 6 kohaselt selgitatakse menetlusalusele isikule väärteoprotokolli koopia kätteandmisel, et sellest kuupäevast, kui kohtuvälise menetleja lahend on kohtuvälise menetleja juures menetlusalusele isikule tutvumiseks kättesaadav, algab kohtuvälise menetleja lahendi kaebetähtaeg. Vastav selgitus on väärteoprotokollis kirjalikult fikseeritud. Riigikohus on märkinud, et
lg 4 sätestatud kaebuse esitamise tähtaja arvutamise juures õiguslik tähendus vaid sellel, millal on väärteoprotokolli kohaselt kohtuvälise menetleja otsus kohtuvälise menetleja juures kättesaadav, mitte aga kohtuvälise menetleja otsuse kättesaamisel (RKKKo nr 3-1-1-99-10, p 16). Kuigi kohtuvälisel menetlejal puudub üldjuhul täiendav kohustus isikut või tema kaitsjat teavitada lahendi tegemisest, sest selle kättesaadavuse aeg tehti isikule teatavaks juba väärteoprotokolli koostamisel, on Maksu- ja Tolliamet esitanud maakohtule lisaks e-kirja, millest nähtub, et 22.05.2019 on kohtuvälise menetleja otsus väärteoasjas nr 930017000565 edastatud elektrooniliselt nii Priit Janule kui ka Ave-Pirjo Paluverele. Seega hakkas 15-päevane kaebetähtaeg kulgema 22.05.2019 ning lõppes 06.06.2019. Priit Janu 21.06.2019. a puudustega kaebus oli seega esitatud hilinenult. 12. Alusetu on kaitsja etteheide, et maakohus ei ole juhtinud kaebaja tähelepanu
lg 1 kohase kaebetähtaja ennistamise taotluse esitamise vajadusele või võimalusele.
eristab apellatsiooni käiguta ja läbi vaatamata jätmise aluseid.
lg 1 näeb ette juhud, mil kaebus jäetakse käiguta, lg 2 reguleerib apellatsiooni läbi vaatamata jätmist. Kui kaebus on esitatud pärast
lg-s 4 sätestatud tähtaja möödumist ja tähtaja ennistamise taotlust ei ole esitatud, teeb maakohtunik kaebuse läbi vaatamata jätmise kohta määruse ja saadab määruse koopia ning tagastab kaebuse selle esitanud isikule. Seega ei ole kaebuse tähtaegselt esitamata jätmine käsitatav puudusena, mida saaks kõrvaldada, mistõttu ei pea ega saagi kohus sellele kui puudusele viidata. Seega jättis maakohus kaebetähtaja möödalaskmise tõttu kaebuse põhjendatult läbi vaatamata. 13. Kuivõrd kohtuvälise menetleja otsuse punktis 13 on selgitatud edasikaebekorda vastavalt
lg-le 4, siis on alusetu kaebaja väide justkui oleks menetleja loonud eksliku kujutluse kaebetähtaja kulgemise kohta. Mingeid mõjuvaid põhjuseid, mis tingiksid kaebetähtaja ennistamise, kaitsja ringkonnakohtule esitanud ei ole. 14. Kuigi eeltoodu välistab igaljuhul kaebuse läbivaatamise, peab ringkonnakohus vajalikuks märkida, et maakohus on õigesti jätnud Ave-Pirjo Paluvere kaitsjana kohtumenetlusse lubamata. Alusetu on kaitsja väide, et MTA-le on esitatud asjakohane volikiri ja kaitsja haridust tõendav dokument. Ringkonnakohus tutvus väärteotoimikuga nr 930017000565 ning toimikus nimetatud dokumente ei ole. Kohtuväline menetleja on küll pidanud e-kirjavahetust Ave-Pirjo Paluverega, kuid menetlustoimingutel Ave-Pirjo Paluvere kaitsjana osalenud ei ole. Kirjavahetuse pidamist 5
lg 1 kohaselt on kohtuvälise menetleja otsuse peale kaebuse esitamise õigus üksnes menetlusosalisel. Nagu eelnevalt märgitud, kontrollib
lg 1 p 1 kohaselt maakohtunik eelmenetluses
nõuete täitmist.
kohaselt on menetlusosaliseks väärteomenetluses menetlusalune isik ja tema kaitsja.
lg 1 kohaselt võib menetlusalusel isikul olla kaitsja, kes peab vastama selles sättes loetletud tingimustele, st
lg 1 kohaselt võib kriminaalmenetluses või väärteomenetluses kaitsjaks olla advokaat või menetleja loal muu õigusteaduse akadeemilise õppe riiklikult tunnustatud õppekava täitnud isik. Ave-Pirjo Paluvere ei esitanud maakohtule volikirja ega
lg 1 sätestatud haridusnõuet tõendavat dokumenti, vaid on esitanud need alles ringkonnakohtule. Seejuures tuleb märkida, et ringkonnakohtule esitatud volikiri on koostatud ja allkirjastatud alles 02.09.2019, seega pärast maakohtu menetlust. Seega puudus maakohtul õigustatult igasugune alus käsitada Ave-Pirjo Paluvere 17.07.2019. a kaebust Priit Janu suhtes toimuvas väärteoasjas menetlusosalise kaebusena
15. Eelnevast lähtuvalt ning juhindudes
MS § 172 jätab ringkonnakohus kaebetähtaja ennistamise taotluse ja määruskaebuse rahuldamata ning vaidlustatud Pärnu Maakohtu 06.08.
lg 1 kohaselt kohaldatakse väärteomenetluses kohtuvälises menetluses ja kohtumenetluses menetluskulude arvestamisel kriminaalmenetluse sätteid. KrMS § 189 lg 1 kohaselt otsustatakse kohtueelses menetluses menetluskulude hüvitamine uurimisasutuse või prokuratuuri määrusega. Ringkonnakohus leiab, et antud juhul tuleb analoogia korras lähtuda kriminaalmenetluse kohtueelses menetluses tehtavate otsuste kohta käivatest sätetest ka väärteomenetluses kohtuvälise menetleja otsuste puhul. Seetõttu kuulub väärteomenetluses menetluskulude hüvitamise otsustus samuti esmalt kohtuvälise menetleja pädevusse. Eelnevast seisukohast tulenevalt puudub ringkonnakohtul pädevus kohtueelses menetluses tekkinud menetluskulude hüvitamise taotluse läbivaatamiseks. Küll aga kuuluks ringkonnakohtu pädevusse määruskaebemenetluses tekkinud menetluskulude hüvitamise taotluse lahendamine. Ringkonnakohus märgib aga, et taotlusest ei nähtu, kas ja millises summas on tekkinud kulud määruskaebemenetluses. Samuti pole taotlusele lisatud õigusabikulude tasumise kohustuse tekkimist või kandmist kajastavaid dokumente. Seetõttu ei saa ringkonnakohus võtta seisukohta, kas menetlusalusel isikul on tekkinud seoses määruskaebemenetlusega menetluskulu. Samas selgitab ringkonnakohus, et
lg-st 1 tuleneb, et määruskaebemenetluse kulude hüvitamiseks kohustatud isiku kindlaksmääramisel tuleb ka väärteomenetluses juhinduda kriminaalmenetluse sätetest. Juhul, kui ringkonnakohus teeb
MS § 337 lg 1 p-s 1 nimetatud otsustusega, jäävad menetluskulud KrMS § 187 lg 2 kohaselt selle isiku kanda, kelle huvides määruskaebus esitatud on ehk antud juhul Priit Janu kanda. (allkirjastatud digitaalselt) 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.