3-19-542/17

TAR TU HALD US KOHUS J õ hv i k o ht uma ja KOHT U M Ä Ä RU S Kohtuasja number 3-19-542 Määruse kuupäev 03.september 2019 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Vjašeslav Koguti kaebus Politsei- ja Piirivalvea meti 13.märtsi 2019 otsuse nr 15-5/651-1 tühistamiseks ja kohustava ettekirjutuse tegemiseks Resolutsioon Kaebus tagastada Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. KOHTU PÕHJENDUSED

1. Vjašeslav Kogut esitas
2. märtsil 2019 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) 13.märtsi 2019 otsusele nr 15-5/651-1 (ekslikult kirjutatud 15-5/41-1) peale ja palus kohustada PPA-d vabastada ta passi taotlemise l riigilõivu tasumise kohustusest.
3. Kaebuse kohaselt olles Viru Vanglas esitas kaebaja PPA-le taotluse uue ID-kaardi ja passi väljastamiseks ning taotles riigilõivu tasumisest vabastamist. PPA vabastas kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest ID-kaardi taotlemisel, kuna tegemist on Eesti Vabariigis kohustusliku isikut tõendava dokumendina.
4. Passi taotlemise osas keedus PPA
5. märtsi 2019 otsusega nr 15-5/651-1 kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamisest, kuna pass ei ole kohustuslik dokument ja kaebaja ei ole veenvalt põhjendanud vältimatut vajadust selle dokumendi kasutamiseks. Kaebaja leiab, et PPA on alusetult keeldunud passi taotlemisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamisest, kuna kaebaja on maksejõuetu ja vajab passi Venemaale ja muudesse riikidesse sõitmiseks, kus Schengen ei kehti.
6. Tartu Halduskohtu
7. augusti 2019 määrusega jäeti kaebus käiguta. Kohus selgitas määruses, et kaebaja on vanglast vabanenud 20.mail
8. Seega, ei ole välistatud, et peale vanglast vabanemist on kaebaja majanduslik olukord paranenud ja hetkeseisuga on ta suuteline tasuma passi taotlemisel seaduses ettenähtud riigilõivu, aga samuti riigilõivu kaebuse esitamise eest. Sellest tulenevalt peab kohus põhjendatuks kohustada 1 kaebajat andma täiendavaid selgitusi selle kohta, kas tema varaline seisund on muutunud ning esitama vastavad tõendid. Kaebaja ei ole tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kõrvaldanud kaebuse menetlusse võtmist takistavaid olulisi puudusi. Halduskohus osundab, et HKMS § 28 lg 3 kohaselt menetlusosa line peab kohtule ja teistele menetlusosalistele viivitamata teatama ka oma aadressi või sidevahendite andmete muutumisest.
9. Halduskohus leiab, et V. Koguti kaebus tuleb tagastada, kuna kaebuse esitamisel pole tasutud riigilõivu, kaebaja ei ole halduskohtule kättesaadav ja kohtul puudub temaga kontakt. Kohus võib kaebuse tagastada, kui kaebuses märgitud aadressil, elektronposti aadressil ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtudokume nte ka korduval katsel kätte toimetada, kui kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest ja dokumendi kättetoimetamata jätmine takistab asja lahendamist (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 121 lg 2 p 3).
10. Kaebajal lasub kohustus tasuda kaebuse esitamisel riigilõiv. Tegemist on kaebuse menetlusse võtmise ühe eeldusega. Riigilõivu tasumata jätmisel ei saa kohus kaebust menetlusse võtta.
11. Kaebaja on 20.mail 2019 Viru Vanglast vabanenud ning ta ei ole avaldanud oma viibimiskoha aadressi. Kaebaja elukoht on alates
12. märtsist 2014 registreer itud Mustamäe linnaosa täpsusega. Rahvastikuregistri andmetel elas Vjatšeslav Kogut kuni 27.märtsini 2014 aadressil Mustamäe tee 147-
13. Kinnistusraamatu andmetel on nimetatud aadressiga kinnisasja omanik kaebaja ema Jelena Ostrat. Tartu Halduskohtu 2.augusti 2019 määrus saadeti ülalmärgitud aadressile. Tähitud kiri tagastati kohtule, kuivõrd kättetoimetamise katsed ebaõnnestusid põhjendusel, et isik ei viibinud kohal. Kaebaja ei ole kohtule teavitanud oma aadressi ja sidevahendi andmete muutumise st, sealhulgas andmete ajutisest muutumisest, kohtumenetluse kestel (HKMS § 28 lg 3). Ülaltoodust nähtuvalt ei ole halduskohtu erinevad katsed kaebajale 2.augusti 2019 määrust kätte toimetada tulemust andnud. Muid kontakte ei ole kaebaja halduskoht ule teatanud ja neid ei nähtu kohtule ka asja materjalidest ega rahvastikuregistri andmetest. Seega puudub halduskohtul võimalus kaebajaga kontakteeruda ja vajalikku menetlusdokumenti edastada. Eelduslikult on kaebaja kaotanud huvi asja menetle mise vastu. Eeltoodust tulenevalt tagastab halduskohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 3 alus el. (allkirjastatud digitaalselt) 2