3-19-1004/6

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-1004 Määruse kuupäev ja koht

1. juuni 2019 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Vjatšeslav Malsagovi kaebus Viru Vangla tegevuse peale Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määrus toimetatakse kaebajale kätte Asjaolud
2. Vjatšeslav Malsagov esitas 27.05.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla vastu. Kaebaja ei ole rahul sellega, et teema paigutati ümber Viru Vangla P-sektsiooni ühte kambrisse kinnipeetavaga, kellega ta ei saa koos viibida. Kaebaja ja kambrikaaslase vahel tekkivad konfliktid. Kaebaja palub kohtult abi, kuna varasemad pöördumised vangla poole tekkinud probleemi ei lahendanud.
3. Tartu Halduskohus edastas 29.05.2019 Viru Vanglale päringu, milles küsis, kas kaebuses esitatud väidete osas on kaebaja esitanud vanglale taotlused, vaided või muud pöördumised.
4. Viru Vangla vastas päringule 05.06.
5. Kohtu seisukoht
6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest.
7. Kaebaja ei ole kaebuses oma nõuet sõnastanud ühegi HKMS § 37 lg 2 toodud nõudena. Kohtu hinnangul on kaebusest üheselt arusaadav, et kaebaja esitas nõude kohustada vanglat mitte hoidma kaebajat koos kinnipeetavaga, kellega ta viibis ühes kambris kaebuse esitamise aja seisuga. Tegemist on kohustamiskaebusega vastavalt HKMS § 37 lg 2 p-le 2, mis ühtlasi on tekkinud olukorras kõige tõhusam õiguskaitsevahend. 1
8. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
9. Kohtupraktika kohaselt enne kohustamiskaebusega halduskohtusse pöördumist peab kinnipeetaval olema läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebaja jaoks tähendab see seda, et esmalt peab ta pöörduma vangla poole põhjendatud taotlusega tema ümberpaigutamiseks teisesse kambrisse kambrikaaslasega tekkinud konfliktolukorra tõttu. Juhul, kui taotlus jääb rahuldamata, tähtaegselt läbivaatamata või tagastatakse, siis vaidega vangla direktori poole.1 Vaide rahuldamata jätmise, tagastamise või tähtaegselt lahendamata jätmise korral on kinnipeetaval õigus esitada kohtule kohustamiskaebuse vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 p-le 5 ja HKMS § 47 lg-le
11. VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.
12. Kohus tuvastas, et kaebaja ei ole esitanud Viru Vanglale ei taotlust ega vaiet tema ümberpaigutamise nõudega, mille aluseks oleks kambrikaaslasega tekkinud konfliktolukord. Sellest tulenevalt ei ole kohustamiskaebuse esitamine kohtule lubatud.
13. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4, tagastab kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult.
14. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Selleks tuleb kaebajal eelnevalt läbida kohustuslik kohtueelne menetlus. /allkirjastatud digitaalselt/ 1 RKHKm nr 3-3-1-70-
15. 2