) § 131 lg-le 2, samuti puuduvad põhjendused
Kohtutäitur on 10.09.2018 otsuses asunud
lg 2 eelduste esinemist tagantjärele põhjendama, kuid põhjendused
lg-s 1 sätestatud avaldaja abikaasa nõusolek ühisvarasse kuuluva töövõimetoetuse nõudele sissenõude pööramiseks.
lg 1 rikkumisega tehtud arestimise akt on tühine
Vastuväited kaebusele 10. Kohtutäitur vaidles kaebusele vastu ja palus jätta selle rahuldamata. Sissenõude pööramine võlgniku muule varale ei ole viinud või eeldatavalt ei vii sissenõudja nõude täielikule rahuldamisele, kuna tuvastatud ei ole võlgnikul muud vara, mille arvelt saaks täitedokumendist tulenev nõue rahuldatud. Täitemenetlus on kestnud ebamõistlikult kaua – 16 aastat, mille jooksul võlgnik ei ole sissenõudja nõuet täitnud. Arestimine on nõude liiki ja võlgniku sissetuleku suurust arvestades õiglane. Võlgnikule jääb pärast arestimist kätte: augustis 756,58 eurot, mis on 256,58 euro võrra suurem kui minimaalpalk; septembris 781,64 eurot, mis on 281,64 euro võrra suurem kui minimaalpalk; oktoobris 758,94 eurot, mis on 258,94 euro võrra suurem kui minimaalpalk; novembris 728,93 eurot, mis on 228,93 euro võrra suurem kui minimaalpalk.
lg 2 kohaldamine on kohtutäituri diskretsiooniotsus, mis allub
Sissenõudja on kooskõlas
lg-s 2 sätestatuga esitanud kohtutäiturile 05.06.2018 digitaalallkirjastatud kirjaliku avalduse sissenõude pööramiseks võlgnikule makstavale töövõimetoetusele. Täitemenetluses peab võlgnik olema ka ise aktiivne ja esitama oma vara kohta andmeid, et täitur saaks võlgniku huvidega arvestada. Võlgnik on pigem hoidunud täitemenetluses nõuete täitmisest. Ekslik on avaldaja seisukoht, et
Võlgnik ei ilmunud kohtutäituri juurde kaebust läbi vaatama 14.05.2018 ega ka 29.08.2018, kuigi võlgnikul oli tagatud võimalus olla ära kuulatud. Ekslik on võlgniku seisukoht, et kohtutäitur oleks pidanud arestimise akti lisama põhjendused
Arestimisaktis on välja toodud arestitavate nõuete kirjeldus ja ulatus ning kõik
Seega on täidetud
Täiendavalt saab kohus kohtumenetluses anda hinnangu üksnes kohtutäiturile esitatud kaebuses ning kohtutäituri otsuses analüüsitud küsimustele. Võlgnik ei ole kohtutäiturile esitatud kaebuses tuginenud eelnevalt
lg-le 1 ega
§-le 55. 3
lg 2 kohaldamise eelduste olemasolu, mis lubasid arestida
§ lg 131 lg 1 p 61 kohaselt sissetulekuna töövõimetoetuse. Sissenõudja on 05.06.2018 esitanud kohtutäiturile avalduse sissenõude pööramiseks võlgniku sissetulekule
Kohtutäituri selgitusel ei ole täitemenetluses tuvastatud võlgnikul muud vara, mille arvelt saaks täitedokumendist tulenev nõue rahuldatud. Täitemenetlus on kestnud ebamõistlikult kaua ja 16 aastaga on suudetud rahuldada üksnes 60% sundtäitmisel olevast nõudest, s.o keskmiselt 210 eurot aastas, ligikaudu kolmandik sellest 15 aastat peale täitemenetluse alustamist. Töövõimetoetuse arestimist ei saa pidada ebaõiglaseks, sest võlgniku sissetulek töötasu, toetuste ja hüvitiste summas moodustas arestimisakti tegemise ajal perioodil juuni – november 2018 keskmiselt 750-800 eurot kuus ehk peale arestimisakti alusel sissenõutud summasid jäi võlgnikule igakuiselt kätte summa, mis ületab miinimumpalka vähemalt 230-250 euro võrra. 16. Põhjendused
Ka seadusandja ei ole
lg-s 1 sätestatud arestimisakti koostamise nõuete hulgas näinud ette kohtutäituri kohustust arestimise akti koostamisel märkida aktis arestimise põhjendused. Igasse arestimisakti põhjalikke selgituste lisamine diskretsiooniotsuse õiguslike aluste ja eelduste olemasolu kohta ei ole kooskõlas täitemenetluse efektiivsuse põhimõttega. 17.
lg 2 kohaselt peab võlgniku võimalusel ära kuulama, kuid sättest ei nähtu ärakuulamise kohustust, mille täitmata jätmine võiks kaasa tuua arestimisakti tühisuse. Võlgnikul oli võimalik osaleda kaebuse läbivaatamisel, kuid võlgnik seal ei osalenud. 18. Tsiviilasjades aegumise kohaldamiseks tuleb
Sihtotstarbeliselt ainult konkreetsele isikule on kasutamiseks mõeldud mitmed
lg 1 nimetatud sissetuleku liigid (Riigikohtu 27.03.2017 otsus tsiviilasjas nr 3-21-108-16, p 19). Töövõimetoetus on sihtotstarbeliselt mõeldud kasutamiseks isikule, kellel on tuvastatud osaline või puuduv töövõime ning arvestades toetuse sihtotstarvet ei ole tegemist ühisvaraga. Määruskaebus ja selle põhjendused
lg-s 2 loetletud eeldused töövõimetoetuse arestimiseks on täidetud.
lg 2 kohaldamise faktilised ja õiguslikud alused peavad nähtuma arestimisaktist, kuid arestimisaktis igasugused põhjendused
22. Vaidlustatud kohtumäärusest ei nähtu, et maakohus oleks tuvastanud, et kohtutäituril puudus enne arestimisakti koostamist võlgniku ärakuulamiseks võimalus. Ebaõige on maakohtu seisukoht, et
lg 2 järgi peab küll võlgniku võimalusel ära kuulama, kuid sättest ei nähtu ärakuulamise kohustust.
lg 2 teine lause sätestab selgelt, et võlgnik tuleb enne otsuse tegemist ära kuulata. Selle kohustuse eiramist õigustab üksnes võlgniku ärakuulamise võimatus.
lg-s 1 nimetatud sissetulekule.
lg 2 kohaselt täitmise võimatuse kontrollimisel on asjakohatu maakohtu väide, et täitemenetlus on kestnud ebamõistlikult kaua (16 aastat), mille jooksul võlgnik ei ole sissenõudja nõuet täitnud. Nõude täitmise võimatuse hindamisel ei oma tähtsust täitemenetluse kogu kestus, vaid oluline on nõude täitmise võimaluse olemasolu võlgniku muu vara arvelt. Maakohus jättis arvestamata, et vahetult enne arestimisakti koostamist on kohtutäitur pööranud sissenõue mh võlgniku haigushüvitisele ja tulumaksu tagastusnõudele. Kuna arestimisakti tegemise ajal ja vahetult enne seda laekus kohtutäiturile sissenõudja täitedokumendi täitmiseks võlgniku sissetuleku arestimise tulemusena pidevalt ja piisavas suuruses rahalised vahendid, siis puudus mõistlik põhjendus arestida võlgniku töövõimetoetus. 5
lg 1 p 61 kohaselt ei saa võlgniku töövõimetoetus olla üldjuhul arestimise objektiks.
lg 1 alusel kohtule esitatud kaebus hõlmab ka kohtutäituri algse otsuse, kui menetlusosaline seda kaebuses taotleb (Riigikohtu lahend nr 3-2-1-32-16, p 21). Kohtul on kaebuse rahuldamise korral õigus tühistada nii otsus, mille kohtutäitur on kaebuse kohta teinud, kui ka kohtutäituri algne otsus. 28. Arestimisakti tühistamise korral kuuluvad arestimisakti alusel kinnipeetud rahasumma 37,42 eurot avaldajale tagastamisele. 29. Avaldaja ei nõustu maakohtuga, et
lg 1 p 61 nimetatud töövõimetoetus ei moodusta võlgniku ja tema abikaasa ühisvara. Varaühisuse korral ei näe seadus ette saadava töövõimetoetuse kuulumist lahusvarasse. 30. Kuigi avaldaja ei ole 13.08.2018 kaebuses kohtutäiturile esitanud väidet, et töövõimetoetus moodustab abikaasade ühisvara, on
lg 1 rikkumisega tehtud arestimise akt tühine
MS § 477 lg-tes 5 ja 7 sätestatu järgi kontrollida kohtutäituri tegevuse peale esitatud kaebuse läbivaatamisel, kas esinevad
§-s 55 sätestatud arestimise tühisuse alused ka juhul, kui avaldaja ei ole sellele sõnaselgelt tuginenud. Menetluse edasine käik
13.09.2018 kohtutäiturile esitatud kaebuses esitas võlgnik sisuliselt sama nõude. 10.09.2018 otsuses on kohtutäitur lahendanud kaebuse sisuliselt. Kolleegium leiab, et 09.08.2018 e-kirjas ei ole kohtutäitur võlgniku avaldust sisuliselt läbi vaadanud, mistõttu ei pidanud maakohus eraldi 09.08.2018 ekirjas sisalduvat otsustust tühistama. 10.09.2018 otsuses on sisuliselt maakohus lahendanud ka võlgniku 09.08.2018 avalduse. 34.
§-de 130–136 põhieesmärk on tagada võlgnikule tema suhtes korraldatava täitemenetluse tingimustes tema enda ja tema ülalpeetavate ülalpidamiseks minimaalselt vajalikud vahendid. Selleks näeb
ette võlgniku sissetulekud, millele ei saa üldse sissenõuet pöörata või millele saab seda teha erandjuhul.
lg 2 võimaldab sissenõuet erandjuhul pöörata ka
35. Võlgnik on märkinud, et
lg 2 kohaldamise faktilised ja õiguslikud alused peavad nähtuma arestimise aktist. Ringkonnakohus nõustub maakohtuga, et üksnes asjaolu, et arestimisaktis puudub viide
MS § 131 lg 2 eelduste kontrollimine, ei anna alust arestimisakti tühistamiseks. Nõude arestimisakti sisu on sätestatud
Ringkonnakohus selgitab, et isegi juhul kui arestimise akt ei sisalda viidet
lg-le 2, ei tulene sellest veel automaatselt arestimise tühisust.
lg 2 eelduste esinemist saab kontrollida kohtutäiturile esitatud kaebuse läbivaatamisel. 36. Avaldaja väitis kaebuses, et
Ringkonnakohtul tuleb hinnata, kas arestimine oli õiguspärane, s.t kas arestimise eeldused on täidetud.
lg 2 kohaldamisel on tegemist kohtutäituri diskretsiooniotsusega, mis allub
alusel esitatava kaebuse kaudu kohtulikule kontrollile (vt Riigikohtu 10.06.2015 määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-62-15, p 14 teine lõige).
lg 2 esimene lause näeb ette kolm eeldust erandjuhul sissetulekule sissenõude pööramiseks. Esiteks on selleks vaja sissenõudja avaldust, teiseks peab senine täitemenetlus olema ebaõnnestunud või eeldatavasti ebaõnnestumas. Kolmandaks peab sissenõude pööramine olema õiglane. Võimaluse korral on
lg 2 teise lause kohaselt ette nähtud ka võlgniku ärakuulamine (Riigikohtu 20.03.2019 määrus tsiviilasjas nr 2-18-4482, p 17). Ringkonnakohus ei nõustu maakohtu järeldustega, et kohtutäitur on rakendanud diskretsiooni jälgitavalt. Eeltoodu annab aluse vaidlustatud määruse ning kohtutäituri 10.09.2018 otsuse tühistamiseks. 37. Ringkonnakohtu hinnangul puudub menetlusosaliste vahel vaidlus, et sissenõudja on kooskõlas
lg-s 2 sätestatuga esitanud kohtutäiturile 05.06.2018 digitaalallkirjastatud kirjaliku avalduse sissenõude pööramiseks võlgnikule makstavale töövõimetoetusele. 38. Avaldaja väitis kaebuses, et vastuolulised ning põhjendamata on kohtutäituri 19.11.2018 vastuses toodud väited, et täitemenetluses ei ole tuvastatud võlgnikul muud 7
§-dest 130-136 nähtuvalt on võlgniku sissetulekuks nt võlgniku igakuine töötasu, ametipalk, seadusel põhinev elatis, riiklik pension, saadavad toetused ja hüvitised, samuti enammakstud tulumaksu tagastusnõue (vt Riigikohtu tsiviilkolleegiumi 15.03.2017 määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-166-16 p 15 esimene lõige ja seal viidatud 11.01.2017 määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-124-16, p 10). Ringkonnakohus nõustub avaldajaga, et tulumaksu tagastusnõue ja Haigekassa hüvitis on võlgniku muu sissetulek, millele saab sissenõuet pöörata, kuid eeldatavalt ei ole tegemist avaldaja püsiva sissetulekuga, mis välistaks sissenõude pööramise võlgniku töövõimetoetusele. Täiendavalt pole ringkonnakohtu hinnangul avaldaja kaebuses esile toonud asjaolusid, mis lükkaks ümber vaidlustatud kohtumääruse ja kohtutäituri järeldused nõude täitmise võimatusest, mh pole võlgnik avaldanud, millise vara arvel saaks sissenõudja nõuet rahuldada. Kohtutäitur selgitas 19.11.2018 seisukohas, et avaldaja ei ole kohtutäiturit eelnevalt teavitanud haigushüvitise ja töövõimetoetuse saamisest ega ka töölepingu lõpetamisest M OÜ-ga (tl 76). Seega on kohtutäitur teinud kõik mõistlikud pingutused tuvastamaks avaldaja püsivad sissetulekud, mis välistaks sissenõue pööramise avaldaja töövõimetoetusele. Ringkonnakohtu arvates tuleb ka võlgnikul endal avaldada kohtutäiturile asjaolud, et hinnata, kas töövõimetoetuse kinnipidamine
Nõude täitmisele kuluv aeg nõude täitmise võimatust iseenesest ei kinnita, kuid tegemist on asjaoluga, mida saab arvestada hindamaks, kas senine täitemenetlus on eeldatavasti ebaõnnestumas. 39. Avaldaja väitis kaebuses, et vaidlustatud kohtumäärusest ei nähtu, et maakohus oleks tuvastanud, et kohtutäituril puudus enne arestimisakti koostamist võlgniku ärakuulamiseks võimalus. Täiendavalt väitis avaldaja, et kohtutäituri väited arestimisakti koostamise kiireloomulisuse kohta on põhjendamatud.
lg 2 ei sätesta kohtutäiturile imperatiivset kohustust kuulata ära võlgnik enne toimingu tegemist, vaid ringkonnakohus nõustub maakohtuga, et
Riigikohus on selgitanud, et kiiret täitetoimingut vajavatel juhtudel, samuti siis, kui võlgnikuga kontakti saamine on eelduslikult raskendatud, on võimalik
lg 2 järgne täitetoiming teha võlgnikku enne ära kuulamata (vt Riigikohtu 10.06.2015 määrus tsiviilasjas nr 3-2-162-15, p 14 teine lõige). Ringkonnakohus nõustub avaldajaga, et üksnes asjaolu, et töövõimetoetus on avaldajale määratud kuni 29.01.2019 ei põhjenda arestimisakti koostamise kiireloomulisust. Perioodil 05.06.2018 kuni arestimisakti koostamiseni 8
lg 2 kohaselt kohtutäituri diskretsiooni õiguspärasust kontrollida, oleksid vastavad kaalutlused, kas võlgniku töövõimetoetuse arestimine on õiglane, pidanud sisalduma arestimisaktis või nende puudumisel kohtutäituri otsuses. Ringkonnakohtu arvates ei kinnita maakohtu järeldus, et peale arestimisakti alusel sissenõutud summasid jäi võlgnikule igakuiselt kätte summa, mis ületab miinimumpalka vähemalt 230-250 euro võrra, et avaldaja töövõimetoetuse arestimine oli õiglane. Asja uuel läbivaatamisel tuleb kohtutäituril
lg-s 2 sätestatud erandi kohaldamiseks arvestada kõiki asjaolusid, mille pinnalt saab järeldada, kas sissenõude pööramine võlgniku töövõimetoetusele on õiglane, mh arvestama sissenõudja nõude liiki, võlgniku sissetulekut ning selgitama välja konkreetsed võlgnikust tulenevad asjaolud (vt nt Riigikohtu 20.03.2019 määrus tsiviilasjas nr 2-18-4482, p 17.3). Ebaõige on kaebuse väide, et
lg-s 2 sätestatud eelduste kontroll peab sisalduma igal juhul juba arestimisaktis. 41. Täiendavalt selgitab ringkonnakohus, et töövõimetoetusele sissenõude pööramise lubatavuse otsustamisel tuleb lisaks
lg-s 2 nimetatud eeldustele kohtutäituril põhjendada ka
Ringkonnakohus leiab, et maakohus vaidlustatud määruses ega kohtutäitur ei ole põhjendanud, miks pöörati sissenõue võlgniku töövõimetoetusele maksimaalses lubatud määras. Maakohus ei ole asjaolu, et kohtutäituri diskretsioon ei ole vaidlustatud kohtulahendis jälgitav, käsitlenud. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole kohtutäitur
lg-st 12 tulenevalt hinnanud võlgniku toimetulekut ja millises täpsemas ulatuses võib töövõimetoetusele üldse sissenõude pöörata. Maakohtu põhjenduste kohaselt ületab võlgniku sissetulek miinimumpalka oluliselt. Samas ei ole kohtutäitur ega maakohus välja selgitanud, kas töövõimetoetuse maksimaalses määras arestimisel on tagatud võlgniku toimetulek minimaalselt vajalikus määras. Kuigi
lg 1 kohaselt on kohtutäitur kohustatud viivitamata tarvitusele võtma kõik seadusega lubatud abinõud täitedokumendi täitmiseks, siis võimalik täitetoimingute kiireloomulisus ei õigusta täitemenetluse toimingute jaoks vajaliku teabe kogumata jätmist. Asja uuel läbivaatamisel tuleb kohtutäituril hinnata mh seda, kas töövõimetoetuse maksimaalses määras arestimisel on tagatud võlgniku toimetulek minimaalselt vajalikus määras (kulutused eluasemele, toidule, riietele, ravimitele, transpordile jms), samuti seda, kas võlgnikul võib olla muid sissetulekuid või sääste (Riigikohtu 20.03.2019 määrus tsiviilasjas nr 2-18-4482, p 18.3 ja 21.2). Sealhulgas võib nende asjaolude osas kohtutäitur võlgniku ära kuulata. 9
Seda väidet käsitles maakohus vaidlustatud määruses (põhjenduste p 12). Ringkonnakohus nõustub maakohtu põhjendustega ja vastavalt TsMS § 654 lg-le 6 neid ei korda. Kuna töövõimetoetus on avaldaja lahusvara, siis puudub ringkonnakohtul täiendav vajadus hinnata
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.