TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-1845 Määruse kuupäev 08.10.2019 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Albert Solodovi riigi õigusabi taotlus Menetlusosalised Taotleja – Albert Solodov RESOLUTSIOON Jätta Albert Solodovi riigi õigusabi taotlus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 15 lg 8, halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus toimetatakse taotlejale kätte. ASJAOLUD
- Albert Solodov esitas 22.09.2019 Viru Maakohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks tema esindamiseks haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamiseks ning muuks õigusnõustamiseks või muuks esindamiseks. Taotluse kohaselt viibib taotleja Viru Vanglas ning kannab eluaegset karistust. 01.08.2019 jõustus Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ uus redaktsioon ning vangla oleks selle kohaselt pidanud paigutama taotleja ümber avavanglasse, sest ta on kandnud karistusajast ära 25 aastat. Taotlejat teavitati aga suuliselt, et tema ümberpaigutamist Viru Vangla avavanglasse ei toimu. Taotleja ei nõustu tema avavanglasse ümber paigutamata jätmisega.
- Viru Maakohus edastas 01.10.2019 määrusega asjas nr 1-19-7612 A. Solodovi riigi õigusabi taotluse kohtualluvuse järgi lahendamiseks Tartu Halduskohtule.
- Tartu Halduskohus palus 03.10.2019 kohtunõudes Viru Vanglal teatada, kas A. Solodov on esitanud Viru Vanglale avaldusi seoses tema ümberpaigutamisega avavanglasse ning kas A. Solodovi avavanglase ümberpaigutamisest keeldumise kohta on antud kirjalik haldusakt.
- Viru Vangla teatas 07.10.2019 vastuses kohtunõudele, et taotleja on esitanud vanglale seoses tema avavanglasse ümberpaigutamisega kolm pöördumist – 19.09.2019 nr 6-10/36942-1, 20.09.2019 nr 6-10/37100-1 ja 30.09.2019 nr 6-10/38564-
- Samuti teavitas vangla kohut, et A. Solodovi suhtes ei ole antud avavanglasse ümberpaigutamisest keeldumise kohta ühtegi kirjalikku haldusakti ning vangla ei ole tema pöördumistele veel vastanud. KOHTU SEISUKOHT
- Riigi õigusabi taotlusest nähtub, et taotleja soovib talle riigi õigusabi määramist selleks, et kaitsta enda õigusi haldusmenetluses seoses tema avavanglasse paigutamisega. 3-19-1845
- Vastavalt RÕS § 6 lg-le 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. A. Solodovi taotluse esitamisele eelneva nelja kuu (22.05.2019–21.09.2019) vanglasisese isikukonto väljavõttele tuginedes peab kohus tõenäoliseks, et tal puudub raha õigusabi eest tasumiseks. Riigi õigusabi taotluse rahuldamiseks ei piisa aga üksnes majanduslike eelduste täidetusest ning kohtul tuleb kontrollida ka RÕS §-s 7 sätestatud riigi õigusabi andmisest keeldumise aluste mitte esinemist.
- Kohus leiab, et asjas esineb RÕS § 7 lg 1 p-s 1 nimetatud alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks ehk taotleja on ka ilma riigi õigusabi määramiseta ise võimeline kaitsma enda õigusi.
- Taotleja on suutnud esitada ümberpaigutamisega avavanglasse: Viru Vanglale kolm pöördumist seoses tema - 19.09.2019 taotlus nr 6-10/36942-1 (tl 11), milles taotleja on palunud vanglalt kirjalikku vastust selle kohta, miks teda ei lubata avavanglasse; - 20.09.2019 taotlus nr 6-10/37100-1 (tl 12), milles taotleja on palunud teha tema individuaalsesse täitmiskavasse muudatus, määrates kuupäeva, millal saab võimalikuks tema ümberpaigutamine avavanglasse, ja paigutada ta ümber avavanglasse; ning - 30.09.2019 pöördumine nr 6-10/38564-1 (tl 13), milles taotleja palub talle selgitada, miks ei ole tema suhtes rakendatud Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ uut redaktsiooni, mille kohaselt eluaegne kinnipeetav, kellel on karistusest ära kantud vähemalt 23 aastat, tuleb paigutada ümber avavangla osakonda.
- Viidatud pöördumiste pinnalt on kohtul piisavalt alust arvata, et taotleja on ise võimeline kaitsma enda õigusi seoses tema sooviga saada paigutatud avavanglasse. Taotleja on 20.09.2019 taotluses asjakohaselt viidanud Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ vastavatele sätetele, s.o § 17 lg 1 p-le 2 ja lg-le 2, ning vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et vastused tema pöördumistele on koostamisel. Kui vangla taotleja pöördumistele vastab ning jätab tema avavanglasse paigutamise taotluse rahuldamata, on taotlejal õigus esitada selle vastuse peale vanglale vaie. Vangla edastatud materjalidest nähtub kohtule, et taotleja on kursis vaidlusele kohalduva õigusliku regulatsiooniga, sh Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ § 17 lg-ga 2, milles on toodud tingimused, millele avavanglasse ümber paigutatav kinnipeetav peab vastama. Vajadusel ja soovi korral on taotlejal vanglas võimalik õigusaktidega täiendavalt tutvuda. Samuti on taotlejale eeldatavasti teada tema isikuga seotud asjaolud, mis võivad tema avavanglasse paigutamisel tähtsust omada. Seetõttu leiab kohus, et taotleja suudab ka vanglalt keelduva haldusakti saamisel koostada ja esitada ise vanglale vaide ning tuua selles piisava selgusega välja asjaolud, miks tema hinnangul on tema avavanglasse paigutamise tingimused täidetud. Kui vangla peaks seejärel taotleja vaide tagastama või jätma rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, on taotlejal õigus esitada kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul talle vaideotsuse või vaide tagastamise otsuse teatavaks tegemisest. Kui taotleja peaks esitama kaebuse halduskohtule, saab halduskohus tulenevalt halduskohtumenetluses kehtivast uurimispõhimõttest ja selgitamiskohustusest selgitada välja kõik kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ja võimaliku kohtupraktika ning abistada ja suunata taotlejat tema õiguste kaitseks vajalike avalduste ja tõendite esitamisel.
- Eeltoodud põhjendustel ei ole taotlejale riigi õigusabi andmise eeldused täidetud ning taotlus tuleb jätta rahuldamata. /allkirjastatud digitaalselt/ 2