3-19-1236/9

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-1236 Määruse tegemise aeg

1. august 2019 Kohtunik Juhan Siider Haldusasi Irina Orlova kaebus Peipsiääre Vallavolikogu
2. mai
3. a otsuse tühistamiseks RESOLUTSIOON Tagastada Irina Orlova kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. Veera Suits ja Irina Orlova esitasid
5. juunil 2019 Tartu Halduskohtule kaebuse.
6. V. Suits palus tühistada Peipsiääre Vallavolikogu
7. mai 2019 otsuse Kallaste õpilaskodu sulgemise ja laste Pala õpilaskodusse üleviimise kohta. Haldusorgan ei vaadanud otsuse tegemisel läbi hoolekogu otsuseid ning nende lastega töötavate internaadi kasvatajate aruandeid ega arvestanud Kallaste kooli pedagoogilise nõukogu arvamust. Otsus on ebaõige ja ebasoodne koolis käivate laste jaoks (tl 1).
8. I. Orlova asus kaebuses seisukohale, et internaatkooli sulgemine ei ole laste ja nende parema tuleviku nimel tegutsemine, vaid see on viis vähendada õpilaste arvu ja sulgeda Kallaste kool. I. Orlova palub kohut vaadata läbi kaebusele lisatud avaldused, pöördumised ja materjalid (tl 24).
9. Tartu Halduskohus tagastas
10. augusti
11. a määrusega Veera Suitsu kaebuse (resolutsiooni p 1), jättis Irina Orlova (edaspidi kaebaja) kaebuse käiguta (resolutsiooni p 2) ja andis kaebajale tähtaja kaebuse täpsustamiseks.
12. Kaebaja esitas
13. augustil 2019 kaebuse täienduse koos lisadega. Kaebaja palub tühistada Kallaste linna internaatkooli sulgemisega seotud Peipsiääre volikogu otsus. Kaebaja selgitab, 3-19-1236 et kuigi tema laps ei käinud internaadis, on ta Kallaste kooli õpilane. Kaebaja hinnangul on taoline volikogu otsus suunatud koolis õppivate õpilaste arvu vähendamisele ja selle sulgemisele tulevikus. KOHTU SEISUKOHT
14. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 näeb ette, et kohus võib kaebuse selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
15. Kaebaja ei ole rahul sellega, et Peipsiääre Vallavolikogu otsustas Kallaste õpilaskodu sulgemise ja laste üleviimise Pala õpilaskodusse. Kaebaja leiab, et volikogu otsus on suunatud koolis õppivate laste arvu vähendamisele ja selle sulgemisele tulevikus.
16. Kohus leiab, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus tühistamisnõude esitamiseks. Käesoleva vaidluse esemeks on Kallaste õpilaskodu sulgemise otsus, mitte Kallaste kooli võimaliku sulgemise küsimus tulevikus. Kaebuse täienduse kohaselt ei kasuta kaebaja laps õpilaskodu teenust, vaid on Kallaste kooli õpilane, mistõttu ei riku vaidlustatud otsus kaebaja õigusi ega seondu kaebaja lapse hariduse saamisega. Kaebaja lapsel on tagatud võimalus käia Kallaste koolis. Kaebaja seisukoht, et vald võib tulevikus sulgeda Kallaste kooli, ei anna käesoleval hetkel kaebajale õigust kaebuse esitamiseks. Kohus selgitab, et selline kaebus oleks ennatlik, sest kohtule esitatud materjalidest kooli sulgemise otsust ei nähtu. Kui vald teeb otsuse sulgeda Kallaste kool, on kaebajal õigus, kui seal koolis käiva lapse vanemal, otsus vaidlustada.
17. Eeltoodust tulenevalt puudub kaebajal HKMS § 44 lg 1 alusel ilmselgelt kaebeõigus nõuda Peipsiääre Vallavolikogu
18. mai 2019 Kallaste õpilaskodu sulgemise otsuse tühistamist. Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
19. I. Orlova teavitas kohut ka tahtest esitada hiljem vanemate volikirjad, kes volitasid V. Suitsu esindama neid. Kohus selgitab, et tagastas V. Suitsu kaebuse
20. augustil 2019 ning selgitas juba selles määruses, et lähtuvalt HKMS §-st 32 ei saa V. Suits esindada kohtumenetluses kooli õpilasi ega nende vanemaid ning tal endal puudub kaebeõigus otsuse vaidlustamiseks.
21. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2