3-19-968/13

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-968 Määruse kuupäev ja koht

1. juuni 2019 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Aleksei Nikiforovi kaebus Viru Vangla vastu seoses ühe telefoni eemaldamisega sektsioonist Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määrus toimetatakse kaebajale kätte Asjaolud
2. Aleksei Nikiforov esitas 20.05.2018 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Viru Vangla vastu seoses ühe telefoni eemaldamisega sektsioonist. Kaebuse ja 23.05.2019 esitatud kaebuse täienduse kohaselt pöördus kaebaja Viru Vangla poole kohustamisvaidega, kuna märtsis
3. a eemaldati vangla kollases majas kõikidest sektsioonidest 1 telefon (varem oli 2 telefoni sektoris). Viru Vangla jättis 08.05.2019 vaideotsusega nr 6-10/17998-2 vaide rahuldamata. Kaebaja väidab, et Viru Vangla sinises majas on 2 telefoni. Kaebajale jääb arusaamatuks, miks on selline ebavõrdsus erinevates sektsioonides. Peale kella 18 on kaebaja suletud kambrisse ja tal puudub võimalus helistada sel ajal. Kaebaja väitel peab ta helistama advokaadile, kohtusse, õiguskantsleri kantseleisse jne ning tal puudub igasugune võimalus helistamiseks, kuna aega neile helistamiseks lisaks isiklikele kõnedele napib. Kaebaja arvates on see diskrimineerimine ja mõnitamine. Kohtu seisukoht
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja ei ole kaebuses oma nõuet sõnastanud ühegi HKMS § 37 lg 2 toodud nõudena. Kohtu hinnangul on kaebusest üheselt arusaadav, et kaebaja esitas nõude kohustada vanglat panema tagasi sektsiooni, kus ta viibib, märtsis
5. a äravõetud telefon. 1
6. Vastavalt HKMS 120 lg 1 p-le 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
7. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Seega on isikul kaebeõigus juhul, kui haldusorgan riivab oma toiminguga või haldusaktiga isiku subjektiivseid õigusi.
8. Kohus märgib, et ühestki õigusaktis ei ole sätestatud kinnipeetava õigust nõuda konkreetse telefonide arvu paigutamist vangla sektsiooni, kus ta viibib. Kinnipeetaval on õigus helistada vangistust reguleerivates õigusaktides sätestatud isikutele, kindlaksmääratud ajal ja ulatuses. Seega piirdub kinnipeetava kaebeõigus nõudega, et vangla oleks taganud helistamise võimaluse vastavalt õigusaktidele. Vastavalt kehtivale Viru Vangla kodukorra p-le 13.9.1.4, kinnipeetavale, kes on õigel ajal esitanud nõuetekohase taotluse kasutada telefoni, võimaldatakse helistada päevakavas ettenähtud ajal ühel korral kuni 10 minutit. Järelikult iseenesest ei ole oluline, kui palju telefone on paigaldatud sektorisse. Oluline on aga see, et telefonide arv sektoris tagaks seal paiknevatele kinnipeetavatele võimaluse kasutada telefoni vähemalt 10 minutit päevas. Nähtuvalt Viru Vangla vastusest kaebaja taotlusele on selline võimalus kaebajale igal juhul tagatud. Viru Vangla selgituste kohaselt paljud sektsioonis viibivad kinnipeetavad ei kasuta telefoni, kuid need, kes kasutavad, saavad seda teha igapäevaselt 10 minuti jooksul vastavalt Viru Vangla kodukorra p-le 13.9.1.
9. Kaebuse ja selle täiendustest ei tulene samuti, et pärast
10. a märtsikuud ühe telefoni eemaldamist sektsioonist, ei võimaldatud kaebajale vastavalt Viru Vangla kodukorra p-le 13.9.1.4 kasutada telefoni 10 minutit päevas. Sellest tulenevalt ühe telefoni eemaldamisega sektsioonist ei ole riivanud vangla Viru Vangla kodukorra p-s 13.9.1.4 sätestatut kaebaja õigust helistada. Kohus märgib täiendavalt, et kaebajal on lisaks telefonikõnedele võimalus suhelda riigiasutustega ja muude isikutega kirjavahetuse teel. Eelnevat arvestades on halduskohus seisukohal, et kaebus ei ole lubatud HKMS § 44 lg-s 1 sätestatud kaebeõiguse puudumise tõttu.
11. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult. /allkirjastatud digitaalselt/ 2