← Eesti

3-19-2006/4

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-2006 Määruse kuupäev

  1. november 2019 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Andrus Liivandi kaebus Tartu Vangla kohustamiseks väljastada vangla kulul ümbrikuid vangla poole pöördumiseks
  2. Tagastada Andrus Liivandi kaebus.
  3. Kohus ei võta haldusasja materjalide juurde Tartu Vangla esitatud Andrus Liivandi
  4. augusti
  5. a taotlust nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla
  6. septembri
  7. a vastust nr 6-24/4413-
  8. Määruse resolutsiooni p 1 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada. RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
  9. Andrus Liivandi esitas Tartu Vanglale
  10. augustil
  11. a taotluse nr 6-24/4413-1, milles palus lubada pöörduda vangla poole kirjaga vangla kulul väljastatava ümbrikuga.
  12. Tartu Vangla
  13. septembri
  14. a vastuses nr 6-24/4413-2 jättis A. Liivandi taotluse rahuldamata. Vangla põhjendab, et tal puudub kohustus väljastada kinnipeetavatele ümbrikut vangla ametnikele pöördumiste edastamiseks.
  15. A. Liivandi esitas Tartu Vanglale
  16. septembril
  17. a vaide eelnimetatud vastuse peale, mille Tartu Vangla
  18. oktoobri
  19. a vaideotsusega nr 1-11/314-2 rahuldamata jättis. Vangla põhjendab, et väljastab kinnipeetavatele ümbrikud kirjade jaoks, mis on adresseeritud teiste vanglate direktoritele, sest nende kirjadega kaasneb saatmiskulu, kuid vanglasisestele pöördumistele ümbriku väljastamine vangla poolt ei ole põhjendatud.
  20. A. Liivandi esitas Tartu Halduskohtule
  21. oktoobril
  22. a kaebuse, milles palub kohustada Tartu Vanglat järgima Eesti Vabariigi põhiseaduse § 3 lg-s 1 ja §-s 46 ning justiitsministri
  23. novembri
  24. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) §-s 47 sätestatut. Samuti palub kaebaja tunnistada vangla tegevus ehk piirangud kirjade saatmisel vanglatele vastuolus olevaks vangistusseaduse (VangS) § 41 lg-ga 1 ja Tartu Vangla direktori
  25. veebruari
  26. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ (TVK) p-ga 11.1.
  27. Kaebusele on lisatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus.
  28. Tartu Vangla esitas kohtule vastavalt
  29. oktoobri
  30. a kohtunõudele
  31. oktoobril
  32. a vastusena A. Liivandi
  33. septembri
  34. a vaide nr 1-11/314-1 ning lisaks A. Liivandi
  35. augusti
  36. a taotluse nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla
  37. septembri
  38. a vastuse nr 6-24/4413-
  39. KOHTU SEISUKOHT
  40. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab, et A. Liivandi nõuab HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel Tartu Vangla kohustamist väljastada kaebajale vangla kulul ümbrikuid vangla poole pöördumiseks.
  41. VangS § 28 lg 2 kohaselt toimub kirjavahetus kinnipeetava kulul. Ka VSkE §-st 47 tulenevalt saadetakse kinnipeetava kirjad kinnipeetava kulul, kuid erisus on tehtud õiguskantslerile, vanglatele, Presidendi Kantseleile, prokurörile, uurijale, vanglakomisjonile või kohtule adresseeritud kirjade osas, mis saadetakse vangla kulul. TVK seletuskirjas on selgitatud, et sõna „saadetakse“ all mõistetakse kirja saatmisega ehk edasi adressaadi kätte toimetamisega kaasnevaid kulusid, milleks on ümbriku, kirjamargi, käsiposti jt analoogsete tasuliste teenuste maksumus. Samale seisukohale on asunud varasemalt ka Tartu Halduskohus
  42. detsembri
  43. a otsuse asjas nr 3-07-2265 p-s
  44. TVK p 15.1.10 kohaselt on kinnipeetavale lubatud anda igal tööpäeval üks ümbrik iga vangla kulul saadetava kirja kohta. TVK p 15.1.11 sätestab, et ümbrik antakse kinnipeetavale vahetult enne kirja vanglaametnikule väljasaatmiseks üle andmist. Kinnipeetav sulgeb vanglaametniku juuresolekul kirja ümbrikusse, kirjutab ümbrikule adressaadi nime ja annab selle koheselt vanglaametnikule postitamiseks.
  45. Kui VSkE § 48 lg-te 1 ja 2 kohaselt annab kinnipeetav oma kirja kirjavahetuse eest vastutavale vanglateenistujale üle vastavalt kirja adressaadile avatud või suletud ümbrikus, siis kui Tartu Vanglas viibiv kinnipeetav soovib avalduse esitada vanglale, kus ta viibib, s.o Tartu Vanglale, ei pea ta seda esitama ümbrikusse paigutatult. Ta peab avalduse lihtsalt TVK p 15.1.9 kohaselt üle andma üksuse ametnikule. Tegemist ei ole kirjavahetusega, millega kaasnevad saatmiskulud, kuna esitatud avaldust ei ole vaja postiteenuseid kasutades kusagile saata. Seetõttu ei ole vanglal vaja kinnipeetavale väljastada ümbrikku ega kanda kirjamärgi, käsiposti jt analoogsete tasuliste teenuste maksumust. Ka kaebajale ei kaasne vanglale avalduse esitamisega mingeid saatmiskulusid. TVK p 11.1.5 kohaselt on kinnipeetaval võimalus esitada kinnises ümbrikus pöördumisi teabe- ja uurimisosakonnale, sisekontrollile ja meditsiiniosakonnale ning kaebaja ei ole väitnud, et vangla oleks kaebaja eeltoodud õigust piiranud.
  46. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusorganilt toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kuna vangla tegevust ei saa pidada õigusvastaseks ning kohustamisnõude rahuldamise eeldused ei ole täidetud, on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
  47. Ühtlasi, kohtu hinnangul ei saa vangla poolt kaebaja nõudel ümbrike väljastamata jätmist pidada kaebaja õigusi intensiivselt riivavaks, arvestades, et kaebajale on tagatud õigus vangla poole kirjalike avaldustega pöörduda. Ka kaebaja ei ole põhjendanud, miks ta peab vajalikuks Tartu Vanglale avaldusi üle anda ümbrikus.
  48. HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Eeltoodust lähtudes tagastab kohus HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel A. Liivandi kaebuse. 2
  49. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
  50. Seonduvalt kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus menetlusabi taotluse sel põhjusel menetlemata.
  51. Kohus ei võta haldusasja materjalide juurde HKMS § 62 lg 2 alusel Tartu Vangla esitatud A. Liivandi
  52. augusti
  53. a taotlust nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla
  54. septembri
  55. a vastust nr 6-24/4413-2, kuna kaebaja on juba dokumendid kohtule
  56. oktoobril
  57. a esitanud. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 3

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.