← Eesti

1-18-1671/34

Obsah (4)§ 2§ 9§ 3§ 95

1-18-1671 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Harju Maakohus Otsuse tegemise aeg ja koht 14. veebruar 2019, Tallinn Kriminaalasja number 1-18-1671 (15913000052) Kohtunik Märt Toming Kohtuistungi se

vastavalt § 5 lg 3 ja § 149) ning on kohustatud hankelepingu sõlmimisel lähtuma riigihangete seaduses sätestatust. Riigihanke eesmärk on vastavalt RHS § 1 (alates 01.09.

§ 2

) tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine ning isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine. Vastavalt RHS § 1 (alates 01.09.

§ 2

) on riigihangete kaudu tagatud riigi äriühingu varade heaperemehelik ning säästlik kasutamine, samuti üldsusele suunatud teenuse võimalikult hea kvaliteet ja avatud konkurents ning EL direktiividest tulenevate põhimõtete täitmine, mille tagamine on riigi kohustus. Riigihangete reeglite kehtestamine on Euroopa Liidu õigusest tulenev kohustus vastavalt võrgustikudirektiivile 2014/25/EL ja 2004/17/EU selleks, et tagada Euroopa Liidu toimimise lepingu põhimõtete mõju, eriti kaupade vaba liikumine, asutamisvabadus ja teenuste osutamise vabadus ning nendest tulenevad põhimõtted, nagu võrdne kohtlemine, mittediskrimineerimine, vastastikune tunnustamine, proportsionaalsus ja läbipaistvus. RHS § 13¹ alusel (alates 01.09.

§ 9) ja AS X.

juhatuse poolt kinnitatud AS X. hankekorra alusel tuleb AS X. hangete korraldamisel järgida RHS § 3 lg 1-5 (alates 01.01.

samuti § 3 lg 1-5) sätestatud üldpõhimõtteid, sh tagada X.veo ja X.infrastruktuuri majandamise valdkonnaga, st avalike ülesannete täitmise valdkonnaga seotud hangete läbipastvus, kontrollitavus ja proportsionaalsus; isikute võrdne kohtlemine; olemasoleva konkurentsi efektiivne ärakasutamine; vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti ning kasutama avalikke vahendeid otstarbekalt ja säästlikult. Seega täidab AS X. X.veo ja X.infrastruktuuri majandamise valdkonnas, sh vastava valdkonna riigihangete korraldamisel ja läbiviimisel avalikku ülesannet, olles seejuures kohustatud tagama X.infrastruktuuri majandamise ning riigivarade heaperemeheliku kasutamise. 1.

  1. Ametiisiku ja ametiseisundi mõisted ning ametiisikule laienevad piirangud KarS § 288 lg 1 (kehtib alates 14.07.2013) kohaselt on ametiisik füüsiline isik, kellel on avaliku ülesande täitmiseks ametiseisund sõltumata sellest, kas ta täidab talle pandud ülesandeid alaliselt või ajutiselt, tasu eest või tasuta, teenistuses olles või vabakutS.sena või lepingu, nimetamise või valimise alusel. Korruptsioonivastase seaduse (kehtib alates 01.04.2013, edaspidi KVS) § 2 lg 2 kohaselt seisneb ametiseisund õigusaktist, tehingust või asutuse töökorraldusest tulenevas õiguses ja kohustuses avaliku ülesande täitmisel: 1) teha otsus, sealhulgas osaleda selle tegemises või selle sisulises suunamises. Otsus on teise isiku, sealhulgas avalikku ülesannet täitva asutuse õiguse või kohustuse tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud otsustus, millega reguleeritakse üksikjuhtumit või piiritlemata arvu juhtusid, sealhulgas õiguse üldakt, haldusakt haldusmenetluse seaduse tähenduses, kohtulahend, samuti asutuse siseakt; 2) teha toiming, sealhulgas osaleda selles või selle sisulises suunamises. Toiming on teisele isikule, sealhulgas avalikku ülesannet täitvale asutusele õiguslikku või vältimatut faktilist tagajärge põhjustav tegevus, mis ei ole otsuse tegemine. Toiming võib seisneda ka menetlustoimingu tegemises, tegevusetuses või viivituses. KVS § 3 lg 2 p 1 kohaselt peab ametiisik seaduses sätestatud juhul ja tingimustel pidama kinni tegevus- ja toimingupiirangutest. KVS § 11 (toimingupiirangud) kohaselt on ametiisikul keelatud toimingu või otsuse tegemine, kui: 1) otsus või toiming tehakse ametiisiku enda või temaga seotud isiku suhtes; 2) ametiisik on teadlik tema enda või temaga seotud isiku majanduslikust või muust huvist, mis võib mõjutada toimingut või otsust; 3) ametiisik on teadlik korruptsiooniohust. KVS § 11 lõikest 2 tulenevalt peab toimingupiirangu kohaldumise olukorras olev ametiisik piirangut tingivast asjaolust viivitamata teavitama oma vahetut juhti või ametiisiku ametisse nimetamise õigusega isikut või organit, kes teeb toimingu või otsuse ise või annab selle ülesande teisele ametiisikule. 7 Seotud isik, KVS § 7 lg 1 p 3 ja 4 tähenduses on juriidiline isik, mille juhtimis- või kontrollorgani liige on isik, kelle seisund või tegevus ametiisikut väljaspool ametiseisundit oluliselt ja vahetult mõjutab või keda ametiisiku seisund või tegevus väljaspool ametiseisundit oluliselt ja vahetult mõjutab või kes väljaspool ametiseisundit allub ametiisiku korraldustele või tegutseb ametiisiku huvides või arvel. AS-i X. nõukogu 25.03.2015 otsusega nr 46/12 on kehtestatud „Huvide konflikti vältimise kord“. Korra lisa 1 punkt 1 kohaselt peavad AS X. töötaja ärihuvide deklaratsiooni esitama ametite juhatajad. Korra p 4.
  2. kohaselt avaldab deklarant deklaratsiooniga andmed enda majanduslike ja mittemajanduslike huvide kohta, juhul kui need võivad töökohustuste täitmisel kaasa tuua huvide konflikti, ohustada töötaja objektiivsust ja lojaalsust töösuhtes või tuua kaasa korruptsiooni ohu. Deklaratsioon peab muuhulgas sisaldama andmeid deklarandi kõrvaltegevuse kohta väljaspool töökohustusi: muu tööandja juures töölepingu alusel töötamine (p 4.6.3.); töövõtu-, teenuse osutamise-, käsundus- või muu võlaõigusliku lepingu alusel tegutsemine või teenuse osutamine (p 4.6.4.); muu püsiv rahaliselt tasustatav kõrvaltegevus (p 4.6.6.). Vastavalt korra p 3.
  3. juhul kui tehingupartner pakub töötajale kingitusi muul kui reklaami eesmärgil ja mille hinnanguline maksumus ületab 100 eurot või muid isiklikke huvisid, mille vastuvõtmise korral esineks töötaja huvide konflikt, peab töötaja teavitama sellest oma otsest ülemust. Kingituste või muude isiklike hüvede vastuvõtmine ilma juhatuse liikme kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis nõusolekuta ei ole lubatud. Huvide konflikti esinemise ohu korral: peab töötaja teavitama huvide konfliktist oma otsest ülemust (p 3.3.1); ei ole töötajal lubatud teostada tehinguid konkreetse tehingupartneriga ilma tööandja eelneva nõusolekuta (p 3.3.2.); peab töötaja taandama ennast hanke läbiviimisest, lepingu läbirääkimistest, lepingu sõlmimise protseduurist ja muudest toimingutest seoses konkreetse tehingupartneriga, samuti lepingu muudatuste ja lisade sõlmimisest (p 3.3.3.); töötajal ei ole lubatud osaleda igapäevases lepingu täitmisega seonduvas suhtlemises konkreetse tehingupartneriga ilma tööandja eelneva sellekohase nõusolekuta (p 3.3.4.); töötajale antud otsustuspädevus tehingu teostamiseks ja kinnitamisõiguste piirmäärad konkreetse tehingupartneri osas ei kehti ning tehingud peab kinnitama sõltumatu töötaja (p 3.3.5); töötajal ei ole lubatud teostada lepingute täitmise kontrolli ning seda peab teostama sõltumatu töötaja (p 3.3.6). 1.
  4. Indrek Süld ametiisikuna Indrek Süld töötas 27.10.1997 kuni 29.07.2016 AS-i X. infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhataja ametikohal. 17.09.1997 sõlmitud töölepingu nr 2-12/76 punkti 2.2 kohaselt oli Indrek Süldi töö sisu reguleeritud ametijuhendiga. Lepingu punkt 7.
  5. kohaselt juhinduvad lepingu osapooled töölepinguga sätestamata küsimustes seadustest, haldusaktidest, sisekorraeeskirjast ja kollektiivlepingust. 25.03.2003 sõlmitud töölepingu muudatuse punkti 6.
  6. kohaselt kohustus Indrek Süld teavitama tööandjat töötamisest tööst vabal ajal teise tööandja juures. 01.01.2005 sõlmitud töölepingu muudatuse (kehtis kuni isiku töölt lahkumiseni 29.07.2016) punkti 2.
  7. kohaselt vastas Indrek Süldi töö sisu ametijuhendile, punkti 6.
  8. kohaselt kohustus Indrek Süld teavitama tööandjat töötamisest vabal ajal teise tööandja juures ja punkti 7.
  9. kohaselt juhinduti lepingus sätestamata küsimustes seadustest, haldusaktidest, töösisekorraeeskirjast ja teistest tööandja juhenditest ning eeskirjadest. AS-i X. side- ja turvanguameti juhataja ametijuhendi punkti 2 kohaselt oli Indrek Süldi töö eesmärk side- ja turvanguameti juhtimine, side- ja turvanguseadmete hoolduse- ning remonttööde planeerimine, hangete ettevalmistamine, projektdokumentatsiooni koostamise koordineerimine ning X. struktuuriüksuste ja töövõtjate vahelise koostöö koordineerimine erinevate projektide raames. Indrek Süldi põhiülesanneteks oli vastvalt ametijuhendile muuhulgas side- ja turvanguseadmete hoolduse- ning remonttööde korraldamine ning planeerimine ja laiaulatuslike seadmerikete kõrvaldamise koordineerimine (punkt 3.1); side- ja turvanguameti eelarve, rahavoo ja ajakava planeerimine, kuludokumentide kinnitamine, hangete korraldamine (punkt 3.2); X. infrastruktuuri arenguplaanide väljatöötamine ja teostamine: uute tehnoloogiate juurutamine hooldus- ja remonditöödel, investeerimisprojektide juhtimine ja koordineerimine, osalemine infrastruktuuri objektide arendus- ja uusehituskavade 8 koostamisel (punkt 3.5); töövõtja poolsete lepinguliste kohustuste täitmise jälgimine: tööplaanide ja materjalide tellimuste kontrollimine ning kooskõlastamine, töövõtja poolsete projektdokumentatsiooni ja tööde tehnoloogia muudatuste kooskõlastamine (punkt 3.6); järelevalve investeeringute ja remondiobjektidel: lepinguliste kohustuste täitmise kontroll ja vastava informatsiooni edastamine ning ettekirjutuste tegemine, täidetud töömahtude konroll ja kinnitamine, arvete kooskõlastamine (punkt 3.7). Vastvalt ametijuhendi punktile 4.3 pidi Indrek Süld vastutama andmete õiguse tagamise eest. Vastvalt punktile 5.1 oli Indrek Süldil õigus tegutseda side- ja turvanguameti nimel talle antud volituste piires, vastvalt punktile 5.3 olla side- ja turvanguameti kulujuht ja viseerida arveid volitatud summade piires, vastavalt punktile 5.
  10. anda oma pädevuse piirides korraldusi side- ja turvanguameti töö korraldamiseks. Indrek Süld osales AS-i X. poolt korraldatud riigihangetel hankedokumentide ettevalmistamisel, hankel esitatud pakkumuste hindamisel, hankel edukaks tunnistatud pakkujaga sõlmitud lepingu tingimuste heakskiitmisel, hankelepingu täitmise üle järelevalve teostamisel. Järelikult, olles AS-i X. side- ja turvanguameti juhatajana kohustatud kindlustama X.infrastruktuuri majandamisega seotud teenuste osutamise, täitis Indrek Süld X.infrastruktuuri majandamisega seotud ülesannete täitmisel avalikku ülesannet. Kuivõrd Indrek Süldi kohustuseks side- ja turvanguameti juhatajana olid ülal loetletud ametijuhendist tulenevad ülesanded, omas Indrek Süld õigust ja kohustust teha avaliku ülesande täitmisel otsus ja toiming, omas Indrek Süld avaliku ülesande täitmiseks ametiseisundit ning on ametiisikuks KarS § 288 lg 1 mõistes. 1.
  11. Seotud isik ja toimingupiirangu rikkumine Indrek Süld on saanud väljaspool ametikohustusi Autsec OÜ juhatuse esimehe Raivo Lille korraldusel vähemalt alates 01.07.2009 kuni 28.01.2016 perioodiliselt kõrvaltegevusest varalist tulu Autsec OÜ-st kokku summas 276 312,70 eurot, sh perioodil
  12. jaanuarist kuni
  13. jaanuari lõpuni sai Indrek Süld Autsec OÜ-st perioodiliselt varalist tulu kokku summas 102 818.- eurot. Seega oli Raivo Lillel juriidilise isiku Autsec OÜ juhatuse liikmena võimalus oluliselt mõjutada oma seisundi ja tegevusega Indrek Süldi varalisi huve ning tegutseda tema huvides ja korraldustel. Alates
  14. aasta algusest kuni
  15. veebruar on Autsec OÜ, (äriregistri kood 10051174), esitanud pakkumuse üheksal AS X. poolt välja kuulutatud X. infrastruktuuri majandamisega seotud X.automaatika seadmete projekteerimise, hankimise ja montaaži hangetel. Indrek Süld kuulus AS-i X. side- ja turvanguameti juhatajana kõigil nimetatud üheksal riigihankel AS X. riigihanke hankekomisjoni ja osales riigihangete dokumentide ettevalmistamises ning riigihangete menetlemisel otsuste tegemises ja otsuste sisulises suunamises ning toimingute tegemises ja toimingute sisulises suunamises, sh riigihanke tulemusel sõlmitud hankelepingute täitmise üle järelevalve teostamisel. Süüdistuses nimetatud üheksa riigihanke eeldatavad maksumused moodustavad kokku 2 259 190.- eurot ilma käibemaksuta. Sealhulgas sõlmiti riigihangetes AS X. ja Autsec OÜ vahel töövõtulepinguid kokku summas 620 418.- eurot ilma käibemaksuta. Seega oli Indrek Süldil teenistuskohustuste raames ametiseisundit kasutades võimalik oluliselt ja vahetult mõjutada Autsec OÜ huve AS X. riigihangetel. Eeltoodust lähtuvalt on Autsec OÜ KVS § 7 lg 1 p 3 ja 4 tähenduses Indrek Süldiga seotud isik, s.o juriidiline isik, mille juhtimisorgani liige Raivo Lill on isik, kelle seisund või tegevus ametiisikut väljaspool ametiseisundit oluliselt ja vahetult mõjutab või keda ametiisiku seisund või tegevus väljaspool ametiseisundit oluliselt ja vahetult mõjutab või kes väljaspool ametiseisundit allub ametiisiku korraldustele või tegutseb ametiisiku huvides või arvel. Indrek Süldi tegu toimingupiirangu rikkumises seisnes selles, et ta osales ametiisikuna side- ja turvanguameti juhataja teenistuskohustuste raames ajavahemikul
  16. jaanuarist kuni
  17. jätkuvalt veebruarini hankija AS X. esindajana avalikku ülesannet täites endaga seotud äriühingu Autsec OÜ huvides riigihangete hankedokumentide ettevalmistamisel ja riigihangete menetlemisel otsuste tegemises ja otsuste sisulises suunamises ning toimingute tegemises ja 9 toimingute sisulises suunamises, sh ka riigihanke tulemusel sõlmitud hankelepingute täitmise üle järelevalve teostamisel, alljärgnevalt. AS X. lihthange nr x „Tapa-Narva liini 15 ülesõidu automaatsignalisatsiooni projekteerimine“: 11.02.2014 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 204 punkti 2.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „Tapa-Narva liini 15 ülesõidu automaatsignalisatsiooni projekteerimine“ eeldatava maksumusega 61 500 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati hankeosakonna juhataja V. K., jurist M. V. ja side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld. Indrek Süld, kelle ülesandeks oli hankelepingu ettevalmistamise ettevõtte sisene menetlus ja hankelepingu täitmine, koostas nimetatud hanke dokumendid, sh koostas Indrek Süld taotluse hanke algatamiseks (Vorm 1) ja allkirjastas selle 30.01.
  18. Hanke algatamise taotluses oli kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted OÜ Autsec, OÜ Y. ja OÜ X.automaatika ning hanke eeldatavaks maksumuseks 61 500 eurot. 12.02.2014 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. 20.02.2014 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele Autsec OÜ pakkumuse. Indrek Süld oli hankekomisjoni liige, kuid hankekomisjoni koosolekutel asendas teada tema otsene alluv side- ja turvanguameti telekommunikatsiooni jaoskonna juhataja T. K.. 21.02.2014 allkirjastas T. K. Indrek Süldi asendajana hankekomisjoni liikmena hanke pakkumuste avamise koosoleku protokolli, kus tuvastati, et hankele esitasid pakkumused Autsec OÜ, OÜ Y. ja OÜ X.automaatika . 25.02.2014 allkirjastas T. K. Indrek Süldi asendajana hankekomisjoni liikmena pakkujate kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kontrolli ja pakkumuste vastavuse kontrollimise, hindamise ning edukaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati edukaks Autsec OÜ pakkumus hinnaga 60900 EUR. Samuti allkirjastas T. K. Indrek Süldi asendajana hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti AS-i X. juhatusele ettepanek sõlmida hankeleping Autsec OÜ-ga. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. (esindaja juhatuse liige A. S.) 23.05.2014 töövõtulepingu nr xxx firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 60 900 EUR-i ilma käibemaksuta. Töövõtu lepingu p-s 7.2 kohaselt oli tellija poolseks kontaktisikuks lepingu täitmisel Indrek Süld. 06.06.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kuue Tapa-Narva lõigu ülesõidu projekteerimise tööd koguhinnaga 24600 EUR. 02.08.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kuue Tapa-Narva lõigu ülesõidu projekteerimise tööd koguhinnaga 24600 EUR. 30.08.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kolme Tapa-Narva lõigu ülesõidu projekteerimise tööd koguhinnaga 11700 EUR. AS X. lihthange nr x „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“: 09.05.2014 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 215 punkti 1.3 kohaselt otsustati korraldada lihthange „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“ eeldatava maksumusega 384 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati hankeosakonna juhataja V. K., finantsdirektori asetäitja K. K. , side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld ja projektijuht M. R.. Indrek Süldi ja tema alluva M. R. ülesandeks oli hankelepingu ettevalmistamise ettevõtte sisene menetlus ja hankelepingu täitmine ning Indrek Süld koostas koostöös oma alluva M. R.ga nimetud hanke dokumendid. 07.05.2014 allkirjastas Indrek Süld taotluse hanke algatamiseks (Vorm 1), milles oli kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ ning hanke eeldatavaks maksumuseks 384 000 eurot. 10 13.05.2014 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. 20.05.2014 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele Autsec OÜ pakkumuse. 21.05.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena hanke pakkumuste avamise protokolli, milles tuvastati, et hankele on esitanud pakkumused X OÜ, Y. OÜ ja Autsec OÜ. 26.05.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkujate kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kontrolli ja pakkumuste vastavuse kontrollimise, hindamise ning edukaks tunnistamise protokolli. Hanke komisjon otsustas, et Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ pakkumused vastavad kvalifitseerimise tingimustele ja tunnistas pakkumused vastavateks. Edukaks tunnistati Autsec OÜ poolt esitatud pakkumus maksumusega 242 480 eurot kuna nimetatud pakkumus on kõige madalama maksumusega. Samuti allkirjastas Indrek Süld 26.05.2014 hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti AS-i X. juhatusele ettepanek sõlmida hankeleping Autsec OÜ-ga. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. (esindaja juhatuse liige A. S.) 11.07.2014 töövõtulepingu nr xxx firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 242 480 EUR-i ilma käibemaksuta. 11.08.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu nelja Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 27100 EUR. 25.08.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu nelja Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 27100 EUR. 10.09.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kolme Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 19900 EUR. 11.09.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kuue Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 33800 EUR. 26.09.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kolme Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 19900 EUR. 31.12.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu kolme Tapa-Narva X.liinide ülesõiduautomaatika montaaži tööd koguhinnaga 24800 EUR. AS X. lihthange nr x „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“: 19.08.2014 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 232 punkti 1.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava maksumusega 235 690 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati hankeosakonna juhataja V. K., hankeosakonna jurist L. T., side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld ja ekspluatatsiooni juht A. S.. Indrek Süldi ja A. S. ülesandeks oli hankelepingu ettevalmistamise ettevõtte sisene menetlus ja hankelepingu täitmine. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 19.08.2014, milles oli kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ ning hanke eeldatavaks maksumuseks 235 690 eurot. 19.08.2014 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x teade. 25.08.2014 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele Autsec OÜ pakkumuse. 28.08.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena hanke pakkumuste avamise protokolli, milles tuvastati, et hankele on esitanud pakkumused X OÜ, Y. OÜ ja Autsec OÜ. 29.08.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkujate kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kontrolli ja pakkumuste vastavuse kontrollimise, hindamise ning edukaks tunnistamise protokolli. Hankekomisjon otsustas, et Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ pakkumused vastavad kvalifitseerimise tingimustele ja tunnistas pakkumused vastavateks. 11 Edukaks tunnistati Autsec OÜ poolt esitatud pakkumus maksumusega 235 500 eurot, kuna nimetatud pakkumus on kõige madalama maksumusega. 28.08.2014 allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti ASi X. juhatusele ettepanek Autsec OÜ-ga sõlmida leping maksumusega 235 500 eurot. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. (esindaja juhatuse liige P. J.) 07.10.2014 hankelepingu nr x firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 235 500 EUR-i ilma käibemaksuta. Töövõtu lepingu p-s 8.2 kohaselt oli tellija poolseks kontaktisikuks Indrek Süld. 22.12.2014 võttis Indrek Süld AS-i X. esindajana Autsec OÜ esindajalt Raivo Lillelt vastu neljateist Tapa-Narva CTC Neman statiivide montaaži tööd koguhinnaga 235500 EUR. AS X. lihthange nr x „Tapa-Tartu liini 16 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: 04.08.2015 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 281 punkti 1.3 kohaselt otsustati korraldada lihthange „Tapa-Tartu liini 16 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava maksumusega 320 000 eurot, mis 12 X.ülesõidukoha osas rahastatakse 15% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest ja 85% ulatuses ÜF projekti „Tapa-Tartu X. rekonstrueerimine“ vahenditest ning 4 ülesõidukoha osas 100% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille hääleõigusega liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja asendusliige R. L.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 04.08.2014, milles oli hanke eeldatav maksumus 320000 EUR ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ. 25.08.2015 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. 10.09.2015 allkirjastas Indrek Süld „erapooletuse ja konfidentsiaalsuse deklaratsiooni“, millega kinnitas, et on nõus osalema hanke „Tapa-Tartu liini 16 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ pakkumismenetluse hindamisel ning täidab oma kohustusi ausalt ja õiglaselt. Samuti deklareeris Indrek Süld, et tal ei ole pakkumismenetluses osalevate pakkujatega KVS-i järgi huvide konflikti ja kohustus järgima RHS-i. Lisaks deklareeris Indrek Süld, et tema teada ei ole asjaolusid, mis võiksid tema sõltumatuse osapoolte silmis kahtluse alla seada, ning kui hindamisprotsessi käigus peaks ilmnema, et selline suhe eksisteerib, kohustub ta lõpetama viivitamata hindamisprotsessis osalemise. 11.09.2015 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste avamise protokolli, mille kohaselt esitas ainsa pakkujana hankele pakkumuse Autsec OÜ hinnaga 450480 EUR. 18.09.2015 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena kvalifitseerimise protokolli, mille kohaselt Autsec OÜ pakkumus vastas kõikidele tingimustele ja kvalifitseeriti. 18.09.2015 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste vastavaks tunnistamise protokolli, millega Autsec OÜ pakkumus tunnistati vastavaks. 18.09.2015 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste edukaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks. 18.09.2015 allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti AS X. juhatusele ettepanek sõlmida Autsec OÜ-ga leping Tapa-Tartu liini 16 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid maksumusega 450 480 eurot. Täpselt tuvastamata ajal, kuid 06.10.2015 või enne seda on Indrek Süld allkirjastanud uue hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti AS X. juhatusele ettepanek lükata Autsec OÜ pakkumus tagasi hankelepingu eeldatava maksumuse ületamise tõttu. 13.10.2015 otsustas AS-i X. juhatus lükata pakkumus tagasi, kuna vastavaks tunnistatud Autsec OÜ pakkumus 450 480 EUR ületas hankelepingu eeldatavat maksumust. AS X. lihthange nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: 12 29.09.2015 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 289 punkti 1.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava maksumusega 80 000 eurot, mis rahastatakse AS X. vahenditest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille hääleõigusega liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja asendusliige R. L.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 29.09.2015, mille kohaselt oli hanke eeldatav maksumus 80000 EUR ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ. 29.09.2015 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. 15.10.2015 pakkumuste avamise protokolli kohaselt esitas Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill) pakkumuse hinnaga 81538 EUR ja OÜ X . 15.10.2015 kvalifitseeriti Autsec OÜ ja OÜ X pakkumus, tunnistati vastavaks ja 15.10.2015 tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks. 16.10.2015 allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti ASi X. juhatusele ettepanek sõlmida leping Autsec OÜ-ga Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaažiks ja materjalide ostuks maksumusega 81 538 eurot. 22.10.2015 ja 23.10.2015 allkirjastasid AS X. (esindaja infrastruktuuridirektori ülesannetes R. V.) ja Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill) töövõtulepingu nr x. firmaga, summas 81 538 EUR-i ilma käibemaksuta ning töövõtulepingu lisadeks on Lisa 1montaažitööde lähteülesanne ja Lisa 2- pakkumuse maksumuse vorm. 21.10.2015 kinnitas Indrek Süld oma allkirjaga Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaži ja materjalide hankelepingu lisad, s.o Autsec OÜ pakkumuse maksumuse vormi ja montaažitööde lähteülesande. AS X. avatud rahvusvaheline hange nr x. „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: 10.11.2015 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 295 punkti 1.1 kohaselt otsustati korraldada e-menetlusena avatud hankemenetlusega rahvusvaheline riigihange „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava kogumaksumusega 364 000 eurot, mis rahastatakse 10 X.ülesõidukoha osas 15% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest ja 85% ulatuses ÜF projekti „Tapa-Tartu X. rekonstrueerimine“ vahenditest ning 3 ülesõidukoha osas 100% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille hääleõigusega liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja asendusliige R. L.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 10.11.2015, milles oli hanke eeldatav maksumus 364000 EUR ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ ja suuliselt on huvi tundnud L. W. X AS. 30.11.2015 avaldati riigihangete registris hanke nr x. hanketeade. 14.01.2016 allkirjastas Indrek Süld „erapooletuse ja konfidentsiaalsuse deklaratsiooni“, millega kinnitas, et on nõus osalema hanke „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ pakkumismenetluse hindamisel ning täidab oma kohustusi ausalt ja õiglaselt. Samuti deklareeris Indrek Süld, et tal ei ole pakkumismenetluses osalevate pakkujatega KVS-i järgi huvide konflikti ja kohustus järgima RHS-i. Lisaks deklareeris Indrek Süld, et tema teada ei ole asjaolusid, mis võiksid tema sõltumatuse osapoolte silmis kahtluse alla seada, ning kui hindamisprotsessi käigus peaks ilmnema, et selline suhe eksisteerib, kohustub ta lõpetama viivitamata hindamisprotsessis osalemise. 18.01.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste avamise protokolli, mille kohaselt esitas Autsec OÜ pakkumuse maksumusega 375 182 eurot ja OÜ X . 18.01.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena kvalifitseerimise protokolli, mille 13 kohaselt Autsec OÜ pakkumus vastas kõikidele tingimustele ja kvalifitseeriti. 18.01.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste vastavaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati Autsec OÜ pakkumus vastavaks. 18.01.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste edukaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks. Täpselt tuvastamata ajal, kuid 19.01.2016 või enne seda on Indrek Süld allkirjastanud hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti ettepanek AS-i X. juhatusele sõlmida Autsec OÜ-ga leping Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid maksumusega 375 182 eurot. 09.02.2016 kinnitas AS-i X. juhatus hanketulemused ja andis nõusoleku lepingu sõlmimiseks Autsec OÜ-ga. Ettenägematutel asjaoludel hankelepingu sõlmimine viibis ja hankija tegi 29.03.2016 Autsec Oü-le ettepaneku pakkumuse jõusoleku tähtaja pikendamiseks, millest Autsec OÜ keeldus. Seetõttu tunnistati hankemenetlus kehtetuks vastavalt RHS § 29 lg 3 p
  19. AS X. lihthange nr projekteerimistööd 2016“: x. „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioo-nide 12.01.2016 AS Eesti X. juhatuse koosoleku protokoll nr 302 punkti 1.5 kohaselt otsustati korraldada e-menetlusega lihthange „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“ eeldatava maksumusega 64 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. 12.01.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x. hanketeate. 03.02.2016 pakkumuste avamise protokolli kohaselt esitasid riigihankele nr x. „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“ pakkumuse Autsec OÜ hinnaga 56 200 + 25 000 EUR ja L. W. X AS hinnaga 54 485 + 23 300 EUR. 10.02.2016 kvalifitseerimise protokolli kohaselt otsustas hankekomisjon kvalifitseerida pakkujana Autsec OÜ ja mitte kvalifitseerida pakkujana L. W. X AS-i. 10.02.2016 tunnistas hankekomisjon Autsec OÜ pakkumuse vastavaks ja edukaks. 11.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“. Vastavalt HD punktile 10.3.1 lükati Autsec OÜ pakkumused osadele 1 ja 2 tagasi, kuna nimetatud pakkumuste maksumused osas 1 – 56 200 eurot ja osas 2 – 25 000 eurot, ületavad hankija poolt selleks hankeks planeeritud rahalisi vahendeid. Riigihanke aruande kohaselt lõpetati hange vastavalt RHS § 49, kuna vastavaks tunnistatud Autsec OÜ pakkumus maksumusega 81 200 eurot ilma käibemaksuta ületas hankelepingu eeldatavat maksumust. AS X. lihthange nr X „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“: 20.01.2016 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 303 punkti 1.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“ jaotatuna kolmeks osaks eeldatava kogumaksumusega 375 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 20.01.2016, mille kohaselt oli hanke eeldatavaks maksumuseks 375 000 eurot ja potentsiaalseteks pakkujateks Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ, L. W. X AS ja G. OÜ. 20.01.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr X hanketeade. Riigihange oli jagatud kolme ossa. 10.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste avamise protokolli, mille kohaselt esitas ainsa pakkujana Autsec OÜ pakkumuse kogumaksumusega 353 680 eurot. 10.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena kvalifitseerimise protokolli, 14 millega kvalifitseeriti Autsec OÜ pakkumus. 10.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste vastavaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati Autsec OÜ pakkumus vastavaks. 10.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena pakkumuste edukaks tunnistamise protokolli, millega tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks. Samuti allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti AS-i X. juhatusele ettepanek tuginedes HD punktile 10.3.7 lükata pakkumused tagasi, kuna esitati ainult üks pakkumus. Seetõttu tunnistati hankemenetlus kehtetuks. AS X. lihthange nr x „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017 II“: 18.02.2016 AS Eesti X. juhatuse koosoleku protokoll nr 307 punkti 1.1 kohaselt otsustati, et kuna lihthankes „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“ esitati ainult üks pakkumus vastavaks tunnistatud pakkumuse teinud Autsec OÜ poolt, lükata pakkumus tagasi vastavalt HD punktile 10.3.
  20. ja korraldada e- menetlusega lihthange „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017 II“„ eeldatava maksumusega 375 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 18.02.2016, mille kohaselt oli hanke eeldatavaks maksumuseks 375 000 eurot ja potentsiaalseteks pakkujateks Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ, L. W. X AS ja G. OÜ. 19.02.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. Riigihange oli jagatud kolme ossa. 04.03.2016 pakkumuste avamise protokolli kohaselt esitas Autsec OÜ pakkumuse riigihanke
  22. ja
  23. osale maksumusega vastavalt 182 207 eurot, 151 017 eurot ja 16 210 eurot ning L. W. X AS esitas pakkumuse riigihanke
  25. ja
  26. osale maksumusega vastavalt 116 906 eurot, 97 751 eurot ja 35 014 eurot. 30.03.2016 kvalifitseerimise protokolli kohaselt kvalifitseeriti L. W. X AS riigihanke
  27. ja
  28. osas ning Autsec OÜ pakkumus kvalifitseeriti riigihanke
  29. osas. 30.03.2016 pakkumuste vastavaks tunnistamise protokolliga tunnistati L. W. X AS pakkumus vastavaks riigihanke
  30. ja
  31. osas ning Autsec OÜ pakkumus riigihanke
  32. osas. 30.03.2016 pakkumuste edukaks tunnistamise protokolliga tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks riigihanke
  33. osas ja L. W. X AS pakkumused tunnistati edukaks riigihanke
  34. ja
  35. osas; 25.04.2016 pakkumuste edukaks tunnistamise protokolliga tunnistati L. W. X AS pakkumused edukaks riigihanke
  36. ja
  37. osas. Autsec OÜ pakkumus lükati vastavalt HD punktile 10.3.5 tagasi, sest hankemenetluse toimumise ajal on hankijale saanud teatavaks andmed, mis välistavad või muudavad hanke läbiviimise hankija jaoks ebaotstarbekaks. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. riigihanke osade
  38. ja
  39. osas L. W. X AS-ga töövõtulepingu nr 12053 maksumusega 214 657 eurot ilma käibemaksuta. Seega osales Indrek Süld ajavahemikul
  40. aasta jaanuarist kuni
  41. aasta veebruarini jätkuvalt ametiisikuna teenistuskohustuste raames avalikku ülesannet täites AS X. korraldatud riigihangete menetlustes otsuste tegemises ja nende sisulises suunamises ning toimingute tegemises ja nende sisulises suunamises, sh riigihanke tulemusel sõlmitud hankelepingute täitmise üle järelevalve teostamisel, temaga seotud juriidilise isiku OÜ Autsec suhtes. Indrek Süld ei teavitanud enda seotusest Autsec OÜ-ga oma vahetut juhti (otsest ülemust) AS-is X., ega hoidunud huvide konflikti vältimiseks tegevusest süüdistuses toodud hangete korraldamisel, hankekomisjoni töös osalemisel ega hankelepingute täitmisel. Seejuures on Indrek Süld esitanud vastavalt AS-i X. nõukogu 25.03.2015 otsusega nr 46/12 kehtestatud „Huvide konflikti vältimise korra“ lisa 1 punkt 1 toodud kohustuse kohaselt AS X. side- ja turvanguameti juhatajana ärihuvide deklaratsioonid 15.04.2015 ja 29.02.
  42. Indrek Süld on jätnud neis deklaratsioonides avaldamata andmed oma seotuse kohta äriühinguga Autsec OÜ, mis võivad töökohustuste täitmisel tuua kaasa huvide konflikti, ohustada töötaja objektiivsust ja lojaalsust töösuhtes või tuua kaasa korruptsiooniohu. Seejuures on Indrek Süld jätnud avaldamata andmed tasu saamise kohta Autsec OÜlt, s.o andmed väljaspool töökohustusi 15 rahaliselt tasustatava kõrvaltegevuse osas ning jätnud huvide konflikti esinemise ohu korral teavitamata konfliktist otsest ülemust ning taandamata ennast hangete läbiviimisest. Samuti on Indrek Süld vähemalt kahel riigihankel hankekomisjoni liikmena allkirjastanud erapooletuse ja konfidentsiaalsuse deklaratsiooni, milles kinnitanud, et tal ei ole pakkumismenetluses osalevate pakkujatega KVS-i järgi huvide konflikti. Indrek Süld rikkus huvide konfliktist teavitamata jätmisega teadvalt alates 01.04.2013 kehtiva korruptsioonivastase seaduse (KVS) § 11 lg-s 1 kehtestatud toimingupiirangu nõudeid, mille kohaselt on ametiisikul keelatud toimingu või otsuse tegemine, kui otsus või toiming tehakse ametiisiku enda või temaga seotud isiku suhtes; ametiisik on teadlik tema enda või temaga seotud isiku majanduslikust või muust huvist, mis võib mõjutada toimingut või otsust ning ametiisik on teadlik korruptsiooniohust. Indrek Süld ei teavitanud huvide konfliktist oma vahetut juhti ega AS-i X., rikkudes sellega KVS § 11 lg 2 sätestatud kohustust huvide konfliktist viivitamatult teavitada vahetut juhti või ametiisiku ametisse nimetamise õigusega isikut või organit. Kuni 01.01.2015 kehtinud karistusseadustiku rakendamise seaduse (KarSRS) § 82 kohaselt hinnatakse KVS-s kehtestatud toimingupiirangute rikkumise ulatust suureks, kui tehtavate tehingute või otsuste maht ületab kehtivat palga alammäära ühes kuus sajakordselt. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 28.11.2013 määrusest nr 1666 „Töötasu alammäära kehtestamine“ on kuutasu alamääraks täistööajaga töötamise korral
  43. aastal 355 eurot. Seega oli
  44. aastal KarSRS kohaselt toimingupiirangu rikkumine suur, kui süüteo ulatus ületab 35 500 euro suuruse summa. Alates 01.01.2015 hinnatakse süüteo ulatust KarS § 121 p 2 järgi suureks, kui see ületab 40 000 EUR ja KarS § 121 p 3 järgi eriti suureks, kui see ületab 400 000 eurot. Toimingupiirangu rikkumine on toime pandud eriti suures ulatuses, kui ametiisiku enda või temaga seotud isiku suhtes tehtud otsuse või toimingu sisu, ametiisiku enda või seotud isiku majanduslik või muu huvi või nende isikute korruptsiooniohu suurus ületab rahalises väljenduses 400 000 eurot. Indrek Süld osales ajavahemikul
  45. aasta jaanuarist kuni
  46. aasta veebruarini ametiisikuna teenistuskohustuste raames avalikku ülesannet täites AS X. korraldatud riigihangete menetlustes otsuste tegemises ja otsuste sisulises suunamises ning toimingute tegemises ja toimingute sisulises suunamises, sh riigihanke tulemusel sõlmitud hankelepingute täitmise üle järelevalve teostamisel temaga seotud juriidilise isiku Autsec OÜ suhtes, rikkudes sellega teadvalt korruptsioonivastases seaduses kehtestatud toimingupiirangut. Seejuures moodustab nimetatud hangete maksumus ilma käibemaksuta kokku 2 259 190 eurot. Autsec OÜ juhatuse liikme Raivo Lille korraldusel sai Indrek Süld OÜ-st Autsec perioodiliselt tulu kokku summas 276 312,70 eurot. Seega kogumis rikkus Indrek Süld teadvalt KVS-s kehtestatud toimingupiirangu keeldu rahalises väljenduses 2 535 502,7 euro ulatuses s.o eriti suures ulatuses (15.07.2013 kuni 01.01.2015 kehtinud KarS § 3001 lg 2 kohaselt karistati korruptsioonivastases seaduses kehtestatud toimingupiirangu teadva rikkumine eest, kui see on toime pandud ulatuses üle 320 000 euro, RT I, 05.07.2013, 2- jõust.15.07.2013). Seega pani Indrek Süld toime KarS § 300¹ lg 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o korruptsioonivastases seaduses kehtestatud toimingupiirangu teadva rikkumise eriti suures ulatuses (15.07.2013 kuni 01.01.2015 kehtinud KarS § 300¹ lg 2 sõnastuses korruptsioonivastases seaduses kehtestatud toimingupiirangu teadva rikkumise, kui see on toime pandud ulatuses üle 320 000 euro). 1.
  47. Indrek Süldi süüdistus riigihanke menetluse nõuete rikkumises kui riigihanke maksumus või sõlmitud hankelepingu maksumus on eriti suur (KarS § 300 lg 2): AS X. kui avaliku ülesande täitja, sh Eesti Vabariigis X.veo ja X.infrastruktuuri valdkonnas riigihangete korraldamisel ja läbiviimisel on kirjeldadud Indrek Süldi süüdistuse p-s 16.1.1 Ametiisiku ja ametiseisundi mõisted ning ametiisikule laienevad piirangud on kirjeldatud Indrek Süldi süüdistuse p-s 16.1.2 16 Indrek Süld kui ametiisk KarS § 288 lg 1 tähenduses AS X. infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhatajana, sh tema pädevus avalike ülesannete täitmisel otsuste ja toimingute tegemisel riigihangete korraldamisel ja läbiviimisel on kirjeldatud Indrek Süldi süüdistuse p-s 16.1.3 RHS § 13¹ (alates 01.09.

§ 9) ja AS X.

juhatuse poolt kinnitatud AS X. hankekorra alusel tuleb AS X. avalike ülesannete täitmise valdkonnaga seotud X.veo ja X.infrastruktuuri hangete korraldamisel järgida RHS § 3 sätestatud üldpõhimõtteid (alates 01.01.

samuti § 3 lg 1-5). RHS § 3 p 2 kohaselt peab hankija tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse (alates 01.09.

§ 3

p 1); § 3 p 3 kohaselt peab hankija kohtlema kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga (Government Procurement Agreement – GPA) ühinenud riigis, võrdselt ja mittediskrimineerivalt ning jälgima, et kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud (alates 01.09.

§ 3

p 2); § 3 p 4 kohaselt peab hankija tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel (alates 01.09.

§ 3

p 3); § 3 p 5 kohaselt peab hankija vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti alates 01.09.

§ 3p 4) Indrek Süld, olles AS X.

infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhataja ja osaledes ametiülesannete raames AS X. korraldatud avalike ülesannete täitmise valdkonnaga seotud X.veo ja X.infrastruktuuri hangete korraldamisel ja läbiviimisel, on kohustatud järgima RHS § 1 (alates 01.01.

§ 2) ja KVS § 1 sätestatud põhimõtteid ning RHS § 13¹ alusel AS X.

juhatuse poolt kinnitatud AS X. hankekorda ja RHS § 3 sätestatud üldpõhimõtteid. Indrek Süld rikkus ametiisikuna hankija AS X. esindajana avalikku ülesannet täites riigihanke menetluse nõudeid menetluses osalejatele OÜ-le X ja Autsec OÜ eelise andmise eesmärgil ajavahemikul

  1. september kuni
  2. märts jätkuvalt viiel AS X. poolt Eesti Vabariigis korraldatud X.infrastruktuuri valdkonna X.automaatika seadmete projekteerimise, hankimise ja montaaži hankel alljärgnevalt. AS X. lihthange nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: 29.09.2015 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 289 punkti 1.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava maksumusega 80 000 eurot, mis rahastatakse AS X. vahenditest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille hääleõigusega liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja asendusliige R. L.. Hanke eest vastutavateks isikuteks olid hankekomisjoni liikmed, sealhulgas hääleõigusega liige Indrek Süld. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 29.09.2015, mille kohaselt oli hanke eeldatav maksumus 80 000 EUR ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ.
  3. aastal kohtueelse menetlusega täpsemalt tuvastamata ajal, kuid enne 29.09.2015, leppisid Indrek Süldi kallutamisel Raivo Lill ja T. P. kokku, et hankele teeb lisaks Autsec OÜle pakkumuse OÜ X , et tagada Autsec OÜ võit hankel. 29.09.2015 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ hanketeade. Hanke hindamiskriteeriumiks oli madalam hind. Hankedokumentides sätestatud pakkujate kvalifitseerimise tehniliste ja kutsealaste tingimuste miinimumnõuete punkti 5.
  4. kohaselt pidi pakkuja viimase nelja aasta (2011 – 2014) jooksul olema täitnud vähemalt ühe töövõtulepingu maksumusega vähemalt 50 000 (viiskümmend tuhat) EUR X. signalisatsiooniseadmete 17 montaažitööde osas; Vastavalt punktile 5.1.
  5. pidi pakkuja esitama LISA 6 vormil pakkuja poolt viimase nelja aasta jooksul täidetud X. signalisatsiooniseadmete montaaži töövõtulepingute loetelu koos lepingu maksumuse, sõlmimise kuupäeva ja infoga lepingu täitmise asukoha osas ning Tellija(te) kohta. Punkti 5.
  6. kohaselt pidi pakkuja omama pakkumuse esitamise ajal X montaažitehnoloogia kasutusõiguse kehtivat litsentsi; punkti 5.3.
  7. kohaselt pidi pakkuja esitama kasutusõiguse tõendamiseks vastava dokumendi koopia pakkumuse koosseisus; punkti 5.
  8. kohaselt pidi pakkuja omama hanke pakkumuste avamise hetkel tarkvarapakettide X x, x ja x kehtivaid litsentse. Vastavalt punktile 5.4.
  9. pidi pakkuja esitama vastavate dokumentide koopiad pakkumuse koosseisus. Kohtueelsel menetlusel täpsemalt tuvastamata ajal, kuid enne 02.09.2015 pöördus Indrek Süld X Eesti esindaja S. I. OÜ juhataja S. S. poole palvega koostada dokument, mis kinnitaks, et AS X., Autsec OÜ ja OÜ X omavad X toodete litsentse ja kasutusõigust. 08.09.2015 saatis S. S. vastavalt Indrek Süldi antud korraldusele Indrek Süldile ja Autsec OÜ esindajale Raivo Lillele X Baltikumi esindaja I. R. poolt 03.09.2015 allkirjastatud inglise keelse dokumendi, milles kinnitati, et ettevõtted AS X., Autsec OÜ ja X OÜ on tunnustatud X toodete ja lahenduste kasutajad ning omavad X eritarkvara M-Print PRO ja RailDesigner litsentse. 06.10.2015 kell 9:40 saatis Indrek Süld T. P.le e-kirjaga X kinnituskirja. T. P. lisas Indrek Süldi kallutamisel OÜ X pakkumuse dokumentide hulka Indrek Süldilt 06.10.2015 saadud X kinnituskirja kui hankedokumentide p 5.3.
  10. kohaselt esitatava dokumendi. Tegelikult OÜ X X montaažitehnoloogia kasutusõiguse litsentsi ei omanud. 15.05.2014 oli Indrek Süld edastanud e-kirjaga T. P.le andmed, mida T. P. kasutas Indrek Süldi kallutamisel OÜ X pakkumuse koostamisel, märkides pakkumusse HD lisa 6 vormile: „Alltöövõtt firmale Autsec OÜ markeerimistööd ja osaline X tüüpi automaatika montaaz, testimine“, lepingu kehtivuse aasta „2013“ ja lepingu maksumus „28 000 EUR“. Samuti märkis T. P. pakkumusse järgnevad andmed: „xxx“. Tegelikult OÜ X märgitud töid teostanud ei olnud ja märgitud litsentse ei omanud. 13.10.2015 kooskõlastasid Raivo Lill ja T. P. Indrek Süldi ettepanekul omavahel Autsec OÜ ja OÜ X pakkumuste esitamised riigihankele „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ ja leppisid Indrek Süldi kallutamisel kokku pakkumuste hinnad. 13.10.2015 esitas T. P. OÜ X pakkumuse riigihankele hinnaga 85 617 EUR, mis oli hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel vastavalt eelnevale kokkuleppele konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega teadlikult kõrgema hinnaga kui konkurendi Autsec OÜ pakkumus. 13.10.2015 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele pakkumuse maksumusega 81 538 EUR, mis oli hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel vastavalt eelnevale kokkuleppele konkurent OÜ X esindaja T. P.ga teadlikult madalama hinnaga kui konkurendi OÜ X pakkumus. 15.10.2015 leidis hankekomisjon, mille koosseisu kuulus ka Indrek Süld, et hankel olid esitanud pakkumused Autsec OÜ ja OÜ X ning kvalifitseeris mõlemad pakkujad. Hankekomisjon tunnistas 15.10.2015 edukas Autsec OÜ pakkumuse kui odavama. 23.10.2015 sõlmis AS X. (esindaja infrastruktuuridirektori ülesannetes R. V.) töövõtulepingu nr x. firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 81 538 EUR-i ilma käibemaksuta. Sellise tegevusega rikkus Indrek Süld riigihankel nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ järgnevaid riigihanke menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejatele OÜ X ja Autsec OÜ: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 1,2) ning RHS § 3 p 4 ja 5 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise ja hankijana konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 3,4) ning ei täitnud RHS § 38 lg 1 p 6 sätestatud valeandmeid esitanud pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamise kohustust (alates 01.09.

§ 95lg 4 p 9), kihutades OÜ-d X (T.

P.) ja Autsec OÜ-d (Raivo Lille) sõlmima riigihankel 18 konkurentidevahelise kokkuleppe ja tegutsema kooskõlastatult, millega määrati AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hind ning hankides Autsec OÜ-le ja OÜ-le X hankedokumentides nõutud X kinnituskirja ja kihutades T. P. OÜ X esindajana teadlikult võltsima ja esitama võltsitud dokumente riigihankele kvalifitseerumise eesmärgil. AS X. avatud rahvusvaheline hange nr x. „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: 10.11.2015 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 295 punkti 1.1 kohaselt otsustati korraldada e-menetlusena avatud hankemenetlusega rahvusvaheline riigihange „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ eeldatava kogumaksumusega 364 000 eurot, mis rahastatakse 10 X.ülesõidukoha osas 15% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest ja 85% ulatuses ÜF projekti „Tapa-Tartu X. rekonstrueerimine“ vahenditest ning 3 ülesõidukoha osas 100% ulatuses side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille hääleõigusega liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja asendusliige R. L.. Hanke eest vastutavateks isikuteks olid hankekomisjoni liikmed, sealhulgas hääleõigusega liige Indrek Süld. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 10.11.2015, mille kohaselt oli hanke eeldatav maksumus 364 000 EUR ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ ja suuliselt on huvi tundnud L. W. X AS.

  1. aastal kohtueelsel menetlusel täpsemalt tuvastamata ajal, kuid enne 30.11.2015, leppisid Indrek Süldi kallutamisel Raivo Lill ja T. P. kokku, et hankel osalevad OÜ X ja Autsec OÜ kooskõlastavad omavahel nimetatud hanke pakkumuste esitamised ning lepivad kokku pakkumuste hinnad, et tagada kas OÜ X või Autsec OÜ võit hankel. Seejuures lepiti kokku, et OÜ X võidu korral oleks tegelikuks tööde teostajaks Autsec OÜ. 23.11.2015 andis Indrek Süld Raivo Lillele teada, et riigihanke pakkumuste esitamise ajaks tuleb 40 päeva, et Raivo Lill jõuaks vaatamata puhkusele Autsec OÜ pakkumuse esitada. 30.11.2015 avaldati riigihangete registris hanke nr x. hanketeade. Riigihanke pakkumuste tähtajaks oli 14.01.2016 kell 10:
  2. Hankedokumentide punkt 14.1.
  3. kohaselt jättis hankija endale õiguse lükata tagasi kõik pakkumused, kui esitatakse ainult üks pakkumus. Hankedokumentides sätestatud pakkujate kvalifitseerimise tehniliste ja kutsealaste tingimuste miinimumnõuete punkti 5.
  4. kohaselt pidi pakkuja viimase nelja aasta (2011 – 2014) jooksul olema täitnud vähemalt ühe töövõtulepingu maksumusega vähemalt 50 000 (viiskümmend tuhat) EUR X. signalisatsiooniseadmete montaažitööde osas; Vastavalt punktile 5.1.
  5. pidi pakkuja esitama LISA 6 vormil pakkuja poolt viimase nelja aasta jooksul täidetud X. signalisatsiooniseadmete montaaži töövõtulepingute loetelu koos lepingu maksumuse, sõlmimise kuupäeva ja infoga lepingu täitmise asukoha osas ning Tellija(te) kohta. Punkti 5.3 kohaselt pidi pakkuja omama pakkumuse esitamise ajal X (või samaväärse) montaažitehnoloogia kasutusõiguse kehtivat kinnituskirja; punkti 5.3.
  6. kohaselt pidi pakkuja esitama kasutusõiguse tõendamiseks vastava dokumendi koopia pakkumuse koosseisus. Punkti 5.
  7. kohaselt pidi pakkuja omama pakkumuste avamise hetkel tarkvarapakettide X x, x ja x kehtivaid litsentse. Vastavalt punktile 5.4.
  8. pidi pakkuja esitama vastavate dokumentide koopiad pakkumuse koosseisus. Indrek Süldi kallutamisel ja temaga kooskõlastatud andmete põhjal koostas T. P. OÜ X pakkumuse, märkides pakkumusse Indrek Süldilt 15.05.2014 e-kirjadega saadud järgnevad andmed HD lisa 6 vormile: „Alltöövõtt firmale Autsec OÜ markeerimistööd ja osaline X tüüpi automaatika montaaz, testimine“, lepingu kehtivuse aasta „2013“ ja lepingu maksumus „28 000 EUR“. Samuti märkis T. P. pakkumusse järgnevad andmed: „xxx Samuti lisas T. P. OÜ X pakkumuse dokumentide hulka Indrek Süldilt 06.10.2015 saadud X kinnituskirja, kui hankedokumentide p 5.3.
  9. kohaselt esitatava dokumendi. Tegelikult OÜ X märgitud töid teostanud ei olnud ja märgitud litsentse ja kasutusõiguseid ei omanud. 19 18.12.2015 kell 12:41 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et ta kohtus T. P.iga ning andis teada, et T. P. võtab seoses hankega Raivo Lillega ühendust. Raivo Lill lubas Indrek Süldile, et kui T. P. võtab ühendust, „siis saame need asjad jälle korda“. 28.12.2015 kell 14:52 telefonikõnes teatas T. P. Raivo Lillele, et ta kohtus Indrek Süldiga ning sai aru, et hanke pakkumus on keerulisem kui varasemad, kuna see tuleb teha kahes osas. Indrek Süldi kallutamisel leppisid T. P. ja Raivo Lill kokku, et kooskõlastavad omavahel riigihanke pakkumuste esitamised ja lepivad kokku pakkumuste hinnad. Seejuures Raivo Lill lubas Autsec OÜ pakkumuse hinna välja arvutada ning seejärel T. P.ga ühendust võtta. 30.12.2015 kell 15:37 telefonikõnes andis Raivo Lill Indrek Süldile teada, et ta on hakanud Autsec OÜ pakkumust riigihangete registrisse üles panema, kuid jätkab sellega järgmisel aastal. 29.12.2015 kell 13:56 telefonikõnes aitas Indrek Süld Raivo Lillel koostada Autsec OÜ pakkumust ning 04.01.2016 kell 13:15 ja 07.01.2016 kell 10:34 telefonikõnedes aitas Indrek Süld T. P.l koostada OÜ X riigihanke pakkumust. 11.01.2016 kell 15:03 telefonikõnes kinnitas T. P. Raivo Lillele Indrek Süldi kallutamisel varasemalt sõlmitud kokkulepet, et riigihanke täitmine läheb X OÜ võidu korral Autsec OÜle ning tema saab sealt ainult väikese boonuse ning Raivo Lill lubas saata T. P.le tema poolt koostatud Autsec OÜ riigihanke pakkumuse hinnatabeli e-kirjaga. 12.-13.01.2016 kooskõlastasid Raivo Lill ja T. P. omavahel Autsec OÜ ja OÜ X pakkumusi ja leppisid kokku pakkumuste hinnad riigihankele nr x. „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“. 13.01.2014 esitas T. P. OÜ X pakkumuse riigihankele hinnaga
  10. osa 140 570 EUR ja
  11. osa 245 072 EUR, mis oli hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel vastavalt eelnevale kokkuleppele konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega teadlikult
  12. osas madalama ja
  13. osas kõrgema hinnaga kui konkurendi Autsec OÜ pakkumus. 13.01.2016 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele pakkumuse maksumusega
  14. osa 146 270 EUR ja
  15. osa 228 912 EUR, mis oli hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel vastavalt eelnevale kokkuleppele konkurent OÜ X esindaja T. P.ga teadlikult
  16. osas kõrgema ja
  17. osas madalama hinnaga kui konkurendi OÜ X pakkumus. 18.01.2016 otsustas hankekomisjon Indrek Süldi osalusel kvalifitseerida hankele Autsec OÜ pakkumuse, kuid mitte kvalifitseerida OÜ X pakkumus, sest pakkuja ei vastanud tingimusele, mille kohaselt pidi pakkuja aastatel 2011-2014 olema täitnud vähemalt ühe töövõtulepingu maksumusega vähemalt 50 000 EUR X. signalisatsiooniseadmete montaažitööde osas. 18.01.2016 tunnistati hankekomisjoni poolt Autsec OÜ pakkumus edukaks. Täpselt tuvastamata ajal, kuid 19.01.2016 või enne seda on Indrek Süld allkirjastanud hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku, millega tehti ettepanek AS-i X. juhatusele sõlmida Autsec OÜ-ga leping Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid kogumaksumusega 375 182 eurot. 21.01.2016 kell 12:36 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et X OÜ pakkumus ei vastanud kvalifitseerimistingimustele, sest T. P. oli märkinud pakkumuses kvalifitseerimise tehniliste ja kutsealaste miinimumnõuete punkti kaks lepingut kogumaksumusega 50 000 mitte ühe 50 000 maksumusega lepingu ja hankedokumentide kohaselt ei saanud pakkumust kvalifitseerida. Indrek Süldi teatas Raivo Lillele, et ei lubanud juristid hanke tulemusi heaks kiita hoolimata tema soovist. Samuti andis Indrek Süld Raivo Lillele teada, et tuleb veel üks hange ja lubas ise T. P.ga sellest rääkida. 08.02.2016 kell 9:36 telefonikõnes informeeris Indrek Süld T. P., et riigihanke nr x. kvalifitseerimistingimustesse oli M. R. ekslikult kirjutanud varasema referentsi nõude summas 50 000 EUR, mis aga X OÜ-l oli täidetud kahe lepinguga ning AS X. hankekomisjoni jurist ei lubanud sel hankel OÜd X pakkujana kvalifitseerida. T. P. teatas, et kõik riigihangete pakkumused on varasemalt sobinud, kuna ta on need eelnevalt kooskõlastanud Indrek Süldiga. 08.02.2016 kell 10:21 edastas Indrek Süld AS-i X. juhatuse esimees S. L. e-kirja, milles põhjendas riigihanke nr x. Autsec OÜ konkureeriva pakkuja X OÜ kvalifitseerimise vajalikkust. 09.02.2016 kinnitas AS-i X. juhatus hanketulemused ja andis nõusoleku lepingu 20 sõlmimiseks Autsec OÜ-ga. 09.02.2016 kell 12:40 telefonikõnes teavitas Indrek Süld Raivo Lille, et AS-i X. juhatus saavutas Autsec OÜ-ga lepingu sõlmimise osas konsensuse. 09.02.2016 kell 13:00 telefonikõnes informeeris Indrek Süld T. P., et riigihankel nr x. kuulutati edukaks Autsec OÜ pakkumus, sest OÜ-d X ei lubanud juristid kvalifitseerida. Indrek Süld kinnitas, et järgmisel hankel lastakse referentside latti alla eesmärgiga, et OÜ X saaks kvalifitseeruda pakkujana ja nõudis, et T. P. esitaks referentsi saamiseks pakkumuse järgmisel riigihankel. Ettenägematutel asjaoludel hankelepingu sõlmimine viibis ja hankija tegi 29.03.2016 Autsec OÜ-le ettepaneku pakkumuse jõusoleku tähtaja pikendamiseks, millest Autsec OÜ keeldus. Seetõttu tunnistati hankemenetlus kehtetuks vastavalt RHS § 29 lg 3 p
  18. Sellise tegevusega rikkus Indrek Süld riigihankel nr x. „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ järgnevaid riigihanke menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejatele OÜ X ja Autsec OÜ: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 1,2) ning RHS § 3 p 4 ja 5 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise ja hankijana konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 3,4) ning ei täitnud RHS § 38 lg 1 p 6 sätestatud valeandmeid esitanud pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamise kohustust (alates 01.09.

§ 95lg 4 p 9), kihutades OÜ-d X (T.

P.) ja Autsec OÜ-d (Raivo Lille) sõlmima riigihankel konkurentidevahelise kokkuleppe ja tegutsema kooskõlastatult, millega määrati AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hind ning hankides Autsec OÜ-le ja OÜ-le X hankedokumentides nõutud X kinnituskirja ja kihutades T. P. OÜ X esindajana teadlikult võltsima ja esitama võltsitud dokumente riigihankele kvalifitseerumise eesmärgil. AS X. lihthange nr x. „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“: 12.01.2016 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 302 punkti 1.5 kohaselt otsustati korraldada e-menetlusega lihthange „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“ eeldatava maksumusega 64 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. 12.01.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x. hanketeade. 28.01.2016 kell 15:32 telefonikõnes teatas Indrek Süld Raivo Lillele, et ülesõitude projekteerimise hange „on üleval“ ja küsis, kas Autsec OÜ võtab hankest osa. Lisaks teavitas Indrek Süld Raivo Lille, et kindlasti osaleb hankel firma X.automaatika OÜ. 29.01.2016 kell 10:28 telefonikõnes küsis Indrek Süld Raivo Lille käest, kas ta on hanget vaadanud ja lisas, et see on sama standardi järgi nagu varemgi on tehtud. Kui Raivo Lill tunnistas Indrek Süldile, et ta ei ole sellesse hankesse süüvinud ja ei jõua kõikide asjadega tegeleda, lubas Indrek Süld „natukene nööre tõmmata“ ja Raivo Lillele arengutest teada anda. 29.01.2016 kell 11:31 helistas Raivo Lillele Olga K. ettevõttest X.automaatika OÜ teatega, et Indrek Süld palus tal pöörduda Raivo Lille poole seoses AS-i X. ülesõitude hankega. O. K. sõnul ei saa X.automaatika OÜ ise hankel pakkujana osaleda, kuna firmal ei ole piisavalt suurt käivet ja tegi Indrek Süldi soovitusel Raivo Lillele ettepaneku, et hankel osaleks Autsec OÜ, kuid tööd teeks alltöövõtjana X.automaatika OÜ. 29.01.2016 kell 11:52 telefonikõnes teatas Raivo Lill Indrek Süldile, et rääkis O. K.. Indrek Süld teatas, et tema soovitas O. K. Raivo Lillega rääkida, kui ta soovib tööd saada. Raivo Lill lubas Indrek Süldile, et kui vaja, osaleb Autsec OÜ koos X.automaatika OÜ-ga hankel. 03.02.2016 pakkumuste avamise protokolli kohaselt esitasid riigihankele nr x. „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“ pakkumuse Autsec OÜ hinnaga

  1. osas 56 200 EUR ja
  2. osas 25 000 EUR ning L. W. X AS hinnaga
  3. osas 54 485 21 EUR ja
  4. osas 23 300 EUR. 03.02.2016 telefonikõnes andis Indrek Süldi alluv M. R. Indrek Süldile teada, et hankele on tehtud kaks pakkumust ning odavaim on L. W. X AS-i pakkumus. Samuti andis M. R. Indrek Süldile teada, et L. W. X AS-i pakkumuse hind võib ületada hanke eeldatava maksumuse. Seepeale teatas Indrek Süld alluvale, et sel juhul tuleks hange tühistada. 03.02.2016 kell 14:28 teatas M. R. Indrek Süldile, et L. W. X AS-l puudub MTR-is X. projekteerimise majandustegevuse teade, mis võimaldaks L. W. X AS-i hankel mitte kvalifitseerida. 09.02.2016 kell 12:40 telefonikõnes Indrek Süld teavitas Raivo Lille, et L. W. X OÜ pakkumus ei kvalifitseerunud, kuna neil ei ole hetkel referentsi ja MTR teadet ja kinnitas, et riigihankel kvalifitseerub vaid K. (st Autsec OÜ) pakkumus, kuigi see oli kallim. 10.02.2016 kvalifitseerimise protokolli kohaselt otsustas hankekomisjon kvalifitseerida pakkujana Autsec OÜ ja mitte kvalifitseerida pakkujana L. W. X AS-i. 10.02.2016 tunnistas hankekomisjon Autsec OÜ pakkumuse vastavaks ja edukaks. 11.02.2016 allkirjastas Indrek Süld hanke tulemuste kinnitamise ettepaneku „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“. Vastavalt HD punktile 10.3.1 lükati Autsec OÜ pakkumused osadele 1 ja 2 tagasi, kuna nimetatud pakkumuste maksumused osas 1 – 56 200 eurot ja osas 2 – 25 000 eurot, ületavad hankija poolt selleks hankeks planeeritud rahalisi vahendeid. Riigihanke aruande kohaselt lõpetati hange vastavalt RHS § 49, kuna vastavaks tunnistatud Autsec OÜ pakkumus maksumusega 81 200 eurot ilma käibemaksuta ületas hankelepingu eeldatavat maksumust. 19.02.2016 kell 14:44 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et AS X. korraldab uue projekteerimistööde hange, milles tingimused jäävad samaks, aga hanke mahtu vähendatakse. Sellise tegevusega rikkus Indrek Süld riigihankel nr x. „X.ülesõidukohtade automaatsignalisatsioonide projekteerimistööd 2016“ järgnevaid riigihanke menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejale Autsec OÜ: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 1,2) ning RHS § 3 p 4 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3p 3).

AS X. lihthange nr X „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“: 20.01.2016 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 303 punkti 1.2 kohaselt otsustati korraldada lihthange „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“ jaotatuna kolmeks osaks eeldatava kogumaksumusega 375 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 20.01.2016, mille kohaselt oli hanke eeldatavaks maksumuseks 375 000 eurot ja potentsiaalseteks pakkujateks Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ, L. W. X AS ja G. OÜ. 20.01.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr X hanketeade. Hankedokumentide punkti 10.3.7 kohaselt võis hankija lükata pakkumused tagasi, kui esitatakse ainult üks pakkumus. 08.02.2016 kell 9:36 telefonikõnes kallutas Indrek Süld T. P., et OÜ X esitaks pakkumuse. Indrek Süld informeeris T. P., et uues hankes muudeti kvalifitseerimistingimusi selliselt, et kahest eraldi 25 000 euro maksumusega lepingust piisab pakkujana kvalifitseerumiseks. Indrek Süld kinnitas T. P.le, et Autsec OÜ esindaja Raivo Lill saadab taas OÜ X pakkumuse koostamiseks andmed. 08.02.2016 kell 9:45 telefonikõnes lubas Raivo Lill Indrek Süldi kallutamisel saata T. P.le AS X. riigihanke numbri ja nimetuse millest peab OÜ X koos Autsec OÜga veel osa võtma, informeerides T. P., et hankel pakkumuse koostamiseks aega jäänud kaks päeva, sest 10.02.2016 on pakkumuste esitamise tähtaeg. Raivo Lill teavitas OP X esindajat T. P., et tal on Autsec OÜ kvalifitseerumiseks vajalikud dokumendid valmis, kuid kalkuleerib veel pakkumuse hinda. 08.02.2016 kell 10:42 telefonikõnes informeeris T. P. Raivo Lille, et ta ei jõua kahe päevaga OÜ X pakkumust riigihankele esitada ja põhjendas seda 22 sellega, et Indrek Süld ei teavitanud teda erinevalt eelmistest hangetest piisavalt varakult hanke toimumisest. Raivo Lille informeeris T. P., et tema teadis Indrek Süldi edastatud info kaudu piisavalt varakult nimetatud hanke tulekust ette ja sai „vaikselt tegutseda“. 09.02.2016 kell 12:40 telefonikõnes küsis Indrek Süld Raivo Lillelt, kas viimane on T. P.ga rääkinud. Raivo Lill teavitas Indrek Süldi, et T. P. ei jõua pakkumust liiga lühikese aja tõttu teha. Indrek Süld pakkus välja, et ta laseb T. P.l küsida hankel pakkumuse tegemiseks ühe nädala pikendust. 09.02.2016 kell 13:00 telefonikõnes pakkus Indrek Süld T. P.le välja, et viimane saadaks AS-i X. hankeosakonnale e-kirja, milles paluks seoses töötajate haigestumisega hankel OÜ X pakkumuse esitamise aeg ühe nädala võrra edasi lükata. T. P. väitis, et on terve järgmise nädala Lätis. Indrek Süld käskis seepeale taotleda kaks nädalat pikendust ja kinnitas, et esitamise tähtaja pikendamise taotlus edastatakse temale ja ta nõustub sellega. Indrek Süld kinnitas, et võrreldes eelmise hankega lasti referentside latti alla eesmärgiga, et OÜ X kvalifitseeruks pakkujana ja nõudis, et T. P. esitaks referentsi saamiseks pakkumuse. 10.02.2016 kell 09:50 telefonikõnes teatas T. P. Indrek Süldile, et saatis hommikul pakkumuse esitamise tähtaja pikendamiseks kirja ära, kuid talle teatati AS-st X., et see on hiljaks jäänud. Indrek Süld lubas T. P.le, et ta püüab veel AS X. juhatuse koosolekul antud otsust muuta. 09.10.2016 esitas Autsec OÜ ainsa pakkujana pakkumuse riigihankele. 10.02.2016 leidis hankekomisjon Indrek Süldi osalusel, et hankele on esitanud ainsa pakkujana Autsec OÜ pakkumuse kogumaksumusega 353 680 eurot, mis kvalifitseeriti, tunnistati vastavaks ning edukaks. Samas tegi hankekomisjon AS-i X. juhatusele ettepaneku tuginedes HD punktile 10.3.7 lükata pakkumused tagasi, kuna esitati ainult üks pakkumus. Seetõttu tunnistati hankemenetlus kehtetuks. Sellise tegevusega rikkus Indrek Süld riigihankel nr X „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“ järgnevaid riigihanke menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejatele OÜ X ja Autsec OÜ: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 1,2) ning RHS § 3 p 4 ja 5 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise ja hankijana konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3p 3,4), kihutades OÜ-d X (T.

P.) ja Autsec OÜ-d (Raivo Lille) sõlmima riigihankel konkurentidevahelist kokkulepet ja tegutsema kooskõlastatult, et määrata AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hind. AS X. lihthange nr x „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017 II“: 18.02.2016 AS X. juhatuse koosoleku protokoll nr 307 punkti 1.1 kohaselt otsustati, et kuna lihthankes „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017“ esitati ainult üks pakkumus vastavaks tunnistatud pakkumuse teinud Autsec OÜ poolt, lükata pakkumus tagasi vastavalt HD punktile 10.3.

  1. ja korraldada e- menetlusega lihthange „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017 II“„ eeldatava maksumusega 375 000 eurot, mis rahastatakse side- ja turvanguameti investeeringute eelarvest. Hankemenetluse läbiviimiseks moodustati komisjon, mille liikmeks määrati side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, projektijuht M. R., hankeosakonna juhataja V. K. ja hankeosakonna jurist L. T.. Indrek Süld allkirjastas hanke algatamise taotluse (Vorm 1) hiljemalt enne 18.02.2016, mille kohaselt oli hanke eeldatavaks maksumuseks 375 000 eurot. 12.02.2016 kell 11:32 telefonikõnes andis Indrek Süld oma alluvale M. R.le teada, et uue AFS seadmete riigihanke pakkumuste esitamise tähtaeg tuleb määrata selline, et ka OÜ X saab pakkumuse esitada. 12.02.2016 kell 13:50 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et riigihankemenetlus tuleb uuesti läbi teha, kuna OÜ X ei jõudnud eelmisel hankel pakkumust teha ja AS-i X. nõukogu ei luba ühe pakkujaga hangel lepingut sõlmida. Samuti teatas Indrek Süld Raivo Lillele, et uus hange on vajalik, et OÜ X saaks referentse, mis lihtsustab neil tulevikus hangetel osalemist. Indrek Süld kinnitas Raivo Lillele, et Autsec OÜ pakkumus 23 eelmisele hankele oli sobilik ja ta peaks Autsec OÜ uues pakkumuses vaid uued kuupäevad panema. 19.02.2016 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x hanketeade. Riigihange oli jagatud kolme ossa. 19.02.2016 kell 14:44 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et toimub uus riigihange, et ka T. P. saaks OÜ X nimel pakkumuse esitada. 22.02.2016 kell 09:20 saatis Indrek Süld T. P.le edasi tema poolt eelnevalt oma alluvale M. R.le saadetud e-kirja riigihanke nr x alustamisest sisuga, et nüüd peaks X kvalifitseerimine olema võimalik. 22.02.2016 kell 15:44 ja 15:55 telefonikõnedes aitas Indrek Süld T. P. täita riigihanke nr x esitatavat OÜ X pakkumust, sh pakkumuse lisa 6 andmeid varasemate osaliselt fiktiivsete referentside kohta. Indrek Süld soovitas T. P.l pakkumusse Autsec OÜle teostatud alltöövõtu lepingu osas märkida objekti aadressiks Vaivara või Autsec OÜ aadress ning lepingu numbrit soovitas Indrek Süld küsida Raivo Lillelt. Samuti konsulteeris Indrek Süld T. P., kuidas pakkumuse jaoks maksutõendit hankida ja esitada ning vastutava isiku CV-d esitada. 23.02.2016 kell 10:53 saatis T. P. e-kirja Raivo Lillele, milles palus Raivo Lillel täita riigihanke pakkumuse lisa 6 „teostatud tööde nimekiri“ tabel. 29.02.2016 kell 10:10 telefonikõnes aitas Raivo Lill T. P.l koostada OÜ X riigihanke pakkumust, täita selle lisasid 6 ja lisa
  2. Indrek Süldi kallutamisel arutasid Raivo Lill ja T. P. kokkulepet Indrek Süldiga, et nagu eelmisel hankel, peaks ka sel korral ühe osa hankest võitma OÜ X . Samuti leppisid T. P. ja Raivo Lill kokku, et selline kokkulepe Indrek Süldiga tähendab, et käeolevas hankes peab Raivo Lill Autsec OÜ pakkumust muutma. T. P. ja Raivo Lill leppisid kokku, et pakkumuste hinnakokkulepe arutatakse Indrek Süldiga üle ja seejärel edastab Raivo Lill T. P.le andmed OÜ X pakkumuse koostamiseks. 29.02.2016 kell 11:24 telefonikõnes teatas Raivo Lill Indrek Süldile, et ta peab selleks, et OÜ X saaks ühe hanke osa võita, muutma Autsec OÜ eelmisele hankele tehtud pakkumuse hindasid. Indrek Süld juhendas, et Raivo Lill ei pea Autsec OÜ pakkumust muutma, vaid OÜ X võiks selles hankes teha seekord odavama pakkumuse. Seejuures selgitas Indrek Süld Raivo Lillele, et OÜ X peab ühe hanke osa võitma, kuna riigihange on just sellel eesmärgil jaotatud osadeks, et AS-i X. nõukogule on raske põhjendada olukorda, kui on liiga vähe pakkujaid. 04.03.2016 pakkumuste avamise protokolli kohaselt esitas Autsec OÜ pakkumuse riigihanke
  4. ja
  5. osale maksumusega vastavalt 182 207 eurot, 151 017 eurot ja 16 210 eurot ning L. W. X AS esitas pakkumuse riigihanke
  7. ja
  8. osale maksumusega vastavalt 116 906 eurot, 97 751 eurot ja 35 014 eurot. OÜ X pakkumust tähtajaks 04.03.2016 ei esitanud. 30.03.2016 kvalifitseerimise protokolli kohaselt kvalifitseeriti L. W. X AS riigihanke
  9. ja
  10. osas ning Autsec OÜ pakkumus kvalifitseeriti riigihanke
  11. osas. 30.03.2016 pakkumuste vastavaks tunnistamise protokolliga tunnistati L. W. X AS pakkumus vastavaks riigihanke
  12. ja
  13. osas ning Autsec OÜ pakkumus riigihanke
  14. osas. 30.03.2016 pakkumuste edukaks tunnistamise protokolliga tunnistati Autsec OÜ pakkumus edukaks riigihanke
  15. osas ja L. W. X AS pakkumused tunnistati edukaks riigihanke
  16. ja
  17. osas; 25.04.2016 pakkumuste edukaks tunnistamise protokolliga tunnistati L. W. X AS pakkumused edukaks riigihanke
  18. ja
  19. osas. Autsec OÜ pakkumus lükati vastavalt HD punktile 10.3.5 tagasi, sest hankemenetluse toimumise ajal on hankijale saanud teatavaks andmed, mis välistavad või muudavad hanke läbiviimise hankija jaoks ebaotstarbekaks. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. riigihanke osade
  20. ja
  21. osas L. W. X AS-ga töövõtulepingu nr 12053 maksumusega 214 657 eurot ilma käibemaksuta. Sellise tegevusega rikkus Indrek Süld riigihankel nr x „AFS seadmete montaaž ja materjalid 2016-2017 II“ järgnevaid riigihanke menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejatele OÜ X ja Autsec OÜ: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3

p 1,2) ning RHS § 3 p 4 ja 5 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise ja hankijana konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimise põhimõtet (alates 01.09.

§ 3p 3,4), kihutades OÜ-d X (T.

24 P.) ja Autsec OÜ-d (Raivo Lille) sõlmima riigihankel konkurentidevahelist kokkulepet ja tegutsema kooskõlastatult, et määrata AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hind. Eeltoodust tulenevalt rikkus Indrek Süld ametiisikuna hankija AS X. esindajana avalikku ülesannet täites riigihanke menetluse nõudeid ajavahemikul

  1. september kuni
  2. veebruar viiel riigihankel menetluses osalejatele Autsec OÜle ja OÜle X eelise andmise eesmärgil. Seejuures moodustas süüdistuses toodud riigihangete maksumus kokku 1 258 000 eurot. KarS § 121 p 3 järgi on eriti suur kahju või süüteo ulatus, mis ületab 400 000 eurot. Seega ületas süüdistuses toodud riigihangete maksumus, mille menetluse nõudeid menetluses osalejatele eelise andmise eesmärgil Indrek Süld rikkus, kogumis eriti suurt ulatust. Seega pani Indrek Süld toime KarS § 300 lg 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o riigihanke menetluse nõuete rikkumise menetluses osalejale eelise andmise eesmärgil, kui riigihanke maksumus või sõlmitud hankelepingu maksumus on eriti suur. 1.
  3. Indrek Süldi süüdistus kihutamises konkurentsi kahjustavale kokkuleppele ja kooskõlastatud tegevusele (KarS § 22 lg 2 - § 400 lg 2 p 1): Asjaomane kaubaturg, seal tegutsevad ettevõtted kui konkurendid ja nende huvides tegutsevad isikud AS X. on riigile kuuluv ettevõte, mille põhitegevusalaks on põhikirja p 2.
  4. kohaselt X. infrastruktuuri majandamine. Seejuures hoolitseb AS X. Eesti Vabariigis avaliku X. arendamise ja korrashoiu, liiklusjuhtimise ja ohutuse eest. AS X. kui riigile kuuluv ettevõte on avalik ettevõtja konkurentsiseaduse (edaspidi KonkS) § 31 lg 3¹ tähenduses. X. infrastruktuuri majandamisega seotud valdkonnas asjade ja teenuste hankimisel on AS X. kui riigi osalusega äriühing hankija riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 10 lg 3 ning § 86 järgi (alates 01.09.

vastavalt § 5 lg 3 ja § 149). Sealhulgas vastutab AS X. Eesti Vabariigis avalikul X.l X.automaatika toimimise eest. Selle ülesande täitmiseks ning lähtuvalt RHS-ist korraldab AS X. X.automaatika seadmete projekteerimise, materjali ja seadmete hankimise ja montaaži hankeid. Seega moodustab Eesti Vabariigis X.automaatika kaubaturu AS-i X. vastava valdkonnaga seotud materjalide ja montaaži hankimine. KonkS § 2 lg 1 kohaselt on ettevõtja äriühing, füüsilisest isikust ettevõtja või muu majandusvõi kutsetegevuses osalev isik või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus või ettevõtja huvides tegutsev isik. Juriidiline isik Autsec OÜ (äriregistri kood 10051174) on asutatud 15.07.

  1. Autsec OÜ on ettevõtja KonkS § 2 lg 1 tähenduses. Alates asutamisest kuni käesoleva ajani on Autsec OÜ juhatuse liikmed Raivo Lill ja R. V.. Äriseadustiku (edaspidi ÄS) § 180 lg 1 kohaselt on juhatus osaühingu juhtorgan, mis esindab ja juhib osaühingut. AS-i X. korraldatud hangetel esindas Autsec OÜ-d juhatuse liige Raivo Lill. Raivo Lill kui ettevõtja Autsec OÜ huvides tegutsev isik on ettevõtja KonkS § 2 lg 1 tähenduses. Seega on Raivo Lill juriidilise isiku organi liige ja pädev esindaja KarS § 14 lg 1 mõttes. Juriidiline isik OÜ X (äriregistri kood xxx) on asutatud 22.08.
  2. OÜ X on ettevõtja KonkS § 2 lg 1 tähenduses. T. P. töötab alates 1.06.2010 OÜ X müügijuhina. T. P. töölepingu p 2.
  3. kohaselt on tema töö sisuks müügitöö; p 2.
  4. kohaselt kohustub ta järgima juhatuse ja otsese ülemuse seaduslikke otsuseid ning ühekordseid ülesandeid, mis on tööandja huvides; p 2.5 kohaselt annavad talle tööülesandeid ja nende täitmist kontrollivad juhatuse liikmed. OÜ X juhatuse liikme O. K. poolt antud ülesandel oli T. P. töökohustuseks muuhulgas olla OÜ kontaktisikuks ja pädevaks esindajaks AS-i X. poolt korraldatavatel hangetel. Seejuures oli T. P. ülesanneteks OÜ X juhtivtöötaja japädeva esindajana selgitada välja hangetel osalemiseks vajalikud nõuded, valmistada ette OÜ X pakkumused. T. P.l oli juhatuse liikme O. Ke poolt antud volitus allkirjastada OÜ X nimel dokumente, mille allkirjastaja ei pidanud olema ettevõtte juhatuse liige. T. P. osales OÜ X juhatuse liikme O. K. teadmisel OÜ X juhtivtöötaja ja pädeva esindajana otsuste tegemisel, mis olid seotud OÜ X osalemisega AS-i X. poolt korraldatud hankemenetlustel. T. P. koostas ja esitas OÜ X nimel ja huvides riigihangetel 25 pakkumused ASle X. ning oli hankemenetlustes OÜ X kontaktisikuks. T. P., kui ettevõtja OÜ X huvides tegutsev isik, on ettevõtja KonkS § 2 lg 1 tähenduses. Seega on T. P. OÜ X juhtivtöötaja ja pädev esindaja KarS § 14 lg 1 mõttes. Autsec OÜ on perioodil jaanuar
  5. jaanuarist kuni
  6. veebruarini osalenud pakkujana üheksal AS-i X. korraldatud X.automaatika seadmete projekteerimise, materjali ja seadmete hankimise ja montaaži hankel ning Autsec OÜ pakkumused tunnistati korduvalt edukaks. OÜ X on perioodil
  7. maist kuni
  8. veebruarini osalenud pakkujana neljal AS-i X. korraldatud X.automaatika materjalide ja seadmete hankimise ja montaaži hangetel. Seega tegutsesid OÜ X ja Autsec OÜ ajavahemikul
  9. jaanuarist kuni
  10. veebruarini AS-i X. korraldatud X.automaatika seadmete projekteerimise, materjalide ja seadmete hankimise ja montaaži riigihangetel Eesti Vabariigis, s.o samal kaubaturul, olles seega konkurendid KarS § 400 lg 2 tähenduses. OÜ X pani konkurentsi kahjustavad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevused toime OÜ X juhtivtöötaja ja pädeva esindaja müügijuhi T. P. tegutsemise kaudu. Autsec OÜ pani konkurentsi kahjustavad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevused toime Autsec OÜ juhatuse liikme ja pädeva esindaja Raivo Lill tegutsemise kaudu. Seejuures kallutas T. P. ja seeläbi OÜ-d X ning Raivo Lille ja seeläbi Autsec OÜd konkurentsi jätkuvalt kahjustavate kokkulepetele ja kooskõlastatud tegevusele AS X. korraldavatel riigihangetel AS-i X. infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld, kelle ülesandeks oli X.automaatika seadmete projekteerimise, materjali ja seadmete ja montaaži hangete ettevalmistamine, läbiviimine ja järelevalve hankemenetluses sõlmitud lepingute täitmise üle. Konkurentsi kahjustav hinnaalane koostöö AS X. korraldatud riigihangetel AS X. sideja turvanguameti juhataja Indrek Süldi kallutamisel Indrek Süld töötas 27.10.1997 kuni 29.07.2016 AS-i X. infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhataja ametikohal. Indrek Süldi ülesandeks side- ja turvanguameti juhatajana oli muuhulgas X.automaatika seadmete projekteerimise, materjali ja seadmete hankimise ja montaaži hangete ettevalmistamine, läbiviimine ja järelevalve hankemenetluses sõlmitud lepingute täitmise üle. Indrek Süld, osaledes AS X. infrastruktuuriteenistuse side- ja turvanguameti juhataja ametiülesannete raames AS X. korraldatud avalike ülesannete täitmise valdkonnaga seotud X.veo ja X.infrastruktuuri hangete korraldamisel ja läbiviimisel, oli kohustatud järgima RHS § 1 (alates 01.01.

§ 2

) ja KVS § 1 sätestatud põhimõtteid ning RHS § 13¹ alusel (alates 01.09.

§ 9) AS X.

juhatuse poolt kinnitatud AS X. hankekorda ja RHS § 3 (alates 01.01.

§ 3) sätestatud üldpõhimõtteid.

OÜ X ja Autsec OÜ sõlmisid oma esindajate T. P. ja Raivo Lill kaudu Indrek Süldi kihutamisel

  1. aasta kevadest kuni
  2. aasta veebruarini kohtueelses menetluses täpselt tuvastamata kohas Eesti Vabariigis konkurentsi kahjustavad kokkulepped ja kooskõlastasid tegevusi AS X. korraldatud X.automaatika materjali ja seadmete hankimise ja montaaži riigihangetel osaledes. OÜ X ja Autsec OÜ esindajate T. P. ja Raivo Lill kaudu leppisid Indrek Süldi kallutamisel kokku, millise hinnaga kumbki äriühing pakkumuse esitab, tagades madalama hinnaga pakkumuse parimaks tunnistamise ning esitasid kooskõlastatult AS X. hangetel pakkumused vastavalt omavahel kokkulepitud tingimustele. Konkurentsi kahjustav koostöö AS X. korraldatud X.automaatika materjali ja seadmete hankimise ja montaaži riigihangetel leidis aset meilivahetuse ja omavahelise suhtluse ning Indrek Süldi poolt kallutatud ja vahendatud suhtluse kaudu, mille kaudu jõudsid konkurendid ühisele arusaamale, millise hinnaga pakkumused OÜ X ja Autsec OÜ riigihangetel esitavad alljärgnevalt. AS X. lihthange nr x „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“: Riigihanke eest vastutavad isikud olid AS-i X. side ja turvanguameti juhataja Indrek Süld ja 26 tema alluv M. R., kelle ülesandeks oli hankelepingu ettevalmistamise ettevõttesisene menetlus ja hankelepingu täitmine. Indrek Süld kihutas OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X ning Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd riigihankel osaledes konkurentsi kahjustavale koostööle järgnevalt.
  3. aastal täpselt tuvastamata ajal, kuid enne 07.05.2014, tegi Indrek Süld OÜ X esindajale T. P.le ettepaneku, et OÜ X osaleks pakkujana AS-i X. korraldataval X.automaatika hankel. Indrek Süldi kallutamisel leppisid Autsec OÜ ja OÜ X esindajad Raivo Lill ja T. P. kokku, et AS X. korraldatavas riigihankes esitavad ettevõtted pakkumused selliselt, et OÜ X pakkumuse hind oleks kõrgem kui Autsec OÜ pakkumuse maksumus, et tagada Autsec OÜ võit hankel. Seejuures lubas Indrek Süld T. P.le, et riigihanke hinda ja muud hanget puudutavad andmed, mille põhjal T. P. peab koostama OÜ X nimelt pakkumuse, edastab T. P.le Indrek Süld või Autsec OÜ esindaja Raivo Lill. T. P. OÜ X esindajana ja Raivo Lill Autsec OÜ esindajana nõustusid Indrek Süldi ettepanekuga esitada riigihankel pakkumused kooskõlastatult vastavalt eelnevalt kokkulepitud tingimustele. 07.05.2014 allkirjastas Indrek Süld taotluse „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“ hanke algatamiseks, milles oli kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ ning hanke eeldatavaks maksumuseks 384 000 €. Hanke hindamiskriteeriumiks oli madalaim hind. 13.05.2014 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“ hanketeade. Samal päeval kell 13:26 edastas Indrek Süld T. P.le e-kirjaga selle riigihanke hankedokumendid. Indrek Süld kallutas Autsec OÜ ja OÜ X konkurentsi kahjustavale koostööle, saates 15.05.2014 kell 10:16 T. P.le e-kirja, millega edastas kooskõlastatult Autsec OÜ juhatuse liikme Raivo Lillega riigihanke „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“ pakkumuse hinnatabeli. Indrek Süldi poolt saadetud tabeli kohaselt pidi OÜ X pakkumuse hind riigihankele olema kogusummas 254 600 € käibemaksuta. T. P. koostas Indrek Süldilt saadud andmete põhjal OÜ X pakkumuse ja lasi pakkumuse dokumendi allkirjastada OÜ X juhatuse liikmel O. Kel. Seejärel esitas T. P. hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel ja kooskõlastatult konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega 21.05.2014 OÜ X pakkumuse riigihankele maksumusega 254 600 €, mis oli teadlikult eelnevalt kokkulepitud kõrgema hinnaga kui konkurendi Autsec OÜ pakkumus. 20.05.2014 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele pakkumuse maksumusega 242 480 €, mis oli vastavalt kokkuleppele hankija AS X. esindaja Indrek Süldiga ja konkurent OÜ X esindaja T. P.ga teadlikult madalama hinnaga kui konkurendi OÜ X pakkumus. 21.05.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena hanke pakkumuste avamise protokolli, milles tuvastati, et hankele on esitanud pakkumused X OÜ (hind 254 600 €), Y. OÜ (hind 273 200 €) ja Autsec OÜ (hind 242 480 €). 26.05.2014 tunnistas hankekomisjon, mille liikmeks oli ka Indrek Süld, edukaks Autsec OÜ poolt esitatud pakkumuse maksumusega 242 480 €, kuna nimetatud pakkumus oli kõige madalama maksumusega. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. (esindaja juhatuse liige A. S.) 11.07.2014 töövõtulepingu nr xxx firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 242 480 € ilma käibemaksuta. Seega kihutas Indrek Süld Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd ning OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X riigihankel nr x „Tapa-Narva X.liini ülesõiduautomaatika montaaž ja materjalid“ sõlmima konkurentidevahelise kokkuleppe ja tegutsema kooskõlastatult määrates AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hinna. AS X. lihthange nr x „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“: Hanke eest vastutavad isikud olid AS-i X. side- ja turvanguameti juhataja Indrek Süld ja A. S., kelle ülesandeks oli hankelepingu ettevalmistamise ettevõtte sisene menetlus ja hankelepingu täitmine. Indrek Süld kihutas OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X ning Autsec OÜ esindajat Raivo 27 Lille ja Autsec OÜd riigihankel osaledes konkurentsi kahjustavale koostööle järgnevalt.
  4. aastal kohtueelsel menetlusel täpselt tuvastamata ajal, kuid enne 11.07.2014, leppisid Autsec OÜ juhatuse liige Raivo Lill ja OÜ X juhtivtöötaja ja pädev esindaja T. P. Indrek Süldi kallutamisel kokku, et AS X. korraldatavas riigihankes esitavad pakkumuse OÜ X ja Autsec OÜ selliselt, et OÜ X pakkumuse hind oleks kõrgem kui Autsec OÜ pakkumuse maksumus, et tagada Autsec OÜ võit hankel. T. P. OÜ X esindajana ja Raivo Lill Autsec OÜ esindajana nõustusid Indrek Süldi ettepanekuga esitada riigihankel pakkumused kooskõlastatult vastavalt eelnevalt kokkulepitud tingimustele. Indrek Süldi poolt allkirjastatud hanke „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“ algatamise taotluses oli kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja X OÜ ning hanke eeldatavaks maksumuseks 235 690 €. Hanke hindamiskriteeriumiks oli madalam hind. Hanke objekti hulka kuulus firma R. 14 seadmekapi hankimine vastavalt hankedokumentides esitatud spetsifikatsioonile. Indrek Süld tegi enne hanke väljakuulutamist 11.07.2014 OÜ X juhtivtöötajale T. P.ile ettepaneku küsida R.i 14 kapi hinnapakkumist eesmärgiga saada teada enne riigihanke väljakuulutamist hanke maksumus. Samuti soovitas Indrek Süld T. P.l nimetatud kapid kohe ära tellida. Samal päeval andis T. P. Indrek Süldile teada, et saatis päringu ära ning tellib kapid. 15.07.2014 kell 10:44 saatis T. P. Indrek Süldile R. kappide pakkumise ning küsis detailide „8612140 ja 4935000“ koguseid. Samal päeval kell 10:56 vastas Indrek Süld T. P.le, et kogused sobivad ning informeeris, et kui avaldatakse riigihange, saadab ta hankedokumendid T. P.le tutvumiseks. 19.08.2014 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“ teade. Samal päeval kell 12:15 saatis Indrek Süld e-kirjaga Raivo Lillele ja T. P.le riigihanke hankedokumendid, mille lisa 1 punkti 2.5 kohaselt tarnib edukas pakkuja vastavalt näidisspetsifikatsioonile firma R. 14 seadmekappi vastavalt kapi spetsifikatsioonile, mis sisaldavad mh montaažiprofiile TS8612140 ja PS4935000 s.t. samad kapid, mis T. P. oli eelnevalt Indrek Süldi korraldusel tellinud. 21.08.2014 kell 8:23 saatis Indrek Süld T. P.le e-kirja, milles edastas konkureeriva firma Autsec OÜ riigihanke nr x pakkumuse andmed: „Kõik materjalid kokku (sealhulgas ka sinu kapid) peaksid olema
  5. Montaaz Raivolt Ca
  6. Kokku 236 tuh.“ Ühtlasi informeeris Indrek Süld e-kirjas T. P., et riigihanke eeldatav maksumus on 241 000 €, millest riigihanke pakkumuse maksumus üle ei tohi minna ning lisas, et riigihanke pakkumuses Tapa, Jõhvi, Kohtla, Vaivara jaama kapid on võrreldes teistega suuremad ning seetõttu võivad seal hinnad erineda. Samuti edastas Indrek Süld T. P.le firma Autsec OÜ juhatuse liikme Raivo Lille mobiiltelefoni numbri, et T. P. saaks Raivo Lillega pakkumuse sisu osas konsulteerida ja kooskõlastada hinnad. 25.08.2014 kell 14:20 saatis Autsec OÜ esindaja Raivo Lill e-kirjaga T. P.le faili nimetusega „x“. Tabel oli koostatud riigihanke nr x hankedokumentide lisale 3 vastavalt, kus oli välja toodud 14 jaama pakkumuse hind materjalile ja montaažile. 25.08.2014 kell 15:06 saatis T. P. e-kirja Indrek Süldile riigihanke number x pakkumuse kooskõlastamiseks faili nimetusega „x“, milles oli pakkumus materjalile summas 191 480 € ja montaažile summas 49 500 €, kokku 240 980 €. T. P. koostas Indrek Süldi kallutamisel kooskõlastatult Raivo Lillega OÜ X pakkumuse vastavalt kokkulepitud hindadega ja lasi 27.08.2014 pakkumuse dokumendi allkirjastada OÜ X juhatuse liikmel O. K.. Seejärel esitas T. P. hankija AS Eesti X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel ja kooskõlastatult konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega OÜ X pakkumuse riigihankele maksumusega 240 980 €, mis oli teadlikult eelnevalt kokkulepitud kõrgema hinnaga kui konkurendi Autsec OÜ pakkumus. 25.08.2014 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele pakkumuse maksumusega 235 500 €, mis oli vastavalt kokkuleppele 28 hankija AS X. esindaja Indrek Süldiga ja konkurent OÜ X esindaja T. P.ga teadlikult madalama hinnaga kui konkurendi OÜ X pakkumus. 28.08.2014 allkirjastas Indrek Süld hankekomisjoni liikmena hanke pakkumuste avamise protokolli, milles tuvastati, et hankele on esitanud pakkumused X OÜ (hinnaga 240 980 €) , Y. OÜ (hinnaga 239 860 €) ja Autsec OÜ (hinnaga 235 500 €). 29.08.2014 tunnistas Indrek Süldi osalusel hankekomisjon edukaks Autsec OÜ poolt esitatud pakkumuse maksumusega 235 500 €, kuna nimetatud pakkumus on kõige madalama maksumusega. Riigihanke tulemusena sõlmis AS X. (esindaja juhatuse liige P. J.) 07.10.2014 hankelepingu nr x firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 235 500 € ilma käibemaksuta. T. P. tellis OÜ X nimel R. UAB Eesti filiaalist seadmekapid ja esitas nende eest 06.10.2014 arve Autsec OÜ esindajale Raivo Lillele. 23.10.2014 tasus Autsec OÜ kappide eest OÜ-le X koos käibemaksuga 37 800 €. Seega kihutas Indrek Süld Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd ning OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X riigihankel nr x „CTC Neman seadmete montaaž ja materjalid“ sõlmima konkurentidevahelise kokkuleppe ja tegutsema kooskõlastatult määrates AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hinna. AS X. lihthange nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: Hanke eest vastutavateks isikuteks olid hankekomisjoni liikmed, sealhulgas hääleõigusega liige Indrek Süld. Indrek Süld kihutas OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X ning Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd riigihankel osaledes konkurentsi kahjustavale koostööle järgnevalt.
  7. aastal kohtueelses menetluses täpselt tuvastamata ajal, kuid enne 29.09.2015, leppisid Indrek Süldi kallutamisel Autsec OÜ ja OÜ X esindajad Raivo Lill ja T. P. kokku, et AS X. korraldatavas riigihankes esitavad ettevõtted pakkumused selliselt, et OÜ X pakkumuse hind oleks kõrgem kui Autsec OÜ pakkumuse maksumus, et tagada Autsec OÜ võit hankel. T. P. OÜ X esindajana ja Raivo Lill Autsec OÜ esindajana nõustusid Indrek Süldi ettepanekuga esitada riigihankel pakkumused kooskõlastatult vastavalt eelnevalt kokkulepitud tingimustele. Indrek Süldi poolt allkirjastatud hanke algatamise taotluse kohaselt oli hanke eeldatav maksumus 80 000 € ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ ja OÜ X . 29.09.2015 avaldati riigihangete registris lihthanke nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ hanketeade. Hanke hindamiskriteeriumiks oli madalam hind. Konkurentsi kahjustava koostöö käigus saatis Raivo Lill 13.10.2015 kell 12:10 T. P.le e-kirjaga riigihanke pakkumuse hinnatabeli, kus olid välja toodud riigihanke „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ materjalide maksumus 59 096 €, montaaži maksumus 22 440 € ning pakkumuse maksumus kokku 81 538 €. Samal päeval kell 13:40 tagastas T. P. e-kirjaga Raivo Lillele nimetatud tabeli, kus oli välja toodud riigihanke materjalide maksumus 62 055 €, montaaži maksumus 23 562 € ning pakkumuse maksumus kokku 85 617 €. Kokkulepitult konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega koostas T. P. temale edastatud hindade andmete põhjal OÜ X pakkumuse. T. P. lasi 13.10.2015 pakkumuse dokumendid digitaalselt allkirjastada OÜ X juhatuse liikmel O. Kel. Seejärel esitas T. P. hankija AS X. esindaja Indrek Süldi kallutamisel ja kooskõlastatult konkurendi Autsec OÜ esindaja Raivo Lillega 13.10.2015 OÜ X pakkumuse riigihankele maksumusega 85 617 €, mis oli teadlikult eelnevalt kokkulepitud kõrgema hinnaga kui konkurendi Autsec OÜ pakkumus. 13.10.2015 esitas Raivo Lill Autsec OÜ esindajana hankele pakkumuse maksumusega 81 538 €, mis oli vastavalt kokkuleppele hankija AS X. esindaja Indrek Süldiga ja konkurent OÜ X esindaja T. P.ga teadlikult madalama hinnaga kui konkurendi OÜ X pakkumus. 15.10.2015 leidis hankekomisjon, mille koosseisu kuulus ka Indrek Süld, et hankel olid esitanud pakkumused Autsec OÜ ja OÜ X ning kvalifitseeris mõlemad pakkujad. 29 Hankekomisjon tunnistas 15.10.2015 edukas Autsec OÜ pakkumuse kui odavama. 23.10.2015 sõlmis AS X. (esindaja infrastruktuuridirektori ülesannetes R. V.) töövõtulepingu nr x. firmaga Autsec OÜ (esindaja juhatuse liige Raivo Lill), summas 81 538 € ilma käibemaksuta. Seega kihutas Indrek Süld Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd ning OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X riigihankel nr x „Tamsalu, Rakke ja Betooni ülesõidukohtade automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“ sõlmima konkurentide vahelise kokkuleppe ja tegutsema kooskõlastatult määrates AS-i X. suhtes kindlaks riigihanke hinna. AS X. avatud rahvusvaheline hange nr x. „Tapa-Tartu liini 13 ülesõidukoha automaatikaseadmete montaaž ja materjalid“: Hanke eest vastutavateks isikuteks olid hankekomisjoni liikmed, sealhulgas hääleõigusega liige Indrek Süld. Indrek Süld kihutas OÜ X esindajat T. P. ja OÜd X ning ja Autsec OÜ esindajat Raivo Lille ja Autsec OÜd riigihankel osaledes konkurentsi kahjustavale koostööle järgnevalt.
  8. aastal kohtueelses menetluses täpselt tuvastamata ajal, kuid enne 30.11.2015, leppisid Autsec OÜ juhatuse liige Raivo Lill ja OÜ X juhtivtöötaja ja pädev esindaja T. P. Indrek Süldi kallutamisel kokku, et AS X. korraldatavas riigihankes esitavad pakkumused OÜ X ja Autsec OÜ selliselt, et tagada kas OÜ X või Autsec OÜ võit hankel. Seejuures lepiti kokku, et OÜ X võidu korral oleks tööde teostajaks Autsec OÜ. T. P. OÜ X esindajana ja Raivo Lill Autsec OÜ esindajana nõustusid Indrek Süldi ettepanekuga esitada riigihankel pakkumused kooskõlastatult vastavalt eelnevalt kokkulepitud tingimustele. Indrek Süldi poolt allkirjastatud hanke algatamise taotluse kohaselt oli hanke eeldatav maksumus 364 000 € ning kvalifitseerimistingimustele vastavate ja potentsiaalsete pakkujatena nimetatud ettevõtted Autsec OÜ, Y. OÜ, X OÜ ja suuliselt on huvi tundnud L. W. X AS. Kallutades T. P. ja Raivo Lille konkurentsi kahjustavale koostööle, andis Indrek Süld 23.11.2015 kell 13:45 telefonikõnes Raivo Lillele teada, et riigihanke pakkumuste esitamise ajaks tuleb 40 päeva, et Raivo Lill saaks vaatamata puhkusele Autsec OÜ pakkumuse esitada. 30.11.2015 avaldati riigihangete registris hanke nr x. hanketeade. Riigihanke pakkumuste tähtajaks oli 14.01.2016 kell 10:
  9. Hankedokumentide punkt 14.1.
  10. kohaselt jättis hankija endale õiguse lükata tagasi kõik pakkumused, kui esitatakse ainult üks pakkumus. 18.12.2015 kell 12:41 telefonikõnes informeeris Indrek Süld Raivo Lille, et ta kohtus X OÜ esindaja T. P. ning andis teada, et T. P. võtab seoses hankega Raivo Lillega ühendust. Autsec OÜ juhatuse liige Raivo Li

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.