) § 117 lg 1 ja tulumaksuseaduse (TuMS) § 51 lg 2 p 1 Eesti Vabariigi põhiseaduse §-ga 11, §-ga 32 ja § 113 vastuolus olevaks ja jätta kohaldamata.
) ei ole nähtav ega tuletatav, et selline rahaline koormus oleks olnud maksuintressi regulatsiooni eesmärgiks. Kaebajale määratud maksuintress üksi või koostoimes intressisummalt tasumisele kuuluva tulumaksuga ei ole põhiseadusega kooskõlas. Suur intressimäär ei vasta proportsionaalsuse põhimõtte nõudele. Kehtiv regulatsioon pärsib maksumaksja ja maksuhalduri koostööd. Mõjutusvahendi eesmärki täidaks regulatsioon ka oluliselt väiksema intressimäära korral. Samuti ei ole kooskõlas riigile tekkiv kasu ja isikule tekkiv kahju. VASTUSTAJA SEISUKOHAD 11. Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vaidlusalune intressinõue on õiguspärane. Intressinõue vastab
Intressinõudest ja sellele lisatud intressiarvestuse kaardilt nähtub viivitatud päevade arv, intressimäär, tasumisele kuuluv intressisumma ja tasumise tähtaeg. Intressinõudest nähtub selgelt, milliselt maksusummalt intressi on arvestatud. Intressinõudes on 2
lg-st 7 tulenevalt maksuotsuse tasumise tähtpäevaks maksuotsuses toodud tähtpäev.
lg-st 7 tulenevalt sai selle tasumise tähtpäevaks nimetatud dokumendis märgitud aeg.
lg-st 2, § 128 lg-st 5 ja § 105 lg-st 7 lähtuvalt arvestati tagatise kontole laekunud summa esmalt maksuotsusest tulenevate käibe- ja tulumaksukohustuste katteks ning pärast intressinõude tegemist tasuti intressinõue. Selline lähenemine on ka maksukohustuslase jaoks soodsam, sest kui maksusumma mingis osas ära tasutakse, siis väheneb ka baassumma, millelt intressi arvestatakse. Seega toimus tagatissummast kohustuste täitmine järjekorras, kus esmalt tasuti maksuotsusest tulenevad käibe- ja tulumaksu kohustused ning alles seejärel osaliselt intress. Pärast põhisumma kehtetuks tunnistamist jäi intressinõude summaks 176 906,39 eurot. 04.05.2017 oli kaebaja tasunud intressi kokku 249 341,72 eurot. Seega ei olnud võimalik kaebajale tagastada 141 641,08 eurot ega intressisummat proportsionaalselt kehtetuks tunnistatud põhimaksusummaga, nagu kaebaja väidab, vaid 72 435,33 eurot (249 341,72 – 176 906,39), mis on kaebajale õigesti tagastatud. 15. Vastustaja ei nõustu kaebaja seisukohaga, et maksuhaldur on menetlusega põhjendamatult viivitanud. Samuti on ebaõige väide, et maksuhaldur on menetluse käigus 12 korda menetlust läbi viivat ametnikku vahetanud ja menetlust on seetõttu pidanud alati sisuliselt uuesti alustama. Asja materjalidest nähtuvalt alustas MTA 11.04.2014 korraldusega nr 12.2-3/22869-1 AS-i East-West Consulting suhtes üksikjuhtumi kontrolli. Kontrolli alustamise korralduse on koostanud revident Sandra Ojamäe. Samuti nähtub asja materjalidest, et 02.05.2014 on kaebaja käinud maksuhalduri juures suulisi seletusi andmas ning seletuste võtmise juures on viibinud maksuhalduri revidendid Sandra Ojamäe, Kati Rööpmann ja Liisu Lell. Suvel 2014 lahkus töögrupist revident Sandra Ojamäe ning kontrolli võtsid peamiste menetlejatena üle revidendid Liisu Lell ja Kati Rööpmann, kes osalesid ka juba esimesel kaebajalt seletuste võtmisel ning menetluse vältel läbivalt menetlustoimingutes. 09.09.2014 on MTA teinud kaebajale uue korralduse dokumentide esitamiseks ning selle korralduse on 3
lg 1 näeb ette, et kui maksukohustuslane ei ole tasunud maksu seadusega sätestatud tähtpäevaks, on ta kohustatud arvestama ja tasuma tähtpäevaks tasumata maksusummalt intressi. Intressi arvestatakse alates päevast, mis järgneb päevale, mil maksu tasumine seaduse järgi pidi toimuma, kuni tasumise või tasaarvestamise päevani, viimane kaasa arvatud. Seega lasub intressi arvestamise ja tasumise kohustus maksukohustuslasel ning maksuhaldur koostab intressinõude üksnes juhul, kui maksukohustuslane ise ei ole intressi tasunud. Kuna intressinõue ei ole kaalutlusõiguse alusel antav haldusakt (Riigikohtu halduskolleegiumi 03.05.2017 otsus asjas nr 3-3-1-80-16, p 20), ei pea intressinõue sisaldama ka selle andmise kaalutlusi ning menetluslikud rikkumised (sh isiku ära kuulamata ja menetlusse kaasamata jätmine) või puudused motiveerimisel ei saa üldjuhul mõjutada intressinõude sisulist õiguspärasust (HMS § 58). Intressinõude aluseks on intressiperioodi pikkus, mis sõltub kohustuse tekkimise ning selle tegeliku täitmise tähtpäevast. Need olid kaebajale teada. Eelnevat kinnitab ka see, et kaebaja esitas 27.04.2016 maksusumma ajatamise taotluse, mille MTA rahuldas 29.04.2016 otsusega nr 13-1.1/3267. Nimetatud otsuse järgi kinnitas MTA ajakava 78 264,05 euro tasumiseks 36 kuuks vastavalt ajakavale (kaebuse lisa nr 4). Seega ei nõudnud MTA 29.04.2016 seisuga 79 758,17 eurost suuremat summat. 19. Vaidlustatud intressinõude lisast nähtuvalt on intressinõude summa aluseks võetud käibemaksu osas ajavahemik 21.07.2011–20.04.2016, maamaksu osas 05.04.2016, erijuhtude tulumaksu osas 12.02.2013–06.04.2016 ning sotsiaalmaksu osas 12.04.2016–20.04.2016. 20. Menetlusosaliste vahel ei ole vaidlust, et kaebaja võõrandas MTA nõusolekul MTA kasuks koormatud kinnistu.
lg 2 kohaselt arvestatakse selleks määratud kontole makstud tagatissumma tagatava nõude täitmatajätmise korral selle katteks. Kui tagatis on esitatud mitme nõude katteks, kohaldatakse nõuete rahuldamise järjekorrale
Maksuhaldur nõuab esmajärjekorras sisse maksusumma, seejärel intressi. Kui koos maksuvõlaga sundtäidetakse ka muid käesolevast seadusest tulenevaid rahalisi kohustusi, nõutakse võlad sisse
Kui sundtäitmise tulemusel saadud rahast ei piisa kõigi maksunõuete rahuldamiseks, arvestatakse sundtäitmise tulemusel laekunud summad erinevate maksude katteks
lõikes 6 sätestatud järjekorras (
lg 5).
Samas ei olnud maksuhalduril õigust pöörata sissenõuet kaebaja rahalisele õigusele vastavalt
lg 1 p-le 3 ega pöörduda Tallinnas Maarjamäe tn 16 (registriosa nr 492401) asuva kinnistu kaebajale kuuluvale osale seatud hüpoteegi realiseerimiseks kohtutäituri poole (
Tallinna Halduskohus tühistas esialgse õiguskaitse andmise 21.04.
§-s 98 on sätestatud (aegumis)tähtaeg, millise aja jooksul on maksusumma määramine õiguspärane. Menetlusosaliste vahel ei ole vaidlust, et maksusumma määramisel aegumistähtaega ei ületatud.
lg 3 kohaselt viib maksuhaldur menetluse läbi võimalikult lihtsalt, kiirelt ja efektiivselt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebamugavusi, järgides sealjuures haldusmenetluse üldpõhimõtteid ja tagades menetlusosaliste õiguste kaitse. Mõistliku menetlusaja kriteeriumile peab vastama mistahes menetlus ning seda ka juhul, kui seadus ei sätesta konkreetset tähtaega menetlustoimingute sooritamiseks või menetluse läbiviimiseks (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 21.09.2011 otsus nr 3-3-1-5-11, p 24). 24. Mõistlik menetlusaeg on määratlemata õigusmõiste. Hinnang mõistlikule menetlusajale tuleb anda igas asjas eraldi, selle erisusi ja eripärasid silmas pidades: hinnates asja keerukust, menetlusosalise käitumist, ametiasutuste või menetlejate tegevust ja kaebuse esitaja jaoks menetluses kaalul olevaid hüvesid (vt Riigikohtu üldkogu 22.03.2011 otsus asjas nr 3-3-1-85-09, p 78). Haldusasja nr 3-16-448 materjalidest nähtuvalt alustas MTA 11.04.2014 korraldusega nr 12.2-3/22869-1 AS-i East-West Consulting suhtes üksikjuhtumi kontrolli. Kontrolli alustamise korralduse on koostanud kontrollitalituse revident Sandra Ojamäe. 02.05.2014 on võtnud revidendid Sandra Ojamäe, Kati Rööpmann ja Liisu Lell kaebaja juhatuse liikmelt seletuse. 08.05.2014 on võtnud revidendid Kati Rööpmann ja Liisu Lell kaebaja juhatuse liikmelt seletuse. 06.08.2014 on võtnud revidendid Kati Rööpmann ja Liisu Lell Osaühingult Alfa Property ning J. M.lt seletuse. 29.10.2014 on teinud revident Lilian Kohver kaebajale korralduse dokumentide esitamiseks. 01.04.2015 on võtnud revidendid Liisu Lell ja Lilian Kohver kaebaja juhatuse liikmelt seletuse. Õiged on kaebaja väited, et kaebaja juhatuse liikmelt on võetud korduvalt seletusi ning esindajale esitatud küsimused kattuvad osaliselt. Samas ei 5
25. Intressinõudes on esitatud
lg-s 3 sätestatud asjaolud ning selles on esitatud metoodika, mille alusel intressi arvestatakse (tähtpäevaks tasumata maksusumma korrutatuna viivitatud päevade arvuga korrutatuna intressimääraga), koos õigusliku alusega. Intressinõude lisas on toodud selle valemi sisustamiseks vajalikud andmed (tasumisega viivitatud päevade arv, tähtpäevaks tasumata maksusumma suurus ja intressimäär) ning nende põhjal välja arvestatud intressisumma. Intressinõude lisast nähtub ka maksuvõla tekkimise alus ja vastava maksu liik (käibemaks, maamaks, erijuhtude tulumaks, sotsiaalmaks). Intressiarvestuse kaardil kajastuvad muu hulgas read negatiivse võlasummaga. Intressiarvestuse kaardi lõpus on selgitus, et intressivähendus tähendab olukorda, kui intressi arvestamise perioodis eksisteerib arvestussüsteemis ettemaks, siis kasutatakse ettemaks intressi kompenseerimiseks. Seega on intressinõue selge ja kontrollitav. 26. Eeltoodust tulenevalt oli MTA 25.04.2016 intressinõue nr 13-3/70449 selle väljaandmise hetkel õiguspärane ning kohtul puudub alus selle tühistamiseks. 27.
lg 1 põhiseaduslikkust kontrollis Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium viimati 29.03.2017 otsuses nr 3-4-1-15-16. Riigikohus asus seisukohale, et
Sealjuures arvestas Riigikohus ka maksuintressist tuleneva kogukulu määraga juriidilise isiku jaoks (26,28% aastas), mis tuleneb asjaolust, et juriidilisest isikust maksukohustuslane peab maksuintressilt tasuma ka tulumaksu (TuMS § 34 p 3 ja § 51 lg 2 p 1). Kohtul puudub praeguse asja asjaolusid arvesse võttes alus korduva põhiseaduslikkuse kontrolli algatamiseks, mistõttu tuleb kaebaja vastav taotlus jätta rahuldamata. 28. HKMS § 108 lg 1 alusel kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. MTA ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud, seega jäävad vastustaja võimalikud kulud tema enda kanda. Kaebaja menetluskulud jäävad tema enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.