Obsah (5)

§ 2§ 37§ 47§ 121§ 43

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-19-2272 Määruse kuupäev 27.12.2019 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Stanislav Ivanovi kaebus Viru Vangla tegevuse peale (kaebajale ei

) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus toimetatakse kaebajale kätte. Määrus edastatakse teadmiseks Viru Vanglale. ASJAOLUD

1. Stanislav Ivanov esitas 01.12.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla tegevuse peale seoses vangla raamatukogu töö ümberkorraldamisega. Kaebuse kohaselt ei saa kaebaja enam raamatukoguhoidja kaudu taotluste alusel laenutada raamatukogus olevaid ja talle vajalikke raamatuid ja õpikuid. Kaebajal on vajaminevatest raamatutest nimekiri ning need raamatud on raamatukogus olemas. Eluosakonnast saab kaebaja võtta lugemiseks vaid ilukirjandust. Kaebajale ei anta isegi kirjalikku vastust.
2. Viru Vangla edastas kohtule koos 13.12.2019 vastusega kohtunõudele kaebaja 09.12.2019 avalduse nr 6-10/49425-1, milles kaebaja soovib talle nelja raamatu väljastamist, ning 10.12.2019 avalduse nr 6-10/49425-2, milles kaebaja soovib teada, miks ei võimaldata tal tellida ja laenutada talle vajalikke raamatuid. Vangla selgitas kohtule, et ei ole neid pöördumisi veel lahendanud ning vastused koostatakse seaduses ettenähtud korras. KOHTU SEISUKOHT 3.

§ 2

lg-st 4 tulenevalt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kuigi kaebaja ei ole kaebuses sõnastanud ühtegi

§ 37

lg-s 2 nimetatud nõuet, on sellest aru saada kaebaja soov, et vangla väljastaks talle vangla raamatukogust tal vajaminevaid raamatuid, sh õppekirjandust. Seetõttu peab kohus võimalikuks tõlgendada kaebust selliselt, et selles on esitatud nõue vangla kohustamiseks väljastama kaebajale raamatukogust tema soovitud raamatud (

§ 37lg 2 p 2).

4. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 3 alusel tuleb taotlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks esitada selleks pädevale haldusorganile. Taotluse rahuldamata või tähtaegselt 3-19-2272 läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada vaide haldusorganile või kaebuse halduskohtule. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 näeb ette, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

§ 47

lg-st 1 tulenevalt võib juhul, kui seadus näeb nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse, esitada kaebuse halduskohtule üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Seega peab kaebaja olema enne kohustamiskaebusega kohtusse pöördumist läbinud VangS § 11 lg-s 5 sätestatud kohustusliku kohtueelse menetluse. 5. Asja materjalidest nähtub, et kaebaja on esitanud 09.12.2019 vanglale taotluse, milles palub väljastada talle neli raamatut (sh ühe õpiku) ning soovib sellest keeldumisel taotlusele kirjalikku vastust. Samuti on kaebaja esitanud 10.12.2019 vangla direktorile taotluse, milles soovib teada, miks ei võimaldata tal taotluse alusel tellida ja laenutada talle vajalikke raamatuid. Vangla on kohtule 13.12.2019 edastatud vastuses selgitanud, et kaebaja pöördumisi ei ole veel lahendatud ning vastused koostatakse seaduses ettenähtud korras. Eeltoodust nähtub, et kaebaja on esitanud vanglale küll taotluse tema soovitud raamatute väljastamiseks, kuid kohtule teadaolevalt ei ole vangla seda taotlust veel lahendanud. Kuna vangla ei ole kaebaja taotlust lahendanud, ei ole kaebaja saanud veel esitada ka vangla vastusele vaiet ning vangla pole saanud seda vaiet VangS § 11 lg 5 tähenduses tagastada, osaliselt või täielikult rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätta. See tähendab, et kaebaja on pöördunud kohtu poole ennatlikult ning kohustamisnõue ei ole

§ 47lg 1 ja § 121 lg 1 p 4 järgi kohtumenetluses lubatav.

6. Eelnevatel põhjendustel tagastab kohus kaebuse

§ 121

lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (VangS § 11 lg 5). 7.

§ 43

lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega uuesti kohtusse. Kui kaebaja soovib pöörduda uuesti kohtusse, tuleb tal pärast tema 09.12.2019 taotlusele nr 6-10/49425-1 vastuse saamist esitada vanglale vaie. Kohtusse pöördumise õigus tekib kaebajal siis, kui vangla on vaide õigusvastaselt tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või VangS § 11 lg-s 7 sätestatud 30-päevase tähtaja jooksul lahendamata jätnud. (allkirjastatud digitaalselt) 2