Obsah (4)

§ 120§ 121§ 44§ 43

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 14. jaanuar 2020, Tartu Kohtuasja number 3-19-1350 Kohtuasi Vladimir Fartõgini kaebus Tartu Vangla (avavanglass

) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebajal oli nii kohustamiskui ka hüvitamisnõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Tartu Ringkonnakohus tühistas

1. detsembri
2. a määrusega Tartu Halduskohtu
3. juuli
4. a määruse osas, milles halduskohus tagastas V. Fartõgini esitatud kohustamisnõude ning saatis asja vastavas osas halduskohtule menetluse jätkamiseks. Ringkonnakohus tühistas halduskohtu määruse selles osas põhjusel, et kaebaja esitas määruskaebemenetluses ringkonnakohtule vaideotsuse, millest ilmnes, et Tartu Vangla on
5. septembril 2019 tema vaide lahendanud, st pärast halduskohtu määrust on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus kohustamisnõude osas. KOHTU SEISUKOHT 3.

§ 120

lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kaebaja on kaebuses esitanud Tartu Vangla kohustamise nõude paigutada kaebaja ümber avavanglasse ning kahju hüvitamise nõue. Käesolevaks ajaks on jõustunud varasem halduskohtu

1. juuli
2. a kaebuse tagastamise määrus osas, mis puudutas kaebaja kahju hüvitamise nõuet. Seega on kohtu menetlusse jäänud kaebaja kohustamisnõue Tartu Vangla vastu, milles taotletakse tema ümberpaigutamist avavanglasse. Kohus leiab, et olenemata sellest, et kaebaja on käesolevaks ajaks ülalviidatud kohustamisnõude osas kohustusliku kohtueelse menetluse läbinud, tuleb kaebus ka selle nõude osas tagastada. 4.

§ 121

lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

§ 44

lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebaja soovib, et kohus kohustaks Tartu Vanglat paigutama teda avavanglasse. Kohtu hinnangul puudub kaebajal käesoleval ajal subjektiivne õigus, mille kaitseks ta on kohtusse pöördunud. Alus kinnipeetava kinnisest vanglast avavanglasse ümberpaigutamiseks tuleneb vangistusseaduse (VangS) § 20 lõikest

1. Viidatud säte näeb ette, et kui kinnipeetava individuaalsest täitmiskavast selgub, et karistuse kandmine kinnises vanglas ei ole otstarbekas, kinnipeetava poolt reaalselt ärakandmisele kuuluva vangistuse tähtaeg ei ületa ühte aastat või ärakandmata vangistus ei ületa 18 kuud ning kinnipeetava suhtes on piisavalt alust oletada, et ta ei pane toime uusi õiguserikkumisi, võib kinnipeetava tema nõusolekul ümber paigutada avavanglasse. Vangla saab kaaluda kinnipeetava kinnisest vanglast avavanglasse ümberpaigutamist juhul, kui VangS § 20 lõikes 1 nimetatud avavanglasse ümberpaigutamise kohustuslikud eeldused on täidetud. Muu hulgas peab olema täidetud nõue, et kinnipeetava ärakandmata vangistus ei ületa 18 kuud. Vangistuse täideviimisprotsess peab olema seega jõudnud vabastamisetappi. 1 Ka Riigikohtu halduskolleegium on
2. aprilli
3. a määruses asjas nr 3-18-111 (p 20) märkinud, et VangS § 20 lg 1 ei võimalda paigutada kinnipeetavat avavanglasse enne, kui tema ärakandmata vangistus ei ületa 18 kuud. Kaebaja puhul ei ole see nõue täidetud. Kaebaja karistusaja lõpp saabub
4. oktoobril 20242, mistõttu on tema ärakandmata vangistus käesoleval ajal oluliselt pikem kui 1 L. Madise jt, Vangistusseadus. Kommenteeritud väljaanne, Juura, 2014, lk
5. Vt Tartu Vangla 24.09.2019 koostatud kinnipeetava iseloomustus ennetähtaegse vabastamise taotluse juurde asjas nr 110-2947, kättesaadav kohtute infosüsteemis. 2 2 3-19-1350 18 kuud. Alles
6. aprillil 2023 saabub aeg, mil kaebaja ärakandmata vangistuse pikkuseks on 18 kuud.
7. Eelpool märgitut arvestades, ei ole kaebaja avavanglasse paigutamine võimalik enne
8. aprilli 2023 ja kohus tagastab kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel.

Varasemast kohtupraktikast (viidatud Riigikohtu lahend haldusasjas nr 3-18-111, p-d 20 ja 21) tuleneb, et kaebuse tagastamine

§ 121

lg 2 p 1 alusel on õigustatud, kui isiku, kes taotleb avavanglasse paigutamist, ärakandmata vangistus ületab 18 kuud. 6.

§ 43

lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kaebajal on õigus vaidlustada tema avavanglasse paigutamata jätmist, kui vangla peaks sellise otsuse tegema pärast 14. aprilli 2023. (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe kohtunik 3