3-19-2081/4

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-19-2081

1. jaanuar 2020 Karin Jõks Juri Kolesnikovi kaebus Tartu Vangla vastu prügikoti väljastamiseks Kaebaja – Juri Kolesnikov Vastustaja - Tartu Vangla Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Asjaolud
2. Juri Kolesnikov esitas 07.08.2019 Tartu Vanglale taotluse musta prügikoti väljastamiseks. Tartu Vangla jättis 12.08.2019 otsusega nr 6-24/4441-2 taotluse rahuldamata.
3. Juri Kolesnikov esitas 11.09.2019 punktis 1 nimetatud otsusele vaide, mille Tartu Vangla jättis 10.10.
4. a otsusega nr 1-11/287-2 rahuldamata.
5. Juri Kolesnikov esitas 07.11.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebaja paigutati kambrisse, mille prügikorvis ei olnud prügikotti. Kaebaja soovis vanglalt prügikoti väljastamist, kuid vangla keeldus põhjusel, et vanglal niisugune kohustus puudub. Kaebaja leiab, et kui kinnipeetaval on kohustus puhtust ja hügieeni hoida, on vanglal kohustus seda võimaldada ning kinnipeetav ei pea oma raha eest endale uut kilekotti ostma. Selline olukord on õigusvastane ja kaebajal puuduvad tõhusamad võimalused enda kaitsmiseks. Koos kaebusega on esitatud taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Kohtu seisukoht
6. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 21 alusel, kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
7. HKMS § 133 lg 1 kohaselt peetakse kaebusega kaitstava õiguse riivet väheintensiivseks, kui tegemist on varaliselt hinnatava hüvega ja hüve väärtus ei ületa 1000 eurot. Ilmselgelt ei ületa prügikoti maksumus eespool nimetatud väärtust. Vähese intensiivsusega riivega on tegemist lisaks siis, kui kaebuse aluseks oleva subjektiivsete õiguste rikkumise tuvastamise korral tuleks 1 asuda seisukohale, et kaebajale tekkinud negatiivne tagajärg on sedavõrd kerge, et kaebuse rahuldamise korral kaebaja saadav kasu või leevendus oleks ebaproportsionaalselt väike võrreldes õigusemõistmisega seotud kuludega (seletuskiri halduskohtumenetluse tõhustamiseks halduskohtumenetluse seadustiku, riigilõivuseaduse ja riigi õigusabi seaduse muutmise seaduse eelnõu 496 SE I juurde, lk 22). Kohtueelse menetluse dokumentidest nähtub, et kaebajale on tagatud prügi kogumise võimalus prügikorvi ja isiklikuks tarbeks kasutatavate kilekottide näol, mistõttu prügikorvis vangla väljastatud prügikoti puudumine ei saa riivata kaebaja õigusi intensiivselt.
8. Kohtu hinnangul on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohus mõistab kaebust nii, et kaebaja on esitanud kaebuse vangla kohustamiseks väljastada talle prügikott s.t on esitanud kohustamiskaebuse HKMS § 37 lg 2 p 2 mõistes. Vaidlus puudub selles, et vangla on kaebajale võimaldanud kambrisse prügikorvi olemasolu. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Vangistusseaduse (VangS) § 45 lg 1 kolmanda lause kohaselt on kambri suuruse ja kambri sisustusse kuuluvate esemete loetelu sätestatud vangla sisekorraeeskirjas. Vangla sisekorraeeskirja § 7 lg 1 kohaselt kuuluvad toa või kambri sisustusse lisaks voodile, lauale ja istekohale isiklike asjade hoiukoht, riidenagi ja võimalusel valjuhääldi, pesemiskoht ja WC. VangS § 45 lg 2 kohaselt on kinnipeetav kohustatud oma kambrit ja selle sisustust korras hoidma ning puhastama. Tartu Vangla kodukorra p 10.1 kohaselt on kinnipeetav kohustatud liigiti koguma ja sorteerima enda valduses olevad või enda tekitatud jäätmed ning paigutama need vangla poolt ettenähtud mahutitesse vangla poolt ettenähtud ajal. Vangla väljastab jäätmete sorteerimiseks juhendmaterjalid, tagab kinnipeetavatele vajalikud vahendid ja kontrollib jäätmete sorteerimist. Eelviidatud sätetest ei tulene vangla kohustust eraldada kinnipeetavatele jäätmete paigutamiseks lisaks prügikorvile prügikotte ja sellesisulise kohustamiskaebuse rahuldamise võimalused on vähesed.
9. Kokkuvõttes on täidetud HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaldamise eeldused ning kohus tagastab kaebuse. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse (eeldusel, et seda lubab kaebetähtaeg). Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
10. Kaebaja esitas menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis ei ole menetlusabi taotluse lahendamiseks vajadust. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik 2