3-19-2288/2

Haldusasi nr 3-19-2288 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 09.12.2019, Tallinn Haldusasja number 3-19-2288 Haldusasi X kaebus Kuusalu Vallavalitsuse kohustamiseks viivitamatult välja ehitama Loksa metskond 154 kinnistule avalik tee RESOLUTSIOON

1. Tagastada X kaebus.
2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. X kuulub Rätsepa kinnistu Pudisoo külas Kuusalu vallas (katastritunnus xxxxxxxxx), mille koosseisu kuulub 80 meetri ulatuses Kaldaaluse tee.
4. X ning Kuusalu Vallavalitsus sõlmisid 02.01.2013 eratee avaliku kasutamise lepingu.
5. Kuusalu Vallavolikogu 04.12.2013 otsusega nr 67 „Kuusalu valla kohalike teede nimekirja määramine“ kinnitati Kuusalu valla kohalike teede nimekiri. Otsuse lisa rea 186 kohaselt on nimekirjas ka tee number 3530356 (Kaldaaluse tee, pikkus: 1606 m).
6. X esitas 21.11.2016 Kuusalu Vallavalitsusele avalduse eratee avaliku kasutamise lepingu ülesütlemiseks.
7. Kuusalu vald esitas 09.02.2018 Harju Maakohtule hagi X vastu valduse rikkumise kõrvaldamise ja edasise valduse rikkumise ärahoidmise nõudes. Harju Maakohtu 09.02.2018 määrusega tsiviilasjas nr 2-18-2128 võeti Kuusalu valla hagi menetlusse ning 01.03.2018 määrusega rahuldas maakohus Kuusalu valla hagi tagamise taotluse ja kohustas X kõrvaldama temale kuuluval Rätsepa kinnistul asukohaga Harjumaa Kuusalu vald, Pudisoo küla (registriosa nr xxxxxxx) asuvalt Kuusalu valla teeregistris olevalt Kaldaaluse teelt nr 3530356 mistahes takistused (ketid, sõidukid jms), mis takistavad kasutamast Kaldaaluse teed sõidukitega ja jalgsi liiklemiseks kostja kinnistu ulatuses ja keelata X takistada edaspidi Kuusalu valla teeregistris oleva Kaldaaluse tee nr 3530356 kasutamist sõidukitega või jalgsi kostjale kuuluval Rätsepa kinnistul asukohaga Harjumaa, Kuusalu vald, Pudisoo küla (registriosa nr xxxxxx) kuni käesolevas tsiviilasjas menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni.
8. Tallinna Halduskohus võttis 15.06.2018 määrusega haldusasjas nr 3-18-827 menetlusse X kaebuse Kuusalu valla kohustamiseks muutma Kuusalu Vallavolikogu 04.12.2013 otsuse nr 67 lisa selliselt, et otsuse lisa rida 186 arvatakse tervikuna Kuusalu avalike teede nimekirjast välja ning peatas 10.10.2018 määrusega haldusasja menetluse kuni tsiviilasjas nr 2-18-2128 menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni.
9. Kuusalu Vallavalitsus väljastas 10.10.2019 korraldusega nr 660 projekteerimistingimused nr 1911802/06324 Pudisoo küla Loksa metskond 154 kinnistule (katastriüksuse tunnus 35203:001:0554) avaliku tee ehitusprojekti koostamiseks.
10. X esitas 05.12.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse Kuusalu Vallavalitsuse kohustamiseks viivitamatult välja ehitama Loksa metskond 154 kinnistule avalik tee, mis on vastavuses Kuusalu Vallavalitsuse 10.10.2019 korraldusega nr 660 väljastatud projekteerimistingimustega. Kaebaja soovib tagasi saada oma valduse, mille vastustaja on temalt omavoliliselt ära võtnud.
11. Koos kaebusega taotleb kaebaja esialgse õiguskaitse korras Kuusalu Vallavolikogu 04.12.2013 otsuse nr 67 „Kuusalu valla kohalike teede nimekirja määramine“ ja lisade kehtivuse peatamist kaebaja kinnistut (Rätsepa kinnistu, Pudisoo küla) puudutavas osas, et ära hoida kaebajale tekkiva kahju suurenemine. Kaebaja leiab, et kuna ta on eratee avaliku kasutamise lepingu lõpetanud ja paigaldanud eratee sissesõitude algusesse kummassegi otsa eratee märgid, puudub tal kohustus oma eratee hooldamiseks. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et kaebajal puudub käesoleval juhul subjektiivne õigus, mida ta saaks esitatud kaebusega kaitsta. Kaebaja soovib, et Kuusalu vald ehitaks viivitamatult välja Loksa metskond 154 kinnistule avaliku tee, mis on vastavuses Kuusalu Vallavalitsuse 10.10.2019 korraldusega nr 660 väljastatud projekteerimistingimustega. Kaebaja eesmärgiks kohustamiskaebuse esitamisel on saada tagasi valdus tema kinnistul asuvale erateele. Kohus märgib, et sooviga kõrvaldada Kuusalu valla avalike teede hulgast kaebaja kinnistul asuv teelõik ja välistada selle käsitamine avaliku teena, on kaebaja haldusasjas nr 3-18-827 asjakohaselt kohtusse juba pöördunud ning kõnealuse haldusasja menetlus on hetkel pooleli. See, kuidas Kuusalu vald tagab juurdepääsu teistele ümberkaudsetele kinnistutele olukorras, kus kaebaja kinnistul asuvat erateed avaliku teena enam kasutada ei saa, kaebaja subjektiivseid õigusi ei riku. Täiendavalt märgib kohus, et tee ehitamiseks annab õiguse ehitusluba, mitte projekteerimistingimused. Ainuüksi asjaolust, et Kuusalu Vallavalitsus on väljastanud kaebaja taotluse alusel projekteerimistingimused avaliku tee projekteerimiseks Pudisoo külas asuvale Loksa metskond 154 maaüksusele, ei anna kaebajale õigust nõuda vallalt kõnealuse tee viivitamatut ehitamist. Eeltoodust lähtuvalt tuleb X kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.
13. Esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta rahuldamata, kuivõrd kaebaja on palunud kohaldada esialgset õiguskaitset haldusakti suhtes, mis ei ole käesoleva vaidluse esemeks. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys