KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 11.02.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-243 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks

) § 331 lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba X (isikukood xxxxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni ajateenistusse asumise kohustuse täitmiseni.

1. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev: 2.1 KRA 04.03.2019 otsusega ,,Ajateenistusse kutsumise otsus’’ nr 11-12.1/2019/4654 kohustati X ilmuma 09.01.2020 kell 08:00 KRA Tallinna arstlikku komisjoni aadressil Narva mnt t,
2. trepikoda,
3. korrus, kabinet 325, Tallinn. Ettekirjutus on toimetatud isikule kätte avaldamisega Ametlikes Teadaannetes. Ettekirjutust nr 11-12.1/4654 puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 300 eurot. 1 3-20-243 2.2 X ei ilmunud määratud ajal (09.01.2020) arstlikku komisjoni. 2.3 X on korduvalt jätnud KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Lisaks 09.01.2020 terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisele on X varasemalt üheksal korral kutsutud taotleja poolt terviseseisundi hindamisele, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata, kuigi tema suhtes on korduvalt rakendatud sunniraha. Kuivõrd sunniraha järjepidev suurendamine ja selle sissenõudmine ei ole mõjutanud puudutatud isiku käitumist, ei ole nimetatud meede piisavalt tõhus. Puudutatud isik tasub sunniraha ja jätkuvalt eirab terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust. 2.4 KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse. Isikule on kätte toimetatud ka 01.11.2019 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta" nr 5-10/17403. Hoiatuse kohaselt on puudutatud isik kohustatud ilmuma taotleja poolt määratud ajal ja kohas arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib taotleja

§ 331

lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. 2.5 KRA on 04.02.2020 väljastanud X uue ettekirjutuse nr 11-12.1/2020/590, mille kohaselt on puudutatud isik kohustatud ilmuma 31.03.2020 kell 08:00 arstlikku komisjoni. 2.6 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused. Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamine, kus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma arstlikku komisjoni läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. 2.7 Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust.

Tulenevalt eeltoodust on taotleja seisukohal, et

§ 331

lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on proportsionaalne ning vajalik meede. KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

1. Tutvunud KRA poolt esitatud taotlusega ja sellele lisatud dokumentidega leiab k ohus, et taotlus on põhjendatud.
2. Kohus annab seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 264 lg 1). Kohus otsustab loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). HKMS ja

ei näe taotluse lahendamisel ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil. Seega otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 5.

§ 331

lg-st 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muuhulgas on õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (

§ 331lg 5 p2).

Enne loa taotlemist hoiatab KRA isikut selliste meetmete rakendamise võimalusest. Hoiatus kehtib alates selle kättetoimetamisest (

§ § 331 lg-d 1 ja 3). 6.

§ 331

lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, mis KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist 2 3-20-243 vajalikuks; 2) tõendid

§ 331

lg-s sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave. 7. Seega on

§ 331

lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks, et isik on rikkunud

§ 331

lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes

§ 331

lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et käesoleval juhul on need eeldused täidetud.

1. KRA 04.03.2019 otsusega ,,Ajateenistusse kutsumise otsus’’ nr 11-12.1/2019/4654 kohustanud isikut ilmuma 09.01.2020 kell 08:00 KRA Tallinna arstlikku komisjoni otsuses määratud kohas. Samuti on KRA väljastanud isikule 01.11.2019 hoiatuse, et kohustuse täitmata jätmise korral võidakse tema suhtes esitada taotlus mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks. Kõnealune otsus ja hoiatus on X kätte toimetatud ning isik on teadlik tagajärgedest, mis võib saabuda terviseseisundi hindamiselt puudumisel. X ei ilmunud otsuses märgitud ajal määratud kohta.
2. Kohus nõustub KRA-ga, et taotletav meede on proportsionaalne ega piira isiku õigusi ülemääraselt. Ajateenistuse läbimine on Eesti kodaniku kohustus osaleda riigikaitses, tegemist on olulise kohustusega, mida peavad täitma kõik kaitseväekohustuslased. Taotlusest nähtuvalt on X üheksal korral jätnud täitmata ajateenistusse ilmumise kohustuse. Isiku suhtes on rakendatud korduvalt sunniraha, kuid see ei ole mõjutanud teda täitma terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust. Seega on põhjendatud isiku suhtes kohaldada täiendavaid haldusmeetmeid.
3. KRA on tuvastanud X mootorsõiduki juhtimise õiguse olemasolu. Arvesse võttes eelpooltoodut, annab kohus käesolevaga loa X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks.

§ 331

lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni X täidab tema terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse. 11. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning

§ 331

lg 8 alusel Maanteeametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine, sellise õiguse peatamine ja õiguse andmisest keeldumine. 12.

§ 331

lg-st 9 tulenevalt on Kaitseressursside Ametil kohustus viivitamata teavitada Maanteeametit, kui langeb ära alus X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3