Vastutusotsus on tehtud ajal, kui OÜ Green Shipping (likvideerimisel) on õigusvõimeline äriühing. 4.2 Kaebaja väitel ei ole tema tegevuses tahtlust tuvastatud. Selle väite esitamisel on kaebaja jätnud tähelepanuta asjaolu, et tegelikkuses toimumata tehingute kajastamine maksudeklaratsioonides saab olla ainult tahtlik tegevus. Kuna kaebaja deklareeris OÜ Muinas Catering (kustutatud) maksudeklaratsioonides ajavahemikul 2015 juunist kuni 2016 jaanuarini toimumata tehinguid, sai tema tegevus deklareerimiskohustuse rikkumisel olla vaid tahtlik. 4.3 Kaebajale pidi juba enne kontrolliperioodi algust selge olema, et nn tööjõurendi vormistamise skeemis on jäetud maksud tegelikult tasumata, kuivõrd varasemalt tööjõurendiarveid esitanud Alke Service OÜ kustutati käibemaksukohustuslaste registrist 19.02.
lg-s 1 on sätestatud, et kui seaduslik esindaja rikub tahtlikult või raskest hooletusest
§-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega.
lg 1 kohaselt on juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja kohustatud tagama esindatava
-st ja maksuseadusest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ning täieliku täitmise.
lg 1 kohaselt teeb maksuhaldur vastutusotsuse maksuvõla sissenõudmiseks kolmandalt isikult, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuste täitmise eest. Sama paragrahvi 5. lõikest tuleneb, et vastutusotsuse võib teha maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul ning juriidilise isiku juhatuse liikmele võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist
lg 1 p-s 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot.
lg 6 kohaselt ei tehta vastutusotsust kui maksuvõlga ei ole tekkinud, maksuvõla sissenõudmine on aegunud või maksuvõlg on kustutatud.
kohaselt on maksuvõlg maksukohustuslase poolt tähtpäevaks tasumata jäetud maksusumma, tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress ning tollivõlast tulenev tähtpäevaks tasumata maksusumma ja sellelt arvestatud intress. Eeltoodud sätetest tulenevalt tuleb juriidilise isiku juhatuse liikmele vastutusotsuse tegemiseks tuvastada, kas juriidilisel isikul on tekkinud maksuvõlg, mille sissenõudmine juriidiliselt isikult ei ole osutunud võimalikuks, kas see juhatuse liige on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud kohustust tagada juriidilise isiku maksukohustuste täitmine ning kas sellise kohustuse rikkumise ja maksuvõla tekkimise vahel on põhjuslik seos. 6.2 Vaidlustatud vastutusotsusega nõutakse kaebajalt sisse maksuvõlga, mis koosneb MTA 05.07.2016 maksuotsusega nr 12.2-3/036371-14 OÜ-le Muinas Catering (kustutatud) 2015 juuni kuni 2016 jaanuari eest täiendavalt tasumiseks määratud maksusummadest. Kohus leiab, et maksuhaldur on OÜ Muinas Catering (kustutatud) maksuvõla olemasolu nõuetekohaselt tuvastanud. Maksuhaldur on menetluses kogutud tõenditele tuginedes õigesti leidnud, et OÜ Muinas Catering (kustutatud) ei ole soetanud kontrollperioodil OÜ-lt Gration Services, VIPmatex OÜ-lt ja MIKOS OÜ-lt tööjõurendi teenust ning väidetavad renditöötajad olid tegelikult OÜ Muinas Catering (kustutatud) töötajad. Kohus nõustub maksuhalduriga järeldusega, et OÜ Gration Services, VIPmatex OÜ ja MIKOS OÜ arved väljastati üksnes käibemaksupettuse ning tööjõumaksupettuse toimepanemise eesmärgil. 6.3 Kohtu hinnangul saab seda, et tööjõurendi teenust tegelikkuses ei osutatud, järeldada esiteks asjaolust, et OÜ-l Gration Services, VIPmatex OÜ-l ja MIKOS OÜ-l puudusid töötajad, keda OÜ-le Muinas Catering (kustutatud) rentida ning tegemist oli reaalse majandustegevuseta äriühingutega (sh puudusid kõnealustel äriühingutel pangakontod). Tõsiasi, et väidetavad teenuse osutajad kustutati käibemaksukohustuslaste registrist (KMKR) peatselt pärast käibemaksuga arvete esitamist majandustegevuse tõendamatuse tõttu, samuti asjaolu, et Gration Services ja MIKOS OÜ jätsid täitmata maksuhalduri korraldused vaidlusaluste tehingute kohta teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks ning VIPmatex OÜ juhatuse liige CC on maksuhaldurile väitnud, et ta ei ole kursis äriühingu tegevusega ega ei tea midagi OÜst Muinas Catering (kustutatud), Alke Finants OÜ-st, Simetra Tööjõud OÜ-st ja ZZist, kinnitavad maksuhalduri seisukohta, et need isikud ei olnud teenuse tegelikuks osutajaks. Käesoleval juhul puudub ka alus arvata, et OÜ Gration Services, VIPmatex OÜ ja MIKOS OÜ võisid kasutada OÜ-le Muinas Catering (kustutatud) tööjõurenditeenuse osutamisel allhankijat, sest väidetavatele renditöötajatele töötasusid deklareerinud Simetra Tööjõud OÜ-l puudus samuti reaalne majandustegevus. Asjaolu, et äriühingul puuduvad pangakontod, deklareeritud tööjõumaksud on jäetud täies ulatuses tasumata, samuti see, et äriühing ei ole maksuhaldurile olnud kontrollmenetluses kättesaadav, ei ole omane tegutsevale äriühingule. Väidetavatele renditöötajatele töötasu väljamakseid teinud Alke Finants OÜ pangakonto väljavõttest nähtub, et äriühingu kontole tehakse ülekandeid arvete alusel, mida on esitanud teised äriühingud, sh OÜ Gration Services, VIPmatex OÜ ja MIKOS OÜ ning kontolt tasuti töötasud, mida deklareeritakse teiste äriühingute, nt Simetra Tööjõud OÜ poolt ning iseseisvale majandustegevusele äriühingu pangakontol nähtuvad raha liikumised ei viita. Eeltoodu ning asjaolu, et ka Alke Finants OÜ jättis maksuhalduri korralduse dokumentide ja teabe esitamiseks täitmata, õigustavad maksuhalduri järeldust, et raha liikumine toimus teadlikult Alke Finants OÜ kaudu selleks, et vältida äriühingute, mis on deklareerinud kuid tasumata jätnud käibemaksu ja tööjõumaksud, pangakontode arestimist (vt MTA 25.05.2016 kontrollakti p 1.1.2.1 alap-d b-f; p 1.2.2.1 alap-d b-f; p 1.3.2.1 alap-d b ja c). 6.4 Asjas puudub vaidlus, et OÜ Muinas Catering (kustutatud) puudus varasem koostöö nii OÜ-ga Gration Services, VIPmatex OÜ-ga kui MIKOS OÜ-ga. Samas ei kontrollinud kaebaja OÜ Muinas Catering (kustutatud) tehingupartnerite tausta ega ZZi õigust neid äriühinguid esindada. OÜ Muinas Catering (kustutatud) koostöö OÜ-ga Gration Services, VIPmatex OÜga ja MIKOS OÜ-ga sõltus üksnes nende KMKR-i numbri olemasolust (vt MTA 25.05.2016 kontrollakti p 1.1.2.2 alap a; 1.2.2.2 alap a; 1.3.2.2 alap a ning XXi 30.03.2016 ja 06.05.2016 suuliste seletuste protokollid). Ka eeltoodu kinnitab järeldust, et OÜ Gration Services, VIPmatex OÜ ja MIKOS OÜ ei olnud tööjõurendi teenuse tegelikud osutajad. 6.5 Maksuhaldur on põhjendatult viidanud ka vaidlusaluste tööjõurendisuhete kohta koostatud dokumentide puudulikkusele ning leidnud, et need ei ole usaldusväärsed ega tõenda tehingute toimumist. Gration Services OÜ ja Muinas Catering OÜ (kustutatud) vahelise tööjõurendisuhte kohta on maksuhaldurile esitatud 29.06.2015 arve nr 215006, 30.06.2015 arve nr 215010, 23.07.2015 arve nr 215013, 31.07.2015 arve nr 215019, 17.08.2015 arve nr 215020, 31.08.2015 arve nr 215021, 31.08.2015 arve nr 215026, 14.09.2015 arve nr 215029, 16.09.2015 arve nr 215013, 17.09.2015 arve nr 215033, 28.09.2015 arve nr 215038, 20.09.2015 arve nr 215042, 31.10.2015 arve nr 215054, 10.11.2015 arve nr
6.8 Teine vaidlusküsimus on selles, kas kaebaja on rikkunud tahtlikult
§-s 8 nimetatud kohustust tagada esindatava
-st ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegne ja täielik täitmine. Äriühingu juhatuse liikme jaoks tähendab see kohustust korraldada äriühingu majandustegevus selliselt, et sellest tekkivad maksukohustused oleksid õigeaegselt deklareeritud ning tasumisele kuuluvad maksusummad tasutud. Vaidlust ei ole selles, et OÜ Muinas Catering (kustutatud) maksuvõlg tekkis ajal, mil kaebaja oli selle äriühingu ainus juhatuse liige ehk teisisõnu isik, kes vastutas äriühingu juhtimise ja majandustegevuse korraldamise eest. Seega pidi kaebaja korraldama OÜ Muinas Catering (kustutatud) majandustegevuse selliselt, et maksukohustused oleksid nõuetekohaselt täidetud, sh esitama õigeaegselt maksuõigussuhete seisukohast õigetel ja täielikel andmetel põhinevaid maksudeklaratsioone, arvestama deklaratsioonidel õigesti välja maksusummad ning korraldama nende õigeaegse tasumise. 6.9 Kaebaja puhul seisnes
§-s 8 sätestatud kohustuse rikkumine selles, et kajastas OÜ Muinas Catering (kustutatud) 2015 juuni- kuni 2016 jaanuarikuu käibedeklaratsioonides valeandmeid, jättis deklareerimata, kinni pidamata ja tasumata tööjõumaksud töötajatele tehtud väljamaksetelt ning jättis maksudeklaratsioonides kajastamata ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed ja nendelt väljamaksetelt arvestamata ja tasumata tulumaksukohustuse. Kohus nõustub maksuhalduriga, et kaebaja rikkus oma kohustusi tahtlikult. Eluliselt ei ole usutav, et kaebaja ei saanud aru, et OÜ-lt Gration Services, VIPmatex OÜ-lt ja MIKOS OÜ-lt renditud töötajad olid tegelikkuses OÜ Muinas Catering (kustutatud) töötajad ning tehingud nimetatud äriühingutega fiktiivsed. Kaebaja süü vormi ei muuda asjaolu, et OÜ Muinas Catering (kustutatud) juhtimist üle võttes oli väidetavat renditööjõudu kasutanud juba eelmine juhatuse liige YY. Tehingutes OÜ-ga Gration Services, VIPmatex OÜ-ga ja MIKOS OÜ-ga esindas OÜd Muinas Catering (kustutatud) kaebaja, mistõttu ei saa olla võimalik, et ta tehingute fiktiivsusest ei teadnud. Fiktiivse lepingu sõlmimine ei ole vabandatav ka ZZ poolt pakutava allahindlusega. Juhatuse liikme kohustus tegutseda äriühingu huvides ei tähenda, et selline eesmärk tuleks saavutada deklareerimis- ja tasumiskohustuse rikkumise kaudu. Asjaolu, et kaebaja OÜ Muinas Catering (kustutatud) juhatuse liikmena ühel hetkel fiktiivse tööjõurendi teenuse soetamise ZZiga seotud äriühingutelt lõpetas, ei tähenda, et ta seda varem teadlikult ei teinud. 6.10 Kaebaja leiab ekslikult, et maksuhaldur on teinud talle etteheiteid seoses ZZi poolt juhitud äriühingute tegevusega. Maksuhaldur on OÜ Gration Services, MIKOS OÜ, VIPmatex OÜ, Simetra Tööjõud OÜ ja Alke Finants OÜ tegevust iseloomustavad andmed põhjendatult välja toonud selleks, et näidata, et ka nende äriühingute kontrollimisel ei ilmnenud tõendeid, mis tehingute toimumist kinnitaksid. OÜ Muinas Catering (kustutatud) maksustamise aluseks ei ole mitte see, et ZZi poolt juhitud äriühingud jätsid oma maksukohustused täitmata, vaid see, et kaebaja on kajastanud OÜ Gration Services, MIKOS OÜ, VIPmatex OÜ nimel väljastatud arveid teadlikult oma maksuarvestuses ilma, et arvetel näidatud tehinguid tegelikkuses toimunud oleks. 6.11 Vastustaja on õigesti osundanud väljakujunenud kohtupraktikale, milles kohaselt ei välista vastutusotsuse tegemist asjaolu, et samade asjaolude alusel algatatud väärteomenetluse on maksuhaldur lõpetanud. Kuivõrd väärteomenetlusel ja maksumenetluse on erinevad eesmärgid, tõendamise standard ja tõendamiskoormuse jaotus, on võimalik, et kaebaja vastutab OÜ Muinas Catering (kustutatud) ning OÜ Gration Services, VIPmatex OÜ ja MIKOS OÜ vahelistest tehingutest tekkinud maksuvõla eest maksmenetlusliku standardi järgi, kuid ei vastuta samade tehingutega seonduvalt süüteomenetlusliku standardi järgi. 6.12 Maksuhaldur on põhjendatult leidnud, et kaebaja õigusvastane tegevus on maksuvõla tekkimisega põhjuslikus seoses. Kui kaebaja oleks deklareerinud makse vastavalt tehingute tegelikule majanduslikule sisule, ei oleks Muinas Catering OÜ-l (kustutatud) tekkinud MTA 05.07.2016 maksuotsusega nr 12.2-3/036371-14 määratud maksukohustust. 6.13 Käesolevas asjas on olnud täidetud ka kõik muud tingimused kaebaja suhtes vastutusotsuse tegemiseks. Maksuvõla sundtäitmine ei ole aegunud (
) ja seda ei ole kustutatud (
). Vastutusotsuse tegemise hetkeks ei olnud möödunud tahtliku rikkumise puhul arvesse võetav viieaastane maksusumma määramise aegumistähtaeg (
OÜ Muinas Catering (kustutatud) maksuvõlg on OÜ Verones kaudu üle läinud OÜ-le Green Shipping (likvideerimisel). Maksuhaldur on püüdnud maksuvõlga sisse nõuda OÜ-lt Green Shipping (likvideerimisel), kuid äriühingu pankrotiavalduse menetlus lõppes 22.12.2017 kohtumäärusega pankrotti välja kuulutamata raugemise tõttu (
96 lg 5). 7. Menetluskuludest. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud /allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.