KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 23.03.2020, Tallinn Haldusasja number 3-18-1810 Haldusasi XXi kaebus Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise

§ 121lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. XX (edaspidi kaebaja) esitas 09.07.2018 Tallinna Halduskohtule (edaspidi kohus) kaebuse, milles esitatud nõudeid seoses pikaajalise kokkusaamise piiranguga tõlgendas kohus järgmiselt: 1) Põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse (edaspidi PSJV) algatamise taotlus, et kontrollida Tallinna Vangla kodukorra vastavust põhiseadusele (edaspidi PS), kuna vangla väidab, et kodukorrast tulenevalt ei saa kaebajale teha erandit ega võimaldada tal erandkorras pikaajalist kokkusaamist; 2) kohustamisnõue, et vangla teeks erandi ja võimaldaks kaebajale pikaajalist kokkusaamist poja ja perega; 3) hüvitamisnõue summas 15 000 EUR, mis tuleneb piirangust pikaajalise kokkusaamisele (ja vahistatu staatuses olevale isikule kehtestatud piirangutest tööle ning haridusele).
2. Kohus eraldas 19.09.2018 määrusega hüvitamisnõude eraldi menetlusse. Kohus tunnistas 02.11.2018 otsusega nr 3-18-1388 põhiseadusega vastuolus olevaks VangS § 94 lg 5 ning algatas põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse Riigikohtus (põhiseaduslikkuse järelevalve asi nr 5-18- 8). Kohus peatas 19.03.2019 määrusega käesolevas asjas menetluse kuni Riigikohtu lahendi jõustumiseni kohtuasjas nr 5-18-
3. Tallinna Ringkonnakohtu 29.11.2019 otsusega jäeti kaebaja kohustamisnõue võimaldada talle pikaajalist kokkusaamist rahuldamata, kuna faktilised asjaolud (kaebaja vabanemine vanglast) ei võimalda seda toimingut sooritama kohustada. Otsus jõustus 18.03.2020, kui Riigikohus ei võtnud kaebaja kassatsioonkaebust menetlusse. 3.

§ 121

lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 4.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 5. Kohtule esitatud (kohtueelse menetluse) dokumentidest ei nähtu, et kaebaja oleks kohtumenetlusele eelnevalt hüvitamisnõudega Tallinna Vangla poole pöördunud. Seega ei ole kaebaja hüvitamisnõude osas läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, mistõttu tuleb kaebaja kaebus kahju hüvitamise nõudes tagastada. 6. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel.

7. Kohus selgitab, et

§ 43

lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 2